백악관, 이스라엘에 중국과 이중용도 문제 연구 협력 중단 촉구

미국은 중국이 "이중 사용" 연구 노력을 통해 군사 기술에 접근할 수 있다는 두려움에 대해 이스라엘에 중국과의 학술 및 연구 관계를 제한하도록 조용히 압력을 가하고 있다고 소식통이 Breaking Defense에 말했다.

이러한 움직임은 이스라엘이 작년에 특별히 “우수한 중국 학생들을 유치하기 위해” 시작한 협정을 포함하여 중국 연구 기관과 더 강력한 유대 관계를 구축하기 위해 움직이면서 나온 것이다.

조 바이든 대통령이 이스라엘을 방문했을 때 여름에 부드러운 압력이 시작되었지만 최근에는 국방부 소식통이 “거부할 수 없는 요청”으로 묘사한 것으로 강화되었다. 이스라엘 소식통에 따르면 백악관의 목표는 이스라엘과 중국 연구 기관 간의 협력을 최소화하거나 가능한 경우 완전히 줄이는 것이라고 한다.

소식통에 따르면 이스라엘 관리들은 워싱턴의 초점에 놀랐고 현재 바이든 행정부와 앞으로 어떻게 나아갈 것인지에 대해 앞뒤로 논의하고 있다. 이러한 회담은 이번 주 백악관에서 열린 양국 국가안보보좌관인 제이크 설리번과 에얄 훌라타 간의 9월 28일 회의의 일부였을 가능성이 크다.

이스라엘 방위 소식통은 브레이킹 디펜스에 워싱턴이 우려하는 주요 원인은 소위 "이중 용도(dual-use)" 기술이라고 밝혔다. 여기에는 사이버, 우주, 통신 및 장거리 관측 시스템을 다루는 연구 프로그램에서 발견되는 기술 종류가 포함된다. 일부 이스라엘 학술 기관에서는 이러한 연구 주제를 중국인을 포함한 외국인 학생들에게 제공하고 있다.

국방부 소식통은 브레이킹 디펜스에 미국인들이 사이버 능력, 소형 위성, 전자전 시스템에 대한 민감한 데이터 유출에 대해 특히 우려하고 있다고 말했다.

이러한 우려는 이스라엘의 민군 혼합의 특성으로 인해 증폭되고 있다. 이스라엘의 학계에 속한 많은 학생과 과학자들은 SIGINT에 중점을 둔 Unit 8200과 같은 이스라엘 방위군의 일부 엘리트 기술 부대에서 예비역으로 복무하고 있다. 소식통은 그 연구원들이 중국 학생들과 함께 R&D 역량을 연구할 수 있다는 사실이 DC에 경종을 울리고 있다고 했다.

이스라엘 국방부와 이스라엘 주재 미국 대사관은 이 이야기에 대해 논평을 거부했다. 주이스라엘 중국 대사관에 대한 논평 요청은 매체에 답장이 오지 않았다. 

이스라엘에 대한 중국의 영향력을 제한하거나 완전히 단절하려는 워싱턴의 유사한 캠페인에 따른 압력이다. 작년에 바이든 행정부는 중국이 건설한 하이파 항구와 관련된 간첩 문제로 이스라엘을 압박했고, 미국이 제공한 정보로 인해 이스라엘은 이스라엘 방어 기술을 받으려는 중국의 시도를 단속했다.

미국 관리들은 중국 내에서 민간 또는 상업 용도로 개발된 모든 기술을 군대와 공유해야 하는 중국의 "군-민 융합" 노력을 경계하고 있다.

미 국무부 팩트시트는 “중국은 자체 연구 개발 노력뿐만 아니라 절도를 비롯한 세계 첨단 기술을 획득하고 전용함으로써 군사적 우위를 확보함으로써 이 전략을 실행하고 있다”고 밝혔다.

연구원 케이시 밥은 9월 20일 분석에서 INSS 웹사이트에 "중국과 이스라엘의 관계는 지난 20년 동안 다양한 분야에서 점차 깊어졌다"고 썼다.

밥 연구원은 "수십 년 동안 중국 공산당은 전 세계 연구 커뮤니티의 민감한 정보, 기술 및 지식을 도용하고 접근하는 것을 우선시했습니다."라고 적었다. “불투명한 학술 모집 노력, 동의하는 연구 파트너십, 학술 기관에 대한 대규모 투자, 은밀한 간첩 활동, 사이버 침입 및 기타 전술에서 중국은 전 세계적으로 국제 연구 커뮤니티을 통해 기술 이전 야심을 지원하기 위해 불법 및 불법 활동의 광범위한 도구 키트를 개발했습니다. .”

미국의 압력에 박차를 가하는 것을 돕는 것은 중국과의 과학 협력을 강화하기 위한 비교적 새로운 이스라엘의 이니셔티브다. 2021년 10월 발표에서 베이징 주재 이스라엘 대사관은 “이스라엘 정부는 중국과 이스라엘 간의 학문적, 과학적 유대를 매우 중요하게 생각합니다. 많은 예산과 자금이 이 중요한 목표에 이미 할당되었습니다.”

이번 발표에는 학부생 지원 외에도 중국 박사과정생들이 이스라엘에 와서 3년 동안 모든 비용을 지불하고 이스라엘에서 연구할 수 있도록 독려하는 내용이 포함되어 있다. 그리고 양국은 “생명 과학 및 의학, 정밀 과학 및 기술 분야에서 중국과 이스라엘 과학자 간의 공동 기초 연구 프로젝트를 지원하기 위한 제안을 요청하는 데 동의합니다. 이 공동 연구 프로젝트는 양국의 기존 연구 그룹에 의해 수행될 것입니다.”

중국과의 새로운 협정은 바이든이 이스라엘을 방문하는 7월 즈음까지 워싱턴의 레이더 하에 대체로 날아간 것으로 보인다. 그 행사에 앞서 백악관은 성명을 통해 “"기술에 관한 새로운 전략적 고위급 대화(Strategic High-Level Dialogue on Technology)를 시작하여 중요하고 새로운 기술에 대한 미국-이스라엘 기술 파트너십을 구축하고 세계적 도전과제(전염병 대비, 기후 변화, 인공 지능 구현 및 신뢰할 수 있는 기술 생태계)에 대한 솔루션을 구축합니다."라고 밝혔다.

밥 연구원은 INSS에 올린 분석에서 이 발표를 "중국에 대한 분명한 신호"라고 불렀으며, 이는 "예루살렘이 워싱턴의 우려를 진지하게 받아들이고 있음을 강조하는 것"이라고 했다.

9월 28일 설리반과 훌라타 간의 회담에서 백악관은두 두 사람은 “같은 날 기술에 관한 미국-이스라엘 전략적 고위급 대화의 출범에 대해 논의했다. 이 새로운 수단은 7월 이스라엘에서 라피드 대통령과 총리가 전염병 대비와 기후 변화에 대처하기 위한 기술 협력을 강화하고 신뢰할 수 있는 인공 지능을 개발하고 기술 생태계를 보호합니다."라고 밝혔다.

회의에서 중국에 대해 구체적으로 언급했는지 묻는 질문에 국가안전보장회의(NSC) 대변인은 판독 결과 이상의 추가 언급을 거부했다.

양측의 정치 균형

소식통 및 전문가들과 이야기하면서 이스라엘이 워싱턴에 어떻게 대응해야 하는지에 대한 명확한 합의는 없다. 고위 방위산업 소식통에 따르면, 중국과 협력하는 이익과 미국의 정치적 압력 사이에서 균형을 맞추는 것이 예루살렘의 오랜 과제였다고 한다.

한 소식통은 “기술을 이중 용도로 정의하는 것은 거의 모든 첨단 기술을 포함한다”고 말했다. "미국의 요구는 장기적으로 이스라엘에 영향을 미치기 때문에 매우 심각한 공개 토론을 요구합니다."

배경에 대해 이야기하면서 이스라엘 방위 시설의 전 고위 관리는 DC가 중국이 이스라엘에 경제적으로 차지하는 중요성을 더 잘 이해하고 이 문제에 접근해야 한다고 덧붙였다.

전 관계자는 “전면적인 조치가 아니라 구체적인 협력사업을 평가하는 시스템이 있어야 한다”고 말했다.

이스라엘 모사드의 전 수장인 대니 야톰(Dany Yatom)은 브레이킹 디펜스와의 인터뷰에서 워싱턴이 우려를 과장하고 있을지도 모른다고 말했다.

그는 "나는 미국인들이 과장하는 경우가 있다고 생각합니다."라고 말했다. “미국 안보에 위협이 될 수 있는 것과 무고한 것에 대해 워싱턴과 지속적인 대화가 있어야 합니다.”

그러나 이스라엘 고위 사이버 전문가이자 IDF 예비 대령인 Gabi Siboni는 Breaking Defense에 이스라엘 학술 기관이 사이버 연구에 투자하는 반면 일부 학생과 과학자는 복무하는 동안 이스라엘 방위군에 의해 훈련을 받았기 때문에 미국의 우려는 이해할 수 있다고 했다.

그는 “하지만 지난 몇 년 동안, 그리고 부분적으로는 이스라엘에 중국과의 관계를 재고하라는 미국의 압력이 높아짐에 따라 두 나라 사이의 경제 활동이 눈에 띄게 냉각됐다”고 지적했다.

이스라엘 최고의 기술 아카데미인 Technion은 수년간 중국과 협력해 왔다. 2013년 Technion은 중국 광둥성의 Shantou University 및 Li Kashing Foundation(캐나다에 등록된 자선 기금)과 협력하여 Guangdong Technion Israel Institute of Technology(GTIIT)를 설립했다.

Breaking Defense가 중국과의 연구 관계에 대한 미국의 우려에 대해 질문한 대변인은 "The Technion은 GTIIT의 시작부터 현재까지 모든 인류의 이익을 위한 지속 가능성 및 환경과 관련된 글로벌 주제에 국한된 GTIIT 참여를 인식하고 있습니다. . 특히 중국이 수질 오염, 대기 오염, 토양 오염 및 식량 문제에서 직면한 많은 문제를 다룹니다. 따라서 Technion in GTIIT에서 시작한 교육 프로그램은 모두 이러한 주제에 초점을 맞추었습니다.”
라고 했다.