유럽 안보 현황은 조달, 상호 운용성, 항공 및 미사일 방어에 관한 것

영화 록키에서 필라델피아의 권투 선수는 애드리안에게 매료된 이유에 대해 이야기합니다. "그녀도 빈틈이 있고 나도 빈틈이 있죠."라고 그는 말했다. 그들만 그런 게 아니다. 미국, 유럽, 나토도 공급망 격차, 대공 및 미사일 방어 격차, 상호 운용성 격차, 군수품 격차 등 여러 가지 격차를 가지고 있다.

우크라이나 분쟁으로 인해 이러한 격차가 너무도 분명해졌다. 그러나 이러한 공백을 역량으로 메우는 것이 이제 동맹의 최우선 과제다. 나토 30개 회원국 중 7개 국가만이 2022년 GDP 대비 2% 국방비 지출 목표를 달성했고 나머지 2개 국가는 그 뒤를 바짝 쫓고 있지만, 2021년부터 2022년까지 나토 전체의 국방비는 실질 기준으로 2.2% 증가했다.

미국 유럽 사령부 사령관이자 유럽 최고 연합군 사령관인 크리스토퍼 카볼리 장군은 지난해 상원 인준 청문회에서 "현대화와 준비태세에 대한 유럽의 관심이 크게 증가하고 있다고 믿습니다."라고 말했다.

"우리는 나토 동맹국들이 국방 예산을 대폭 늘리고 우크라이나에 대량의 군사 장비를 제공하는 것을 보았습니다. 일부 국가는 보유 중인 특정 능력의 전부를 기부했습니다. 또한 동남부 유럽 전역에 나토군이 빠르게 배치되는 것을 목격했습니다. 이러한 새로운 조달 이니셔티브는 더욱 신뢰할 수 있는 동맹을 보장할 것입니다."

상호 운용성에 대한 투자

2022년 7월 공군 사령관, 유럽 주둔 미 공군, 아프리카 미 공군, 연합 항공 사령부 사령관으로 퇴임한 록히드 마틴의 전략 캠페인 부사장 제프 "코브라" 해리건은 재래식 비축량을 복원하고 우크라이나를 무장시키며 극초음속과 같은 차세대 무기를 개발하기 위해 미국, 유럽, 나토 국가들이 유럽 전역의 현대화를 장기적인 관점에서 스마트 리스크 구매라는 렌즈를 통해 바라봐야 한다고 주장했다.

"이는 정교하고 값비싼 기술을 추구하는 것과 오늘날 시장에서 쉽게 구할 수 있는 성숙한 시스템 사이의 균형을 고려하는 것을 의미하며, 이는 특히 위협이 계속 진화함에 따라 필요합니다."라고 그는 말했다. "이는 경제적 관점에서 볼 때 분명 어려운 일이 될 것입니다. 미래를 내다보는 동시에 현재에 대비해야 하는 문제입니다. 이는 누구에게나, 어느 국가에게나 쉬운 균형이 아니며, 특히 오늘날의 위험과 미래의 위험을 인식하는 것은 더욱 그렇습니다."

상호 운용성과 데이터 공유는 이러한 비전의 핵심 요소입니다. 항공 구성 요소의 관점에서 이는 전술, 기법, 절차 등 TTP와 데이터의 상호 운용성을 통해 모든 파트너가 위협 환경과 대응에 필요한 사항을 종합적으로 이해할 수 있도록 보장하는 것을 의미한다.

해리건은 "여러 국가의 항공기가 있는데 데이터를 공유할 수 없다면 서로 무전으로만 대화할 수밖에 없습니다."라고 말했다. "지휘관의 입장에서는 누군가 모든 데이터를 가지고 있지 않아서 결정을 내리는 것을 원하지 않기 때문에 어느 정도 위험이 따릅니다.

"유럽에 F-35를 도입하기 시작하면서 우리는 해당 비행기들 간에 데이터를 공유할 수 있을 뿐만 아니라 링크 16을 통해 모든 도메인을 통해 링크 16에 있는 모든 사람에게 데이터를 푸시할 수 있었습니다. 모든 도메인에 걸쳐 정보를 이동할 수 있는 우리의 연결성과 능력은 분명히 중요한 억제 가치를 창출할 것입니다."

미국, 한국, 일본, 호주, 이스라엘 외에도 이탈리아, 덴마크, 네덜란드, 노르웨이, 벨기에, 폴란드, 핀란드, 스위스 등 유럽과 스칸디나비아 국가들이 F-35를 구매하고 있다.

런던에 본사를 둔 국방 및 안보 싱크탱크인 왕립합동군사연구소(RUSI)의 군사과학팀 공군 및 기술 선임 연구원인 저스틴 브론크는 "일부 국가는 러시아를 억지하고 필요한 경우 패배시킬 수 있는 유럽의 능력 격차를 해소하기 위해 전투 항공 조달을 분명히 바꾸고 있습니다."라고 말했다.

"이러한 국가들은 많은 수의 F-35를 재약정하거나 신규로 약정하거나 F-35 구매를 늘리고 있으며, 많은 양의 대치 군수품을 주문하기 위해 많은 돈을 지출하고 있는 국가들입니다: JASSM, JASSM-ER, AGM 슬램-ER, 스피어 3입니다."라고 그는 말했다. "다시 말해, 그들은 비용이 많이 들지만 적 방공망의 진압 및 파괴가 핵심인 SEAD/DEAD 역할을 수행하거나 적어도 그 임무가 완전히 완료되지 않은 경우에도 신뢰할 수 있도록 특별히 설계된 장비를 구입하고 있습니다."

그러나 브롱크는 현재 유럽에서는 적을 억제하고 필요한 경우 격퇴하기 위한 유럽 대륙의 전쟁 수행 능력의 격차를 구체적으로 해소하기 위해 항공 조달 요건을 발전시킨 국가와 SCAF(Système de combat aérien du futur)나 템페스트 GCAP(글로벌 전투 항공 프로그램) 등 자국산 6세대 전투기 개발에 더 집중하는 국가로 나뉘고 있다고 지적했다.

브론크는 "세계 최고의 의지가 있더라도 이러한 새로운 설계는 빨라야 2030년대 후반에나 가능할 것이므로 향후 10년간의 공백을 메우는 데 실제로 도움이 되지 않을 것입니다."라고 말했다. "실제로 많은 경우 차세대 플랫폼에 대한 R&D 및 초기 생산 주문을 시작하기 위해 선투자를 해야 하는 투자가 격차를 메우기 위해 현재 보유한 자금에 더해야 하는 자금과 직접적으로 경쟁하기 때문에 실제로 방해가 됩니다."

지대공 능력 구축

지난 수십 년 동안 유럽과 나토의 지상 기반 방공(GBAD)은 적에 대한 공중 우위 구축과 허용된 공중 영역에서의 대테러 작전에 초점을 맞춰 왔다. 러시아의 우크라이나 공격, 특히 민간 인구 밀집 지역에 대한 드론, 로켓, 극초음속 미사일 사용은 이러한 상황을 하루아침에 바꾸어 놓았다.

미국, 유럽, 나토는 패트리어트 시스템과 같은 대공 및 미사일 방어 시스템을 우크라이나에 파견하여 대응했다.

그러나 현실을 직시한 유럽 국가들은 자국에서 개발한 지대공 방어 능력이 위협에 부적합하다는 사실을 알게 되었고, 일부는 여전히 러시아의 S-300 시스템에 의존하고 있으며, 대부분은 우크라이나 방어를 위해 우크라이나에 파견되었다.

"유럽 국가들은 러시아의 순항 및 탄도 미사일에 대응할 수 있는 충분한 지상 기반 방공 능력이 계속 부족할 것입니다."라고 전략 및 국제 연구 센터의 유럽, 러시아 및 유라시아 프로그램에서 최근 발표한 보고서, 유럽 스카이 실드 이니셔티브의 최대 활용에 따르면 밝혔다.

그러나 CSIS는 보고서에서 나토와 유럽연합이 GBAD 노력의 일부 결함을 해결하기 위해 "다국적 협력에 우선순위를 두고 있다"고 지적했다.

카볼리에 따르면 이것이 가장 필요하다고 했다. "그는 지난해 상원 인준 청문회에서 "통합 항공 및 미사일 방어(IAMD)는 핵심 인프라를 방어하기 위해 모든 서비스의 항공 및 미사일 방어 역량을 통합해야 하는 본질적으로 합동적이고 결합된 요건"이라고 말했다. "우리의 목표는 유럽 또는 나토 영토 외부로부터의 모든 공중 또는 미사일 위협으로부터 주권 영공과 국가 자산을 방어하기 위해 미국, 동맹국 및 파트너 역량을 포함한 IAMD 아키텍처를 구축하는 것입니다." 라고 말했다.

"미국은 요격기와 센서에 투자하고, 데이터 공유 및 통합을 확대하고, 기존 및 예상되는 탄도 및 순항 미사일 위협에 대응하기 위한 다른 조치를 취함으로써 NATO 동맹국들이 미사일 방어 능력을 향상시키도록 장려하고 있습니다."

브롱크에 따르면 유럽이 러시아의 미래 침략을 억제하려면 그렇게 하는 것이 절대적으로 필요하다.

"[러시아의] 통합 방공 시스템을 롤백할 수 있다면 러시아 군대는 위협이 되지 않습니다."라고 그는 언급했다. "나토는 충분한 전술 항공기를 보유하고 있기 때문에 IAD를 롤백할 수 있다면 문제가 되지 않습니다.

"유럽의 나토가 신뢰할 수 있는 능력을 갖추고 있다면 러시아는 아마도 [나토 국가에 대한 침략을] 시도하지 않을 것입니다. 그렇지 않다면, 그리고 현재 미국이 대부분의 무거운 일을 하지 않고서는 그렇지 않다면 훨씬 더 큰 문제입니다."