미 하원 패널, 국방 법안에서 해군 규모와 새로운 능력을 목표로 삼다

하원 군사위원회가 이번 주 공개한 국방 정책 법안은 해군의 노후화된 순양함, 계획된 상륙함의 비용과 능력, 해상에서 함정을 재무장할 수 있는 능력 개발 등에 대한 우려를 표명하고 있다.

위원회의 2025 회계연도 국방수권법에 나오는 문구는 국회의원과 해군 간의 지속적인 의견 충돌을 나타낸다. 위원회는 최근 몇 년간 해군과 준비태세, 함대 규모, 차세대 기술 개발의 균형과 관련하여 갈등을 빚어왔다.

다음은 하원 의원들이 문제 삼는 몇 가지 문제들이다.

함대 규모

하원 군사위원회는 수년째 그래왔듯이 티콘데로가급 순양함의 퇴역을 제한하고 있다. 25 회계연도 계획에서 미 해군은 필리핀씨, 노르망디, 실로, 이리호 등 4척을 퇴역시킬 것을 요청했다.

위원회의 NDAA 버전은 "유도탄 순양함 USS 실로호(CG 67)와 USS 이리호(CG 70)의 퇴역을 금지할 뿐만 아니라 해군이 퇴역하거나 다른 순양함 2척 이상을 배치하는 것을 금지할 것이다.

이 법안은 또한 해군이 25 회계연도에 버지니아급 잠수함 2척을 구입할 것을 요구하고 있다. 이는 연간 2척을 구입하겠다는 보다 광범위한 계획을 고수하는 것이지만, 해군이 요구한 연간 1척 구입 요구와는 어긋나는 것으로 알려져 있는데, 이 요구는 위원들을 깜짝 놀라게 했다는 후문이다.

좀 더 넓게 보면, 위원회는 해군의 최신 연도 장거리 선박 건조 계획, 예산 요구, 그리고 1년 계획에서 다음 계획까지의 단기 함대 규모에 대한 불일치를 문제 삼는다.

이 문구는 "이 조항은 해군이 의회에 제출하는 30년 연례 조선 보고서의 첫 10년 계획 창에서 일관성을 유지할 것을 요구한다"고 적혀 있다.

만약 어떤 계획이 그 첫 10년 동안 함대의 총 함정 수를 전년도 계획에 비해 감소시킬 것이라면, 위원회의 언어는 해군이 그 감소가 국가 안보 전략을 어떻게 지원할 것인지, 어떤 자원을 확보할 것인지, 조선 산업 기지가 얼마나 많은 돈을 잃을 것인지, 이것이 조선업과 하위 공급업체에 어떤 영향을 미칠 것인지, 그리고 문제의 선박 등급에 어떤 영향을 미칠 것인지를 설명하는 추가적인 평가를 제출하도록 요구할 것이다.

새로운 함선 프로그램

위원회와 다른 의회 패널들은 연안전투함과 줌월트급 구축함 프로그램과 그급 초도함 항공모함 제럴드 R. 포드에 대한 도전에 이어 새로운 함정 프로그램에 대한 회의를 표명했다.

하원 군사위원회는 법안에 대한 추가적인 감독권을 행사하는 것을 목표로 하고 있다. 이 법안은 건조가 시작되기 전에 각 군함 블록에 대한 세부 설계가 완료되고, 해군은 공급업체로부터 시스템 성숙도에 대한 모든 정보를 얻을 것이며, 제원이 확정될 것이라는 것을 해군으로부터 확언하도록 요구하고 있다.

NDAA는 현재와 미래의 구축함 프로그램에 대해 "위원회는 특히 미사일 기술이 계속 발전함에 따라 해군 구축함이 미래의 위협에 대처할 수 있는 능력에 대해 여전히 우려하고 있다"고 밝혔다

NDAA는 차세대 구축함을 위한 DDG(X) 프로그램이 알리 버크와 줌월트급 구축함을 모두 활용할 것이며, 해군은 2019년에서 2048년 사이에 1,000억 달러 이상의 비용을 들여 이급을 설계하고 건조할 것으로 예상한다고 언급하면서 다음과 같이 요구한다:

* 서비스가 DDG(X)에 대한 요구 사항 및 획득 계획을 어떻게 개발하고 있는지 검토하기 위해 미국의 컴퓨터 관리자.
*  플라이트 III 알레이 버크 구축함의 개발, 건조, 시험 단계에서의 상태.
* 줌월트급의 상태는 극초음속 미사일을 장착하는 것을 포함한 새로운 지상 타격 임무를 위한 개발, 테스트 및 수정 단계에 있다.

이 법안은 또한 해군이 새 함정에 가장 적합한 추진 시스템을 어떻게 선정할 것인지에 대한 정보를 요구하고 있다. 이 법안은 두 가지 잠재적 기술인 영구 자석과 고온 초전도 모터에 주목하며 해군이 현재 "선도의 일정을 크게 탈선시킬 수 있는 선택된 모터 기술의 후기 단계 실패"를 피하기 위해 이 두 가지 기술을 모두 개발할 것을 제안하고 있다

계획된 상륙함에 대한 중형 상륙함 프로그램에서, 이 법안은 해군이 군함 설계가 주로 상업적 사양에 기초하고 있다는 것을 서비스 비서가 증명할 때까지 이 배들을 사기 위해 돈을 쓰지 못하도록 할 것이다.

해병대는 이전에 경상륙함으로 불렸던 이 배들을 FY22에 구입하기를 원했다. 이 계획은 예산상의 이유로 지연되었지만, 해군, 해병대 그리고 국방장관실은 이 배들을 싸고 풍부하게 만들고 싶은 욕구와 전투 중에도 생존할 수 있도록 만들고 싶은 욕구 사이의 균형을 어떻게 맞출 것인지에 대해 토론하는 데 그 동안 몇 년을 보냈다.

해병대의 원래 비전은 현지 선박과 혼합되어 해병대와 선원들이 탑승할 수 있는 안전 수준을 만드는 상업적인 디자인이었다. 그러나 현지 보트에서 눈에 띄지만 타격을 입고 방어할 수 있는 군사적인 디자인이 아닌 말이다.

NDAA 법안은 설계가 "35% 이상의 군사 사양을 기반으로 해서는 안 된다"고 명시하고 있으며, 해군 장관은 "군사 사양을 기반으로 한 선박 설계와 상업 표준 및 요소를 사용하는 설계 사이의 비용 및 건조 일정의 차이"를 위원회에 자세히 설명해야 한다

바다 위에서 무기

위원회는 카를로스 델 토로 해군 장관이 최우선 과제로 꼽은 해상 전력 개발에 특히 관심을 기울였지만 지금까지는 이를 회피했다.

NDAA는 법안이 제정된 후 3년 이내에 이 능력을 함대에 제공하기 위한 전략을 장관에게 제출하도록 요구할 것이다. 이 전략은 해상에서 "미사일 캐니스터를 운용 중인 해군 구축함의 MK41 수직 발사 시스템 셀에 탑재하기 위한 운반 가능한 재무장치 장비"를 개발하기 위한 예상 비용과 일정뿐만 아니라 현재와 계획된 기술 개발에 대한 지출의 개요를 설명할 것이다.

위원회는 또한 "이 능력을 개발하는 데 있어 해군의 진전이 너무 느리고 해군의 리더십 집중과 자원 투자가 이 분야에서 해군이 명시한 목표를 충족시키기에 충분하지 않다는 우려"가 있다고 지적한다. 해군이 이 과정에서 특정 단계의 시연을 수행했지만, 해군이 경쟁 환경에서 이 능력을 효과적으로 활용할 수 있기 전에 해결해야 할 중요한 과제가 남아 있다

그것은 해군의 현재와 미래의 지출과 기술 개발 노력에 대한 통제관의 평가와 대안적인 행동 방침을 요구한다.

이 법안은 또 해군의 장거리 사격 개발 및 사격 계획을 감사할 것을 요구하고 있다. 이 법안은 이 위원회에게 킬체인 시스템을 수동적으로 개발하는 계획과 함정 및 부대 단위에서 적층 제조 (3D 프린팅)를 어떻게 사용할 것인지에 대해 브리핑할 것을 요청하고 있다.