미 하원과 상원이 대만 군사 지원 수준을 두고 충돌

미 상원은 대만에 더 많은 미국 군사 장비를 구매할 수있는 보조금을 제공 할 계획이지만, 상원의 법안은 전체 대외 원조 예산을 삭감하면서 국가를 위해 더 많은 돈을 원하는 공화당 하원 세출 자와의 대결을 설정했다.

한편 바이든 행정부는 미국 주식에서 대만에 무기를 신속하게 제공하기 위해 준비중인 대통령 감축 패키지에 대한 세부 정보를 아직 의회에 보내지 않았으며, 이는 추가 의회 예산이 필요하다.

목요일 상원 세출위원회는 대만에 대한 1 억 1,300 만 달러의 해외 군사 자금을 포함하여 2024 회계 연도 대외 원조 지출 법안 27-2를 진행했다. 공화당 상원 의원. 플로리다의 마르코 루비오 상원의원과 네브래스카의 뎁 피셔 상원의원은 반대표를 던졌다.

국무부는 외국 군사 자금 지원 프로그램을 관리하고 있으며, 대만에 처음으로 자금을 제공하는 것은 중국의 대만 공격을 억제하는 것을 목표로 한다. 중국은 대만을 불량 국가로 간주하며 필요한 경우 무력으로 대만을 탈환하겠다고 위협해 왔다.

이는 지난달 하원 세출위원회가 당론 투표를 통해 대만에 5억 달러를 배정했던 것보다 적은 금액으로, 하원 세출위원회는 지난달 24 회계연도 대외 원조 법안을 32-27로 통과시켰다.

세출위원들은 다른 대외 원조 우선순위를 압박할 수 있다는 우려 때문에 작년에 대만에 대한 대외 군사 자금 지원 노력에 반대했다. 그러나 하원 세출위원들이 대만 원조에 자금을 지원하더라도 하원은 국무부와 대외 원조 최고 라인을 대폭 낮추려고 했다.

하원 대외 원조 법안은 그 최고 한도를 525 억 달러로 삭감하여 조 바이든 대통령의 예산 요청보다 24 % 낮다. 반대로 상원의 대외 원조 법안은 618억 달러로 23 회계연도보다 소폭 증가했다.

대만 원조 수준과 상한선의 불일치로 인해 올해 말 상원과 하원은 광범위한 정부 자금 지원 싸움 속에서 대결을 벌일 것으로 보인다.

대만에 대한 해외 군사 자금 지원은 지난 5월 하원의 중국 공산당 선정위원회가 추진한 초당적 제안 10건 중 하나였다.

의회는 FY2023 국방수권법에서 연간 최대 23억 달러의 해외 군사 자금 보조금과 최대 20억 달러의 대통령 인출 권한을 승인했다. 철수 권한은 바이든이 우크라이나를 무장시키는 데 사용한 것과 동일한 메커니즘이다.

국방부는 미국 무기를 대만으로 이전하기 위해 대통령 인출 권한 패키지를 준비하고 있다. 의회는 대만으로 보내진 무기를 다시 채우기 위해 별도의 지출 패키지를 승인해야한다.

세출위원회 공화당 최고위원 인 메인 주 수잔 콜린스 상원 의원은 국방 뉴스에 "행정부가 대만에 대한 대통령 인출에 대한 보충 자료를 제출해야 할 것으로 예상합니다."라고 말했다. "행정부가 아직 예산 삭감이나 추가 예산안에 대한 정확한 일정을 밝히지 않았습니다."

엘리 래트너 인도 태평양 안보 담당 국방부 차관보는 목요일 중국 관련 위원회에서 증언하면서 의회에 해외 군사 자금 지원과 대통령 인출 권한을 모두 요청했다.

현재 대만이 구매한 미국 무기의 인도 적체가 막대하다. 미국이 우크라이나에 대해 한 것처럼 기존 비축 무기에서 대만으로 미국 무기를 이전하면 시스템을 즉시 선적 할 수 있기 때문에 이러한 압력을 완화 할 수 있다.

"이는 우리의 해외 군사 판매 속도를 조정하는 것보다 훨씬 더 빠르고, 훨씬 더 빨리, 그리고 더 큰 조정으로 대만을위한 능력을 촉진하는 데 큰 도움이 될 것입니다."라고 Ratner는위원회에 말했다.

또한 라트너는 190억 달러에 달하는 대만에 대한 무기 판매 지연을 설명하기 위해 "수주잔고"라는 용어를 사용하는 것에 반대했다. 다른 수많은 미국 동맹국과 파트너들도 무기 판매 지연에 대해 불만을 제기했다.

라트너는 "대만에 대한 미국의 대외 군사 판매와 관련하여 오해가 있습니다."라고 말했다. "우리가 직면하고 있는 것은 때때로 묘사되는 것처럼 수주 잔고가 아니라 대만과 관련하여 개별적으로가 아니라 체계적으로 우리의 군사 생산 및 방위 산업 기반에 영향을 미치는 모든 산업 기반 내의 우려와 둔화입니다."

산업 기반 제약이 무기 판매 적체의 주요 요인인 것은 사실이지만, 대외 군사 판매 과정에서 기술 및 보안 검토가 길어지고 계약 및 획득 속도가 느려지는 것도 이 과정을 상당히 지연시킬 수 있다.