폴란드 고위층들이 스카이 실드 합류를 두고 정치적 충돌 중

4월 15일 폴란드 총리 도날트 투스크와 덴마크 총리 메테 프레데릭센 간의 회담에서 투스크는 바르샤바가 아직 초기 단계에 있는 방공망인 유럽 스카이 쉴드 구상(ESSI)에 참여하기를 원한다고 공식화했다.

"덴마크뿐만 아니라 독일과 영국도 유럽 연합에서 대(對)미사일 및 대공 방어 체계에 대해 협력하고 있습니다. 이란의 이스라엘 공격은 그러한 시설을 갖는 것이 얼마나 중요한지를 확인시켜주었습니다 … 저는 폴란드가 유럽에서 이 프로젝트에 참여하려는 제 의도에 대해 [덴마크] 수상이 긍정적으로 반응하여 기쁩니다," 라고 투스크가 말했다.

폴란드가 다른 스카이 실드 국가들에 가입한다는 생각에 대해 투스크가 강력한 정치적 반대에 직면하고 있다는 것을 잊기 쉽도록 그 순간은 모든 것이 미소였다.

투스크 총리는 이튿날 국가안보국장[BBN]과 야체크 시에에라 폴란드 육군 총참모장, 비에스와프 쿠쿠와 소장, 마키에즈 클리즈 소장 등이 참석한 각료회의 특별회의에서 폴란드가 ESSI에 참여하기를 원하고 있으며 정부의 과제는 "폴란드가 안전한 방식으로 폴란드 하늘을 무장하기 위한 모든 기회, 모든 동맹국, 모든 설치물"을 사용하는 것임을 확인했다

투스크 총리는 "폴란드가 많은 시스템의 일부가 되는 데 나의 노력이 일리가 있다는 장군들과 시에에라 장관의 평가와 의견을 만족스럽게 받아들였으며, 이는 궁극적으로 폴란드 하늘 위에 철 돔을 가능한 한 촘촘하게 만들어야 한다"고 말했다. 이어 "그들은 ESSI에 참여하기로 한 이전의 긍정적인 결정이 없었던 것이 안타깝다는 것을 분명히 확인했다"며 "ESSI 내에서 협력할 것"이라고 덧붙였다

하지만 같은 날 투스크는 민족주의 정당인 법과정의당이 이끄는 이전 정부의 동맹인 안제이 두다 폴란드 대통령으로부터 공격을 받았다

두다 대통령은 스카이 쉴드를 "독일 사업 프로젝트"라고 표현했는데, 이는 이전 정부가 정치적 목적을 위해 스토킹을 하려고 했던 독일과의 싸움 방식을 고려할 때 거의 칭찬이 되지 않는다. (투스크 대통령 입장에서는 "이 계획의 주요 시작자가 독일인이라는 것은 전혀 신경 쓰이지 않는다."고 말했다.)

더 광범위하게 두다는 폴란드가 이미 독일이 아닌 노스롭 그루먼이 만든 통합 전투 지휘 시스템(IBCS)을 통해 미국, 영국과 함께 독자적인 계획을 추진하고 있다는 점을 고려할 때 이 아이디어는 무의미하다고 비판했다.

스카이 쉴드는 러시아의 우크라이나 침공 이후, 유럽 전역에 통일된 방공망을 제공하기 위한 범유럽적인 노력으로 2022년 10월 독일에 의해 시작되었다. 2024년 1월 현재, 중립국으로 유명한 오스트리아와 스위스를 포함한 19개의 유럽 국가들이 이 계획에 서명했으며, 튀르키예와 그리스가 올해 언젠가 합류할 것으로 예상된다.

ESSI는 LVS NNbS, 중거리(주로 IRIS-T SLM), 장거리(MIM-104 패트리어트), 초장거리 -외기권(애로우 3)와 같은 여러 겹의 방어망을 구축할 것이다.

현재 폴란드를 통치하고 있는 어색한 권력 공유 협정이 두다와 투스크의 갈등을 강조하고 있다. 두다는 공식적으로 군대를 관리하지만, 무기 구매에 대한 결정은 투스크가 이끄는 정부가 하고, 대통령도 막을 수 없다. 결국, 두다는 ESSI 가입을 막을 수 없지만, 투스크와 그의 정부에 골칫거리가 될 수 있다.

논쟁의 중심에는 두다에게 보고하고 있으나 투스크가 자신의 입장을 지지하는 것으로 지목하고 있는 시에에라가 있는 것 같다. 투스크는 방위에 관한 미국과의 협력이 매우 중요하며 폴란드가 이미 진행 중인 방공 프로그램에서 손을 떼라는 제안은 없었으나 그렇다고 해서 폴란드가 더 유로에 초점을 맞춘 노력에 참여할 수 없다는 뜻도 아니다.

투스크의 연설 후 폴사트 뉴스 TV에 보낸 논평에서 시에에라는 두 지도자의 입장 사이에 바늘을 꿰려는 듯 미묘한 해석을 내놓았다. 그는 현재 폴란드의 방위산업, 특히 국내에서 제작된 레이더를 포함시키겠다는 제안은 없다고 말했다.

시에에라는 폴사트뉴스TV와의 인터뷰에서  그러나 "폴란드 방위산업을 고려해 ESSI에 이들 자산이 포함되면 두다 대통령은 이런 형태의 안보 강화에 찬성할 것"이라며 "내가 아는 한 이 문제는 지금까지 [투스크] 총리가 두다 대통령과 협의하지 않았다"고 말했다.

폴란드 MND는 지난주 'ESSI에 관한 정보'라는 제목의 보고서를 내고 "방공 분야의 협력을 강화하기 위한 모든 국제적 이니셔티브를 폴란드와 NATO 전체의 안보를 강화하기 위해 신중하게 분석한다"고 밝혔다. 이 같은 이니셔티브에 참여하는 것을 손 밖으로 거부하는 것은 바람직하지 않다. 폴란드의 안보, 특히 러시아의 항공 위협 상황에서 우리는 ESSI와 같은 이니셔티브에 참여할 뿐만 아니라 이를 옹호해야 한다.

바르샤바는 "MND는 ESSI 가입에 따른 잠재적 이익을 분석했으며, 이를 통해 폴란드의 가입에 도움이 될 수 있는 선택된 분야를 확인했다. 여기에는 훈련, 교리 개발 또는 선택된 군사 장비의 수명 주기 관리를 위한 공동 구매 및 유지 관리 분야가 포함된다. ESSI가 Arrow-3 시스템을 사용하여 장거리 미사일 방어 능력을 개발할 것이라는 점도 ESSI 이니셔티브에 따른 협력은 우리 국가 시스템을 보완할 수 있다"고 말했다.

중요한 것은, MND는 ESSI 가입이 틀림없이 유럽/NATO의 최상위 계층인 폴란드 IAMD 프로그램을 방해하지 않을 것이라고 주장한다.

바르샤바에 소재한 폴리티카 인사이트 센터의 마렉 ś위에르치 ń스키 안보국제문제실장은 브레이킹 디펜스와의 인터뷰에서 "폴란드 논쟁에서 많은 국방 관련 이슈들이 그러하듯 유럽 스카이 실드 이니셔티브는 정치적 싸움의 도구로 사용되어 왔으며 결과적으로 상대적으로 소규모의 실제 전문가 커뮤니티를 제외하고는 그 주변의 논의가 정당 노선을 따라 정치화되고 있다"고 말했다.

그는 "이전 우파 정부는 ESSI가 유럽에서 독일의 어떤 방어(그리고 사실상 모든) 계획도 좋아하지 않았기 때문에 ESSI를 좋아하지 않았다"며 "그들은 ESSI에서 가능한 기술 투입이 훨씬 더 광범위하고 독일 산업이 핵심이 아닐지라도 주로 곤경에 처한 베를린의 사업 계획으로 그것을 제시했다"고 덧붙였다.

투스크가 이끄는 자유좌파 연합은 법과 정의당의 접근법을 반유럽적이라고 비판했고, 새 정부는 선거 선언문에서 집권 첫 100일 동안 폴란드를 ESSI 안에 넣겠다고 약속했다.

스비어친스키는 "언론에서 목격된 소동은 정치권이 주도하는 것이 대부분"이라며 "정부가 지방선거 2차 이전에 ESSI 성명을 발표하기로 한 것은 우연이 아닐 수도 있다"고 강조했다. ESSI에 대한 '유럽'이라는 꼬리표는 진보 성향 유권자들에게 잘 울려 퍼지며 일부 표는 분명히 유럽 주도의 것으로 현지 당국이 EU 자금 배분의 역할을 하기 때문이라고 말했다.