미 공군 24회계연도 예산안 : 310대의 구형 비행기를 폐기하여 미래에 투자할 계획

미 공군은 1,851억 달러 규모의 2024 회계연도 예산안에서 310대의 항공기를 퇴역시킬 계획이며, 이를 통해 차세대 공중 지배(NGAD) 전투기와 전투에 투입할 수 있는 드론 개발과 같은 미래 역량에 더 많은 예산을 투입할 수 있을 것이라고 주장하고 있다.

오늘 공개된 공군의 24 회계연도 예산안은 23 회계연도에 의회가 제정한 1,797억 달러보다 54억 달러를 추가로 요청하고 있다. 특히 공군의 연구, 개발 시험 및 평가(RDT&E) 포트폴리오가 크게 증가했으며, 프랭크 켄달 공군 장관의 7가지 작전 임무를 달성하기 위한 예산이 포함되었다.

"우리는 현재, 중기 및 장기 투자 또는 역량 사이에 합리적인 균형을 이루고 있다고 생각하는 예산을 수립했습니다."라고 Kendall은 금요일 국방부 기자들과의 브리핑에서 말했다.

공군 차관 직무를 수행하고 있는 크리스틴 존스에 따르면 공군부는 우주군을 포함하여 현재 23 회계연도 예산보다 3.8%(93억 달러) 증가한 2,151억 달러를 요청하고 있다. 추가로 442억 달러가 공군에 청구되는 "비청색", 즉 실제로는 국방부 외부의 조직에 전달되는 패스스루 지출에 예산이 책정되었다. 

주일미군 수석 군사 대표를 역임한 3성 공군 장군 출신인 브루스 라이트 공군우주군협회 회장 겸 CEO는 성명에서 "심각한 위협과 상당한 인플레이션이 있는 상황에서 인플레이션보다 낮은 성장률은 사실상 순감액"이라고 지적하며 공군의 예산이 23회계연도에 비해 3% 미만 증가할 것이라고 밝혔습니다. 오늘의 공군력에 대한 투자는 내일의 전쟁을 억제할 것입니다. 의회는 당파를 초월하여 자금이 지원되지 않은 우선순위를 해결하고 올 가을 예산 입법을 적시에 완료하기 위해 노력해야 합니다."

켄달 장관은 약 50억 달러가 중국과 보조를 맞추기 위해 해결해야 할 우선 순위 목록 인 작전상의 필수 사항을 충족하기 위해 특별히 맞춤화되었다고 말했다. 존스는 이 예산의 대부분이 새로운 미사일 경고 및 추적 아키텍처 제공과 같은 우주 기반 노력에 집중되어 있지만, 첨단 전투 관리 시스템(ABMS) 및 NGAD와 같은 프로그램에도 더 많은 예산이 투입될 것이라고 말했다.

마이크 그리너 예산 부차관보에 따르면 공군의 RDT&E 계정은 약 362억 달러로 증가하여 제정된 339억 달러보다 약 9.7% 증가할 것으로 예상된다.

관리들은 또한 공군이 이번 회계연도에 지출하는 23억 달러의 두 배 이상인 약 47억 달러의 미사일을 포함하여 총 306억 달러의 조달을 위해 FY23 수준보다 약 9억 달러의 조달을 늘려달라고 요청하고 있다. (23 회계연도에는 주로 기존 군수품 보충을 위해 우크라이나 관련 추가 자금으로 12억 달러를 받았고, 항공기 구매와 같은 기타 추가 자금도 받았습니다.)

공군은 새로운 무기 체계에 대한 자금 외에도 인도 태평양 지역에서 더 분산된 작전을 수행하기 위해 공군이 시행하고 있는 민첩한 전투 고용(ACE) 개념을 뒷받침하는 핵심 인프라에 대한 투자도 모색하고 있다. 그리너는 약 12억 달러가 ACE 지향 목표에 지원될 것이며, 특히 연료 저장소 변경 및 새로운 훈련 제공과 같은 프로젝트에 약 4억 5,300만 달러가 투입될 것이라고 말했다.

켄달은 "변화를 가속화하지 않으면 패배한다"는 CQ 브라운 공군 참모총장의 모토를 되새기며, 가장 큰 관심사는 프로그램 제공 속도가 아니라고 말했다. 그 대신, 의회에서 적시에 자금을 지원받고 있지만, 또 다른 계속 결의안(CR)으로 인해 협업 전투 항공기(CCA)로 알려진 드론 조종사를 위한 프로그램과 같은 주요 신규 시작 프로그램의 출시가 지연될 수 있다는 전망이 나오고 있다.

"우리가 의존하고 있는 것은 의회의 조치입니다."라고 그는 말했다. "우리는 돈과 엔지니어링의 속도에 맞춰 움직입니다. 그리고 돈이 확보되기 전까지는 시작하지 않았습니다. 따라서 1년 동안의 CR, 심지어 우리가 익숙한 것보다 더 긴 CR을 받는다면 그것은 시간을 공짜로 주는 것입니다. 저는 이 문제에 대해 매우 우려하고 있습니다."

 

폐기장으로 향하는 길

예산의 여유 공간을 확보하기 위해 공군은 켄달이 공군 자원의 대부분을 "흡수"한다고 말한 수많은 항공기를 폐기하려고 한다. 24 회계연도에 관리들은 의회에 E-8 합동 감시 표적 공격 레이더 시스템(JSTAR) 및 KC-10과 같은 함대를 매각하고 A-10 워호그의 퇴역을 가속화할 수 있도록 허가를 요청하고 있다.

의회가 23 회계연도에 비슷한 요청을 차단한 후 공군은 전투용 코드가 없다고 강조하는 구형 블록 32 F-22 20대를 폐기하려고 다시 시도할 것입니다. 2022년 6월 미국 회계감사원의 보고서에 따르면 매년 약 23억 달러가 소요되는 F-22 함대를 유지하기 위해 지출하는 비용은 NGAD 후속기 개발과 같은 추가 노력에 더 잘 사용될 것이라고 관리들은 주장한다.

또한 공군은 주로 공군 방위군이 운용하는 F-15 C/D를 계속 퇴역시키기를 원하며 24 회계연도에 57대를 퇴역할 것을 요청하고 있습니다. 켄달은 이들 항공기가 향후 F-35 주문과 함께 F-15EX로 대체될 것이라고 말했다.

그레이너는 공군이 23 회계연도 국방수권법에서 정한 요건을 충족하여 E-3 공중조기경보통제시스템(AWACS)을 계속 폐기하고 있으며, 24 회계연도에 추가로 2대를 폐기하여 보유 대수를 16대로 줄일 계획이라고 말했다. 켄달은 항공기의 "오래된" 센서와 부품 감소를 언급하면서 합동군이 "항공기를 폐기한다고 해서 많은 것을 잃지는 않을 것"이라고 말했다.

그러나 켄달은 공군이 이달 초에 체결 된 확정되지 않은 계약으로 개발이 시작된 보잉이 제작 한 후속 기종 인 E-7 웨지 테일의 실전 배치를 가속화 할 수있는 "의미있는 방법"을 찾지 못했다고 덧붙였다.

보잉 관계자는 지난주 공군 우주군 협회의 항공전 심포지엄에서 열린 미디어 브리핑에서 지난주 의회가 이 프로그램에 약 3억 달러의 추가 예산을 지원했으며, 이를 통해 장기 리드 부품을 조달하고 생산 속도를 약 반년 앞당길 수 있었다고 말했다. 공군은 추가 시험용 항공기 조달을 위해 2억 5,400만 달러의 추가 자금을 확보할 예정이라고 가이너는 말했다.

또한 미 의회의 수년간의 격렬한 반대 끝에 A-10 퇴역을 허용한 23 회계연도 NDAA에 고무된 공군은 24 회계연도에 워호그 퇴역 대수를 42대로 두 배로 늘리려 하고 있다.

전체 퇴역 목록은 다음과 같다:

- A-10s: 42
- A-29: 3
- B1: 1
- C-130H: 2
- E-3: 2
- E-8: 3(기단 내 마지막)
- EC-130H: 2
- EC-130J: 4
- F-15 C/D: 57
- F-22: 32
- HH-60G: 37
- KC-10: 24(보유 기종 중 마지막)
- MQ-9: 48
- RQ-4: 1
- T-1: 52

이 목록에 없는 한 대의 항공기는 드와이트 아이젠하워가 초대 총사령관이었던 KC-135 스트래토탱커다. 공군 대변인에 따르면, 공군은 최소 466대의 탱커를 유지해야 하며, KC-10 퇴역 계획으로 인해 급유기는 467대로 감소할 것이라고 한다.

이러한 스트라토탱커 중 일부는 지난주 AFA 심포지엄에서 관계자들이 발표한 새로운 유조선 자본화 전략의 일환으로 향후 보잉의 KC-46 페가수스 주문으로 점진적으로 대체될 가능성이 높다. 이 서비스는 급유기 인수 전략을 확정하는 데 도움이 되는 대안 분석에 자금을 지원하기 위해 24 회계연도에 약 800만 달러를 요청하고 있다.

 

지금 구매

공군은 72대의 신형 전투기를 포함하여 총 95대의 비행기를 구매할 계획이며, F-35A 조달을 23회계연도에 의회가 제정한 것보다 5대가 늘어난 48대로 늘리고 F-15EX 24대를 구매할 예정이다. 관리들은 작년에 전투기의 새로운 블록 4 기능이 곧 제공될 것으로 예상하여 F-35A 구매를 늦췄으며, 블록 4의 배치 일정은 불분명하지만 향후 F-35 주문은 24 회계연도에 설정된 수준으로 유지 될 것이라고 Kendall은 말했다.

주요 변경 사항은 F-15EX 구매에 있다. 이전에 총 80 대 규모로 올해 전투기 조달을 완료 할 계획이었던이 서비스는 원래 144 대 규모의 전투기 규모를 줄여 의회의 분노를 불러 일으켰다. 켄달은 관리들이 현재 최종 항공기 규모를 104대로 결정했다고 말하면서 공군은 의원들의 우려에 부분적으로 귀를 기울인 것으로 보인다.

공군은 또한 KC-46 15대와 E-11 1대를 계속 구매할 예정이며, 이달 초 생산 개시 승인을 받은 MH-139 그레이 울프 헬리콥터 7대를 구매할 계획이다. 차세대 폭격기인 B-21 레이더의 조달도 계속될 예정이며, 아직 공개되지 않은 대수를 구매하기 위해 23억 달러를 요청했다. 존스에 따르면 레이더의 첫 비행은 여전히 올해로 예정되어 있다.

약 10억 달러가 추가되어 방위고등연구계획국이 개발한 합동 공대지 지대공 미사일 사거리 연장(JASSM-ER), 첨단 중거리 공대공 미사일(AMRAAM), 장거리 대함 미사일(LRASM) 등 여러 미사일을 다년간 조달하는 데 사용될 예정이다.

공군은 또한 합동 타격 미사일(JSM) 생산 자금으로 1억 6,100만 달러를 새로 요청하고 있다. 그레이너는 노르웨이가 건조하는 JSM이 LRASM이 온라인 상태가 될 때 "다리" 역할을 할 것이라고 말했다.

다가오는 회계 연도에는 중서부에 사일로화 된 수백 개의 미니트맨 III ICBM을 재 자본화 할 계획 인 센티넬 대륙간 탄도 미사일 (ICBM)의 조달 자금이 추가로 조달 될 것이다. 그레이너에 따르면, 약 5억 3,900만 달러는 26 회계연도에 계획된 센티널 프로그램의 첫 번째 로트를 위한 장납 부품 구매에 사용될 예정이다.

의원들은 공군이 HH-60W 전투 구조 헬리콥터의 생산 라인을 폐쇄하는 것을 금지하고 23 회계 연도에 플랫폼 조달을 10 개에서 20 개로 두 배로 늘리라고 명령했지만, 공군은 헬리콥터 생산을 완료 할 계획을 고수하고 있으며 24 회계 연도에는 더 이상 요청하지 않을 것이다.

작년 예산안 발표에서 헬기 대수를 113대에서 75대로 줄이겠다는 계획이 발표되었는데, 켄달은 방공망이 매우 효과적인 환경에서 작전을 수행해야 하기 때문에 이 계획에서 벗어나고 있다고 설명했다. 의원들은 공군이 더 많은 HH-60G를 퇴역시키려는 상황에서 HH-60W 구매를 중단하면 전투 구조 능력에 공백이 생길 수 있다고 우려했다.

금요일에 켄달은 "강화 헬리콥터"는 동료 적국과의 전쟁에서 서비스에 적합하지 않다고 말하면서 "누군가 바다에 추락하면 우리가 그들을 구출하는 데 사용할 수있는 다른 많은 자산이 주변에 있습니다."라고 덧붙여 인도 태평양에서의 분쟁을 암시할 수 있다.

그러나 켄달은 또한 이 서비스의 예산에는 전투 구조에 대한 대안이 포함되지 않을 것이라고 말했다.

그는 "새로 도입하는 것이 아니라 기존 자산을 활용할 것"이라고 말했다.

 

 

차세대 구축

지난주 AFA 심포지엄 연설에서 1,000명의 드론 윙맨을 '명목상' 1차로 구매하는 계획을 미리 공개한 후, 켄달은 CCA 프로그램이 24회계연도에 공식적으로 "중요한 새로운 시작"이 될 것이며 수십억 달러 규모의 노력으로 성장할 것이라고 말했다.

회계연도 24년 예산은 CCA 프로그램에 대한 자금을 5억 달러 이상으로 늘릴 것이며, 그레이너는 플랫폼 개발, 자율성 노력, 새로운 실험적 운영 부서의 설립을 위해 별도로 자금을 지원할 것이라고 말했다. 켄달은 자금이 허용하는 한 이 프로그램에 여러 공급업체가 참여할 것이라고 말했지만, 경제성에 따라 한 계약업체로 축소할 수도 있다고 제안했다.

핵 공격 시 대응을 조율하고 국방부 장관을 수송하는 데도 자주 사용되는 E-4B 나이트워치 '둠스데이' 비행기를 대체할 계획인 보안 항공 작전 센터(SAOC)에 대한 지출을 확대하는 데에도 자금이 크게 늘어났다. 공군은 총 8억 8,900만 달러를 요구하고 있는데, 이는 23 회계연도에 책정된 9,800만 달러보다 크게 증가한 금액으로, 획득 전략이 거의 완료된 것으로 보인다.

센티널 ICBM과 B-21 레이더에 대한 엔지니어링, 제조 및 개발 작업도 계속될 것이며, 둘 다 대부분 23 회계연도에 책정된 자금 수준을 유지할 것이다. 핵 트라이앵글의 다른 한 축인 B-52 스트라토포트리스도 상용 엔진 교체 프로그램(CERP)에 2억 달러가 추가되어 총 9억 달러가 투입되어 현대화된 추진력에 한 발 더 다가갈 것이다.

이 서비스는 극초음속 공격 순항 미사일 (HACM)과 공중 발사 신속 대응 무기 (ARRW)의 설계를 개선함에 따라 극초음속 프로토 타이핑을위한 제정 된 23 회계 연도 자금 수준을 고수 할 계획이며 HACM은 3 억 8 천만 달러, ARRW는 1 억 5 천만 달러를받을 예정이다. 그레이너는 오늘 예산 브리핑에서 공군이 조달 할 준비가되기 전에 두 가지 모두 더 많은 테스트를 수행해야한다고 말하면서 관리들이 미사일을 공군의 재고에 어떻게 맞출지 결정하기 위해 여전히 노력하고 있다고 덧붙였다. 폭격기에 의해 발사 될 장거리 스탠드 오프 핵 순항 미사일도 9 억 1,100 만 달러로 23 회계 연도에 비해 비슷한 자금을 받게된다.

이 노력을 감독하는 새로운 프로그램 책임자가 신설됨에 따라 공군의 ABMS 프로젝트는 약 2억 6,400만 달러가 증가하여 총 자금이 5억 달러를 조금 넘게 될 것이다. 그레이너는 공군이 디지털 인프라 작업의 세 가지 주요 영역에 초점을 맞추고 에지 노드로서 KC-46을 개발하고 클라우드 기반 명령 및 제어를 수행하게 될 것이라고  말니다.

켄달에 따르면 예산에는 일부 전투 관리 기능을 우주로 이전하는 것이 포함되어 있지만, 관계자들은 현재 "이러한 프로그램이 정확히 무엇인지 정의하기 위해 많은 엔지니어링 및 설계 작업과 요구 사항 절충을 수행하고있는 단계에 있습니다."라고 말했다.

그레이너에 따르면 NGAD는 또한 약 2억 7,600만 달러의 상당한 지원을 받아 총 19억 달러에 가까운 자금을 확보하게 될 것이라고 한다. 켄달은 지난주 이 서비스의 첫 번째 NGAD 트랜치가 약 200대의 전투기로 구성될 것이라고 말했지만, 아직 어떤 기종이 이 서비스를 구축하기 위한 주요 기종으로 선정되었는지는 불분명합하다.

특히, 공군은 F-35A에 장착할 새로운 엔진을 개발하던 적응형 엔진 전환 프로그램에 대한 자금 지원을 중단할 예정이다. 켄달은 새로운 동력 장치가 너무 비싸고 전투기의 세 가지 변형 사이에 공통점이 없기 때문에 관리들이 Pratt & Whitney가 제공하는 글로벌 합동 타격 전투기 기업을위한 점진적인 엔진 업그레이드 계획을 선택하게되었다고 말했다.

차세대 적응형 추진이라고 불리는 공군의 다른 첨단 엔진 개발 프로그램은 여전히 추진될 것이며, 제너럴 일렉트릭과 프랫은 NGAD 플랫폼에 동력을 공급하기 위해 다시 한 번 맞붙게 될 것이다. 공군 예산 문서에 따르면 관리들은 내년까지 한 공급업체로 압축될 수 있다고 밝힌 NGAP 프로토타이핑 작업을 추진하기 위해 총 약 6억 달러에 달하는 3억 7,500만 달러를 추가로 요청하고 있다.