대만의 아파치 구매는 정말 뜬금없는 선택인가? (2010년 기사)

http://www.atimes.com/atimes/China/LK18Ad02.html

주의 : 2010년 10월 기준으로 작성된 기사임

TAIPEI - United States aircraft-maker Boeing has been awarded a contract to manufacture 31 AH-64D Apache Longbow attack helicopters for Taiwan. The total cost for the Longbow program is set to reach US$2.53 billion, and the first batch of AH-64Ds is expected to be delivered to the island in the first quarter of 2014. 

타이페이 - 미국 항공기 제작사 보잉은 대만을 위한 31대의 AH-64D 아파치 공격헬리콥터 생산을 위한 계약을 따냈다. 롱보우 아파치 도입하는데 드는 총예산은 25.3억 달러로 정해지고 2014년 1분기 안에 첫번째 생산분이 인도될 것으로 예상된다. 

But a deal that at a glance seems like a Taiwanese success in lobbying for advanced US weaponry raises questions. Even to experts on Taiwan's defense, it remains beyond imagination how the Apaches could fit into any of the threat scenarios Taiwan faces. 

선진화된 미국 무기체계 도입을 위한 대만인들의 로비가 성공한 것처럼 비춰질 수 있는 이번 거래에서는 여러 의문점들을 만들어내고 있다. 심지어 대만 군사전문가들한테도 아파치가 대만이 맞이할 수 있는 어떤 위협시나리오들을 상대로 어떻게 대응을 할 수 있을 것인지는 상상 밖의 일로 남아있다.

For decades, the essence of Taiwan's national defense strategy has been the ability to fight a mainland Chinese invasion force in naval and air battles in the middle of the Taiwan Strait. This is based on the assumption that before the People's Liberation Army (PLA) could launch an amphibious invasion of Taiwan proper, it would have to gain superiority over its airspace, install a crippling sea blockade, and use missiles and air strikes to destroy crucial Taiwanese infrastructure. 

수십 년 동안 대만의 국방 전략의 본질은 대만 해협에서 해상전과 공중전으로 중국본토점령군하고 싸울 수 있는 능력이었다. 이건 인민해방군이 공중에서 우위를 점하고 해상 바리게이트를 설치하고 대만의 중요 기반을 미슬이나 공중폭격으로 파괴하면서 대만 영토 상륙침공을 감행할 수 있기 이전을 가정으로 한 것이었다. 

If predictions about cross-strait conflict scenarios had a tenor, it's that if Chinese combat troops set foot on Taiwan's soil, the battle would effectively be lost. Accordingly, Taiwan's army has taken the back seat in terms of weapons' procurement to the navy and air force. But with the procurement of as many as 31 highly sophisticated attack helicopters, this long-standing doctrine seems shaken. 

양안간 충돌 시나리오에 대한 예측이 한계를 갖고 있었다고 한다면, 그것은 만일 중국 전투병력이 대만땅을 밟게 된다면 그 전쟁은 이미 진 거라는 점이다. 공교롭게도 대만군은 해상무기와 공중무기 신규구매에 관해서는 뒷짐을 지고 있다. 하지만 31대 고성능 공격헬기로는 오랫동안 고집해온 원칙이 흔들리는 것처럼 보인다.

As technically advanced as the AH-64D Longbow arguably is, it's striking how poorly the helicopter matches Taiwan's needs. In the case of an outbreak of war across the Taiwan Strait, the AH-64D would likely only come into meaningful operations during the very last days of the hostilities. Its design is meant for close-air-support missions, primarily to support soldiers on the ground. 

AH-64D 롱보우 아파치가 단언컨대 기술적으로 진보한만큼이나 아파치가 대만이 필요로 하는 것과 얼마나 안 맞는지도 두드러진다. 대만해협을 걸쳐서 전쟁이 발발할 경우에 AH-64D는 잔존 적병력 소탕에 투입하는 동안에만 의미있는 작전수행이 가능할 것이다. 우선적으로 지상에 있는 보병을 지원하는 근접항공지원임무를 염두하고 만든 것이기 떄문이다.        

In South Korea, US Apaches are in charge of key missions to deter North Korean tank units from crossing the military demarcation line and to help prevent North Korean special forces from infiltrating the South. They are seen as even more effective than the outstanding F-16s when it comes to missions at low air speeds and altitude. Yet, unlike Korea, Taiwan is an island where there's no such a thing as a land border an invader's tank formations could cross, and by the time Chinese commandos infiltrate Taiwan, the battle would likely be close to over anyway. 

한국에서 주한미군 아파치는 군사분계선을 통해 넘어오는 북괴 땅크들을 저지시키고 북괴 특작부대가 남한으로 침투하는 것을 막아내는 핵심 임무를 맡고 있다. 저속 및 저고도에서 하는 임무에서는 F-16보다 더 효과적으로 보인다. 하지만 한국과 달리 대만은 적 땅크 진형이 넘어갈 만한 국경선이 없는 섬인데다 중국 특공대가 대만에 침투하기도 전에 전쟁은 거의 끝날 것이다.

By opting for AH-64Ds instead of strengthening its navy and air force, Taipei is moving in a perplexing direction: from trying to stop the enemy in or above the Taiwan Strait, to letting it land and battling it on Taiwan proper. 

해공군 강화 대신에 AH-64D를 선택함으로써, 대만은 대만 해협 상에서 적을 저지하려고 노력하는 방식에서부터 상륙하게 두고 대만 영토 상에서 전투하는 복잡한 방향으로 가고 있다.

But the puzzle doesn't stop here. According to experts, the fact that Taiwan is choosing super-advanced attack helicopters for its army is not the only odd aspect of the Apache deal. They say that if it has to be a heavy attack helicopter, it shouldn't be the AH-64D. 

그러나 복잡함은 여기서 멈추지 않는다. 전문가들에 따르면 대만이 육군을 위해 짱센공격헬기를 선택한 사실이 아파치 거래의 이상한 점으로써 유일한 게 아니라는 것이다. 중형 공격헬기를 골랐어야 했다면 AH-64D는 아니었어야 한다는 것이다.

"Taiwan has a high mountainous interior with low salty coastlands. Neither are friendly to Apaches," said Wendell Minnick, Asia bureau chief for Defense News, in an interview with Asia Times Online. "Taiwan wanted Apaches largely because they are the latest, most technologically advanced piece of equipment in the US arsenal, but it's the Cobras, which are popular with the US Marine Corps, that can handle the types of environments found in Taiwan with ease." 

"대만은 높은 내륙 산간지대와 낮은 해안 지대가 있다. (이러한 지형조건은)전부 다 아파치에게 우호적이지 않다."고 Defense News 아시아 부장인 Wendell Minnick이 본지와 인터뷰에서 말했다. "대만은 아파치가 미 무기체계 중에 가장 기술적으로 최신이기 때문에 (아파치를)원하고 있었지만, 미 해병대가 운용하고 대만이 쉽게 굴릴 수 있는 환경을 갖고 있는 코브라가 제격이다."

Neither from a military nor an economic point of view does Minnick see why Taiwan would choose the Apaches over the Cobras. "Taiwan already has two squadrons of AH-1W Super Cobra attack helicopters. It was given an option to procure 30 new Zulu Cobras and was offered an upgrade of their older Super Cobras up to Zulu standards. That would have given them 90 AH-1Z heavy attack helicopters in their inventory. But instead they chose Apaches." 

군사적으로나 경제적인 관점 둘 다 떠나서 Minnick은 대만이 왜 코브라를 제끼고 아파치를 선택한 건지 이렇게 보고 있다. "대만은 이미 슈퍼코브라 2개 대대를 운용하고 있다. 30대의 줄루 코브라 도입에 대한 옵션이 주어졌고, 오래된 슈퍼코브라를 줄루 사양으로의 업그레이드를 제안받았었다. 그렇게 되면 90대의 AH-1Z 중형헬기를 보유하게 되는 것이었다. 그러나 그 대신 아파치를 선택하였다."

According to Minnick, yet another aspect that makes the Apache deal seem less than ideal is that it leads to Taiwan's defense industry losing out. That is because the new Zulus would have been co-assembled in Taiwan, thus creating jobs, while the Apaches will be entirely produced in South Korea and the US. 

Minnick에 의하면, 아파치 거래가 이상으로부터 거리가 멀게 만든 또 다른 측면은 (아파치 선정이) 대만 군수업계의 쇠퇴를 가져다 준다는 것이다. 아파치들이 온전히 한국과 미국에서 만들어지는 것에 반해, 새 줄루 헬기들은 대만에서 조립되면서 일자리를 만들어낼 수 있었다는 것이다.

After the first batch of AH-64D Apache Longbows has been delivered to Taiwan in 2014, its military will have two different platforms of attack helicopters in its arsenal. Due to their sophistication, the maintenance of Apaches will be rather costlier, and the upkeep on two different training programs will add to the bill. 

2014년에 AH-64D 첫 도입분이 대만에 인도된 이후에는, 군은 두 가지 종류의 공격헬기 플랫폼을 갖게 될 것이다. 복잡한 체계로 인해 아파치 유지에 돈이 더 들어갈 것이며 두 개의 서로 다른 훈련 프로그램을 유지하는 데에 드는 비용도 추가로 더 들 것이다.

While the military rationale for the Apache procurement remains somewhat shrouded in mystery, experts still sense something like a plausible pattern behind the Taiwanese Ministry of Defense's decision. Taiwanese expert Arthur Ding, a research fellow at Taipei's National Chengchi University told Asia Times Online: "I guess that it may have something to do with service rivalry [between the navy, army and air force]. Our defense strategy is shifting to 'homeland defense', and with this direction, the army will play an increasingly important role. This makes for a good excuse for the army to buy armed helicopters." 

아파치 도입을 위한 군사적 명분이 미스테리에 가려진 채로 남아있는 동안, 전문가들은 대만 국방부의 결정 이면에 타당한 근거를 감지할 수 있었다.
국립 Chengchi 대학 연구원인 Arthur Ding은 본지에게 "육해공군간 경쟁과 관련이 있을 것이다. 우리의 방위 전략은 본토 방위로 바뀌었으며 이런 방향수정으로 인해 욱군이 매우 중요한 역할을 하게 될 것이다. 이건 육군으로 하여금 무장헬기 구매에 좋은 명분을 만들어 주고 있다."고 밝혔다.

Minnick's conclusion goes in another direction. "There is symbolism at work here. Taiwan wants the best US military equipment. Not because it can use it, but because it demonstrates to China that the US supports Taiwan's defense." 

Minnick의 결론은 완전히 다른 방향으로 가고 있다. "(아파치 도입에는) 상징적인 면이 있다. 대만은 최상의 미군 장비를 원하고 있다. 단순히 운용할 수 있기 때문이 아니라, 미국이 대만의 국방을 지원하고 있다는 걸 중국에게 보여주기 위해서이다."