미 의회, FY24 국방수권법 통과시켜

미 의회는 오늘 8천742억 달러 규모의 국방정책 법안을 통과시켜 바이든 대통령의 서명을 위해 백악관으로 보냈다.

공화당이 실시한 2024 회계연도 타협안 국방수권법(NDAA)에 대한 이날 하원 표결에서 310대 118로 민주당이 실시한 상원 표결에서 87대 13으로 민주당이 이겼다.

마이크 로저스 R-알라 하원 군사위원장은 표결에 앞서 "NDAA 제정이 오늘만큼 중요한 적이 없었다"며 "미국과 동맹국들은 전례 없이 빠르게 진화하는 중국, 러시아, 이란, 북한, 전 세계 테러조직들의 위협에 직면해 있다"고 말했다

이 법안은 공화당 강경파들이 5월 부채상한제 합의의 일부로 국방비 지출을 제한하기로 합의한 후 바이든이 제안한 예산 요구에 근접해 있다. 그러나 의회는 국방부와 다른 기관들에 자금을 지원하기 위해 회계연도 24에 대한 지출 법안을 여전히 통과시켜야 한다. 군사 건설을 위한 자금 지원은 1월 19일에 종료되고, 국방부의 나머지 부분에 대한 자금은 2월 2일에 만료된다.

미 국방부는 현재, 임시방편적인 자금지원법안에 의거하여 운영되고 있는데, 이는 국방부가 국방비 전액지출법안을 통과시키지 않을 경우, 대부분의 새로운 사업들을 시작할 수도 없고, 국방부가 승인한 많은 인수 건들을 진전시킬 수도 없다는 것을 의미한다. 하지만 회계연도 24 국방비지출법안은 의원들이 국방비 전액지출법안을 통과시킬 때까지, 공군이 제한된 수의 새로운 사업들을 시작할 수 있도록 1억 달러를 승인하고 있다.

이 법안은 또한 공군이 일부 F-15 이글 전투기와 A-10 워트호그를 퇴역시킬 수 있도록 허용하고 있지만, 32대의 구형 F-22 랩터의 퇴역은 금지하고 있다.

한편, 이 법안은 긴급 및 다년간 조달 당국의 군수품 목록을 확대하고 있다. 이 법안은 우크라이나에 군수품을 신속하게 공급하고 보급하기 위해 작년에 시작된 프로그램에서 이스라엘과 대만을 이 목록에 추가했다. 이 조항은 3개국의 군수품에 대해 비용 및 가격 데이터는 물론 기타 계약 요건을 면제해주고 있다.

다년간 구매할 수 있는 6개의 신형 군수품들, 즉 항공기나 선박과 같은 대형 물품들을 위한 조달 방법, 즉 토마호크 순항미사일, 정밀 타격 미사일, 마크 48 어뢰, 진화한 바다 참새 미사일, 롤링 에어 프레임 미사일, 소형 직경의 폭탄들이다. 하지만 이러한 다년간 구매는 의회의 세출위원회의 자금 지원에 달려 있다. 의회는 아직도 작년 NDAA에서 이미 승인된 군수품들의 다년간 구매 자금을 지원하기 위한 세출 법안을 완전히 통과시키지 못했다.

NDAA는 또한 해병대가 자금을 지원하지 않는 우선순위 목록에 의거, 샌안토니오급 수륙양용함 1척을 구입하는 작업을 마칠 수 있도록 10억 달러를 승인하고 있다. 이 프로그램으로 "전략적 일시 중지"를 하고 이 배의 설계를 재평가하려는 해군의 계획은 의회로부터 거센 저항에 부딪혔다.

이 법안은 버지니아급 공격잠수함에 대한 바이든 행정부의 반대를 이유로 해상발사 핵순항미사일 프로그램을 제도화하고, 국방부는 이 계획에 대한 연구를 계속하기 위해 1억9600만 달러를, 국가핵안보국은 탄두 비축량 현대화를 위해 7천만 달러를 추가로 배정했다.

태평양, 유럽 — 우주 사령부

이 법안은 또 버지니아급 잠수함 3척의 캔버라 이전을 허용하는 조항을 포함해 호주, 영국과의 3국간 AUKUS 협정 이행에 필요한 4가지 핵심 권한도 담고 있다.

AUKUS와 마찬가지로, 이 법안은 국방부가 "대만 군사력을 위한 종합적인 훈련, 조언 및 제도적 역량 강화 프로그램을 수립"하도록 요구하는 조항으로 인도-태평양에서 중국의 영향력에 대항할 것으로 보인다

대만 관리들은 새로운 무기 체계와 군사 전술을 훈련하기 위해 최대 2개 대대의 병력을 미국에 파견할 계획이라고 말했다.

이 법안의 또 다른 조항은 국방부가 대만의 사이버 보안을 강화하도록 도와줄 것을 요구하고 있다.

유럽의 경우 최종 NDAA는 상원이 미국의 나토 탈퇴에 동의하도록 하는 조항을 유지하고 있다. 공화당 대선 경선 선두주자인 도널드 트럼프 전 대통령은 줄곧 대서양 횡단 동맹(나토)에서 탈퇴하겠다고 위협했다.

그것은 또한 24 회계연도와 25 회계연도 모두에서 우크라이나 안보 지원 이니셔티브를 위해 3억 달러를 승인한다. 하지만 이는 바이든 행정부가 내년에도 우크라이나가 러시아와 계속 싸울 필요가 있다고 평가한 원조의 극히 일부에 해당하는 금액으로, 공화당의 추가 지출 법안의 이민 정책 변경 요구 속에 610억 달러 규모의 우크라이나 지원 요청이 지연되고 있다.

이 법안은 또한 현재 우크라이나 지원의 책임 감시자인 로버트 스토치 미 국방부 감찰관을 국가에 대한 지원을 감독할 특별 감찰관으로 만들고 있다.

결국 NDAA는 두 감시기관이 이번 결정을 평가하는 보고서를 완성할 수 있도록 콜로라도주 콜로라도 스프링스에 우주사령부 사령부 건설을 7월까지 연기한다. 로저스는 앨라배마주 출신으로 수년간의 지연 끝에 바이든 당선인이 방향을 바꿔 앨라배마주 헌츠빌 대신 콜로라도에 본부를 두기로 한 것에 강하게 반발했다.