CBO, 미 해군의 미래 함대 가격표는 함정 구성에 변화가 없음에도 불구하고 5~10% 증가 예상

미 해군의 장거리 함정 건조 계획에 대한 새로운 독립 분석에 따르면 함정의 구성은 거의 동일하지만 잠수함 생산 가격 상승이 주요 원인으로, 해군의 미래 함대 예상 가격이 동일한 감시 기관의 이전 추정치보다 5~10% 더 높아질 것으로 예상된다.

이러한 결론은 초당파적인 의회 예산국(CBO)이 오늘 해군의 30년 함정 건조 계획에 대한 분석을 발표했는데, 이는 의원들이 의무적으로 실시하는 정기 평가다. 이 기관은 수요일에 국방부의 2024 년 미래 국방 프로그램에 대한 광범위한 평가도 발표했다.

2023년과 마찬가지로 올해 해군은 미래 함대에 대한 세 가지 프로필을 제출했습니다. 처음 두 가지 옵션은 국방 예산이 동결되거나 감소하는 것을 전제로 하고 있으며, 세 번째 옵션은 함정 건조 예산이 증가하는 것을 가정하고 있다. 해군의 현재 함대 규모는 약 290척이지만, 해군의 첫 번째 계획은 2053년까지 319척, 두 번째 계획은 328척, 세 번째 계획은 367척의 함대를 보유하게 될 것이다.

감시단은 세 가지 계획 중 가장 비용이 적게 드는 계획은 30년 동안 9,060억 달러, 가장 비용이 많이 드는 계획은 30년 동안 9,790억 달러가 소요될 것이라고 결론지었다. 한편 해군은 7,760억 달러에서 8,420억 달러 사이의 비용 추정치를 생성했다.

이에 비해 2023 회계연도 계획에 대한 CBO의 추정치는 8,250억 달러에서 9,080억 달러 사이인 반면 해군은 7,100억 달러에서 7,860억 달러 사이였다.

CBO는 2024 회계연도 계획에 제시된 함정의 조합은 대부분 2023년과 비슷하지만, "잠수함의 예상 비용 증가"로 인해 함대의 전체 가격이 증가했다고 밝혔다.

정부 감시 기관의 보고서에 따르면"2024년 계획에 대한 해군과 CBO의 추정치에 반영된 증가는 주로 많은 조선 프로그램, 특히 잠수함 프로그램의 추정 비용이 증가했기 때문이며 선박 수가 증가했기 때문이 아닙니다."라고 한다.

CBO는 또한 일부 함정이 해군이 예상했던 것보다 더 오래 걸리고 건조가 더 어렵다는 점, 함정 설계가 예상보다 더 복잡하다는 점, 이전 계획의 특정 비용 추정치가 "비현실적으로 낮았다"는 점 등의 요인이 증가의 원인이라고 설명했다.

역사적으로 해군과 CBO는 인건비 및 자재 비용이나 새 함정이 보유할 수 있는 능력 등 수익에 영향을 미치는 다양한 요인에 대해 서로 다른 가정을 하기 때문에 미래 함정의 예상 가격에 대해 거의 항상 의견이 일치하지 않으며, CBO가 훨씬 더 낙관적인 수치를 산출한다. 또한 감사원이 미래를 더 멀리 내다볼수록 함정 건조 비용 추정치의 신뢰성이 떨어지고, 이로 인해 각 기관의 가정에 따른 차이가 커진다.

해군은 처음 두 계획이 국방 예산 증가를 가정하지 않았다고 말했지만 CBO는 세 함대 중 가장 작은 함대를 건조하더라도 어떤 계획을 추진하느냐에 따라 향후 30년 동안 31%에서 40%에 이르는 상당한 의회 예산이 증가해야 한다고 결론지었다.

CBO는 "해군이 2024년부터 2053년까지 선박 건조를 위해 1980년대 이후 가장 높은 수준의 자금을 받았던 지난 5년 동안 평균적으로 받았던 것과 동일한 금액의 연간 자금(불변 달러 기준)을 받더라도 2024년 선박 건조 계획의 세 가지 대안 중 어느 것도 감당할 수 없다"고 말했다.