미 하원, 우크라이나, 이스라엘, 대만 지원을 위한 90억 달러 추가 예산안 승인

미 하원은 오늘 크게 세 차례에 걸쳐 초당적인 투표를 통해 950억 달러의 추가적인 국방비 지출을 승인했는데, 이는 우크라이나, 이스라엘, 대만을 지원하기 위한 추가적인 자금 확보와 미국의 비축물자 보충을 위해 수개월 동안 노력해온 국방부 지도자들에게 엄청난 승리였다.

이 법안은 마이크 존슨 하원의장이 우크라이나에 대한 추가 자금 지원에 반대하는 극우 공화당 의원들을 우회하기 위해 상원이 제출한 950억 달러의 추경안을 본질적으로 우크라이나, 이스라엘 및 인도-태평양 지역에 대한 3개의 개별 조치로 쪼개는 파란만장한 한 주에 상한선을 뒀다.

우크라이나 법안은 311대 112, 이스라엘 법안은 366대 58, 인도·태평양 법안은 385대 34로 통과됐다.

예상대로 우크라이나 법안은 공화당이 101표 대 112표로 갈리면서 210표의 민주당 표가 실려 가장 치열한 지원책임이 입증됐다. 투표가 끝나자 민주당은 하원에서 소형 우크라이나 국기를 흔들며 우크라이나를 응원하고 구호를 외치다가 의장 지지자로부터 국기 흔들기가 예의에 어긋난다는 말을 들었다.

존슨은 승인된 모든 추가 법안이 상원으로 보내지기 전에 단일 조치로 통합될 것임을 시사했으며, 이는 지난 2월 유사한 법안을 통과시켰음에도 불구하고 하원 버전을 채택해야 할 것이다.

조 바이든 대통령은 하원의 추경안을 지지함으로써 민주당이 장악하고 있는 상원에서 원활한 통과 가능성을 높였다. 척 슈머 상원 원내대표는 오늘 오전 상원 원내 연설에서 하원이 법안을 통과시킬 경우 추경안을 채택하기로 "잠정적인 합의"가 있었다고 밝혔으며, 상원 표결은 화요일 "이른 오후"로 예상된다.

우크라이나, 이스라엘, 인도-태평양 지역의 총 953억 달러 규모의 추가 법안에는 다음과 같은 내용이 포함되어 있다:

* 미국의 비축물자 보충을 위한 134억 달러, 국방기술 조달을 위한 139억 달러, 우크라이나의 추가 방위물자 구입을 위한 137억 달러, 미국의 유럽 내 작전을 위한 73억 달러, 우크라이나 지원에 대한 감독을 위한 260억 달러 등 608억 달러를 포함한다

* 이스라엘 안보보충을 위한 264억 달러, 아이언돔과 데이비드 슬링을 위한 40억 달러, 아이언빔을 위한 12억 달러, 이스라엘을 위한 대외군사금융 35억 달러, 미국 주식 보충을 위한 44억 달러, 인도적 지원 90억 달러 등이다

* 인도·태평양 안보 보충을 위한 81억 달러의 자금이 투입되는데, 여기에는 잠수함 산업 기지에 대한 33억 달러, 대만에 대한 지원에 대한 20억 달러, 대만에 대한 재고 보충을 위한 19억 달러가 포함된다. 잠수함 산업 기지에 대한 자금에는 콜롬비아급 잠수함의 선진 조달을 위한 19억 달러와 버지니아급 잠수함에 대한 선 조달을 위한 2억 달러가 추가될 것이다

상하원 패키지의 가장 큰 차이점은 존슨이 주도한 4차 추경안이 추가된 것인데, 이 법안은 중국인 소유주가 소셜 미디어 앱에서 손을 떼지 않으면 미국 내 틱톡을 금지할 것이다. 또 러시아 자산 50억 달러를 우크라이나로 이전하고 러시아와 이란에 대한 제재를 강화할 것이다.

이 조치는 360대 58의 투표로 승인되었다.

존슨 총리의 우크라이나 지원 강행 의지는 조지아주 마조리 테일러 그린 하원의원 등 몇몇 극우 공화당 의원들의 분노를 키웠고, 이들은 존슨 총리의 R-La 의장 축출 여부에 대한 표결을 강행할 것이라고 위협해왔다.

공화당의 압도적인 다수는 보수적인 프리덤 코커스의 반대와 함께 하원에서 드물게 초당주의의 순간을 만들어냈고 존슨은 추가 법안을 통과시키는 데 도움을 주기 위해 민주당의 투표에 의존할 수밖에 없었다.

하원 소수당 원내대표 하킴 제프리스는 법안 처리를 위한 절차적 투표가 끝난 후인 금요일 "그들이 단순히 추락해 불태워지도록 놔둘 수도 있지만, 우리가 사람들을 정치 위에 올려놓았다고 말할 때는 그것을 의미한다"고 말했다. 그럼에도 불구하고 민주당 지도부는 존슨 의원의 퇴거 동의안이 발의될 경우 그들을 보호하겠다고 말하는 데는 이르지 못했다.

하원 군사위원회, 외교위원회, 세출위원회의 공화당과 민주당 지도부는 모두 추경안에 강력한 지지를 표명했으며, 제프리스 뉴욕 민주당 의원은 이번 주 초 이번 결정을 "처칠 또는 체임벌린의 순간"이라고 불렀다.

다른 의원들도 이날 오전 하원 연설에서 표결의 중요성을 강조했다.

하원 세출 국방위원회 위원장인 켄 캘버트 하원의원은 "세계는 미국이 주도하기를 기다리고, 지켜보고, 원하고 있다"고 말했다. 이 보충자료들은 "우리의 군대를 증강하고, 동맹국들과 파트너들을 안심시키며, 테러에 맞서기 위해 헌신하는 데 필요한 자원들을 제공"하고 있다

하원 세출위원회 민주당 최고위원인 로사 드라우로 의원은 우크라이나에 제공된 수십억 달러에는 "푸틴의 폭정에 맞서 싸우기 위해 필요한 원조와 군수품이 절실히 필요하다"며 의회의 법안 통과 실패는 "독재자의 회유"로 귀결될 것이라고 말했다

이와 대조적으로 마이크 왈츠 하원의원은 우크라이나의 승리가 어떤 것인지를 보여주는 바이든의 전략 없이는 미국이 더 이상 우크라이나를 지원할 여유가 없다고 말하며 법안에 반대의 목소리를 높였다.

앞서 추경과 관련된 드라마는 그린이 후원하는 미국-멕시코 국경에 우주 레이저를 배치할 것을 요구하는 법안과 그린을 블라디미르 푸틴의 특사로 지정했을 법한 법안 등 정치적 적들에게 그늘을 드리우려는 의원들의 심각한 수정 사항들이 다수 포함되어 있었는데, 이는 원내 토론에서 고려되지 않았다.

국방부 지도자들은 수요일 청문회에서 러시아와의 전쟁이 계속되면서 탄약과 장비 부족에 직면한 우크라이나에 대한 추가 자금 지원 승인의 시급성을 강조했다.

마이크 매코드 미 국방부 사령관은 미 국방부가 올해 유럽과 중동지역에서 자금지원이 안 되는 작전을 위해 이미 20억 달러를 투입하고 있다고 경고했다. 그는 의회가 추가적인 자금지원 조치를 통과시킬 수 없다는 사실을 알게 되면, 미 국방부는 병력이 계속 배치될 수 있도록 하기 위해 시설 및 무기 계좌와 같은 "가능한" 자금을 삭감하지 않을 수 없게 될 것이라고 말했다.