아프가니스탄은 미국이 전쟁을 치르는 것뿐만 아니라 전쟁을 떠나는 데에도 교리가 필요하다는 것을 보여줬다고

27일 청문회에서 증인들은 아프가니스탄에서 미국의 혼란스러운 철수로부터 배워야 할 새로운 교훈이 있다고 말하면서, 당시 상황을 이해하거나 정치적 책임을 묻기 위한 이전의 청문회와는 달리 미래의 재앙을 피하는 데 도움이 되는 몇 가지 권고 사항을 의원들에게 제시했다. 

바그람 비행장을 폐쇄하고 하미드 카르자이 국제공항에서 대피한 것은 큰 실수였다고 제10산악사단의 제이콥 스미스 중령은 하원 외교위원회에 말했다.

스미스 중령은 2021년 8월 철수를 앞두고 상사에게 "바그람은 10만 3천 명의 요구 사항을 충족할 수 있는 물류 능력을 보유하고 있다"고 말했다고 증언했다. 바그람에는 35,000개 이상의 침대 공간이 있었고 필요한 경우 비행장 격납고 내에 간이 침대를 사용하여 더 많은 침대를 만들 수 있었습니다. 바그람에는 4개의 식당과 식량이 함께 있었고... 수만 갤런의 식수와 정화 능력을 위한 현장 용수가 있었으며... 아프가니스탄에 남아있는 병원 중 가장 많은 생명을 구할 수 있는 능력을 갖추고 있었습니다."

그는 국무부가 공항이 더 편할 것이라고 믿었기 때문에 그의 의견이 기각되었다고 말했다.

스미스는 미군이 처음에 소총 1개 중대만 철수 경비를 맡기는 실수를 저질렀다고 말했다. 

그는 "8월 중순에 상황이 풀리기 전까지 약 6주 동안 수백 명의 군인과 계약업체가 보호하던 지역을 미군 113명과 터키군 2개 중대가 보호하지 못했습니다."라고 말했다. 

그 숫자는 대대급에 가까웠어야 한다고 그는 말했다.

퇴역 육군 대령 인 세스 크럼 리치는 의원들에게 바이든 행정부가 도하 합의의 주요 조항이 충족되지 않는 한 주둔 미군 수가 2,500 명 이하로 떨어지지 않도록 경고 한 마크 밀리 합참의장과 다른 사람들을 무시함으로써 큰 실수를 저질렀다고 말했다. 

크럼프리치는 의원들에게 "행정부는 아프간 정부의 능력을 과대평가하고 탈레반의 능력을 과소평가하는 정보에 근거하여 그러한 결정을 내렸다"고 말했다. "바이든 행정부의 계획이 실패 할 것이라는 증거가 산더미처럼 쌓여있는 상황에서 바이든 행정부의 계획이 효과가있을 것이라는 인텔 증거는 거의 없었습니다. 밀리 장군, [오스틴] 밀러 장군, [케네스] 맥켄지 장군은 모두 도하 합의 조건이 충족 될 때까지 철수하지 말 것을 권고했습니다. 이러한 노련한 전문가들의 의견을 무시하고 즉시 철수하겠다는 최선의 시나리오 계획은 도미노 효과를 일으켜 재앙을 초래했습니다."

또한 그는 바이든 행정부가 9월 11일 철수 날짜에 집착한 나머지 너무 빨리 철수를 강행했다고 말했다.

그러나 이러한 실수를 인식한다고해서 미래의 행정부가 다시 실수를 저지르는 것을 반드시 막을 수있는 것은 아니다. 퇴역 육군 대령이자 신 미국 안보 센터의 부 선임 연구원 인 크리스토퍼 콜렌 다는 의원들에게 미래 행정부는 아프가니스탄과 같은 분쟁에서 벗어나는 방법을 구체적으로 지금 계획하기 시작해야한다고 말했다. 

그는 미국이 전쟁을 종식시키기 위한 교리를 개발해야 한다고 말했다. 

"군대에는 그런 것이 없습니다. 국무부에도 없습니다. 국무부에는 미국이 적극적으로 참여하는 전시 협상을 수행하는 방법에 대한 전문 지식이 없으며 매번 잘 풀리지 않았습니다."라고 콜렌다는 말했다. "따라서 전문 지식 기관을 만드는 것은 어렵지 않으며 상당히 빠르게 할 수 있다는 것을 알고 있습니다." 

대신 트럼프 행정부는 잘 메이 칼릴 자드 대사에 의존하여 도하 협정의 매개 변수를 구체화했고, 바이든 행정부는 이전에 합의한 내용을 따르거나 새로운 거래 초안을 작성했지만 탈레반이 합의한 내용을 준수하도록 강요 할 여지가 거의 없었다. 

콜렌다는 또한 미국이 군대뿐만 아니라 전쟁중인 민간 기관을위한 중앙 권한 지점을 설립해야한다고 말했다."대통령은 지상에서 미국의 모든 노력을 담당 할 고위 민간 또는 군 공무원을 임명 할 수있는 능력을 부여하고 모든 사람이 그 개인에게보고 할 수있는 일종의 새로운 골드 워터-니콜스 법입니다. 그런 다음 그 사람은 미국의 목표 달성에 대해 대통령의 책임을 지고 적절한 감독과 책임을 위해 의회에 출두 할 수도 있습니다. 하지만 지금은 그런 것이 없습니다."

목표는 "실제로 누군가를 전쟁터에 배치하는 것입니다. 따라서 지금은 모든 사일로가 있는 대신... 현장의 모든 사람이 보고하는 가장 낮은 직급의 사람은 현장의 고위 지도자입니다. 그들이 모두 보고하는 가장 낮은 직급은 미국 대통령입니다. 그런 식으로 사업을 운영할 수는 없습니다."라고 그는 말했다.