러시아-이란의 포괄적 합의가 서방 안보이익에 미치는 영향

러시아와 이란이 군사 협력을 강화하는 '포괄적 협정' 체결에 가까워지고 있으며, 전문가들은 브레이킹 디펜스가 서방의 안보 이익에 맞서 방위 협력을 '공식화'할 것이라고 말했다.

2001년 테헤란과 모스크바는 20년에 걸친 포괄적 협정을 체결하였고, 현재 양측은 새로운 협정을 체결하기로 다시 합의하였다.

이 협정이 무엇을 포괄할 수 있는지, 어느 정도까지 양국 동맹국을 묶을지 등에 대한 정보는 많이 공개되지 않았지만, 이번 협정은 '아주 가까운 미래'에 햇빛을 볼 수 있을 것으로 예상되며, 국가 간 '전례 없는 상승세'를 반영할 것으로 보인다.

"포괄적인 합의는 더 긴밀한 정치적 유대를 공식화할 수 있고, 특히 우크라이나 분쟁과 제재에 비추어, 잠재적으로 서방에 대한 그들의 공유된 반대를 강화할 수 있습니다. 명시적으로 언급되지는 않았지만, 그 합의는 군사 기술 또는 정보 공유에 대한 추가적인 협력으로 이어질 수 있습니다"라고 중동 연구소의 전략 기술 및 사이버 보안 프로그램 책임자인 모하메드 솔리만은 말했다.

조너선 로드 신미국안보센터(CSIS) 중동안보 프로그램 책임자는 이번 합의가 새로운 국면을 여는 것은 아니지만 "이 두 수정주의 세력 간의 협력이 얼마나 깊은지를 보여줄 것"이라고 말했다

"이란과 러시아의 관계는 시간이 지나면서 변화하는 이야기입니다. 현재, 테헤란과 모스크바는 거래 관계를 잠재적으로 보다 변혁적인 방향으로 나아가려고 노력하고 있습니다. 이를 위해, 20년 합의의 첫 번째 반복이 무엇을 산출했는지 대 그것이 테이블 위에 무엇을 남겼는지는 현재 불분명합니다."라고 민주주의 국방 재단의 선임 연구원인 베남 벤 탈레블루가 브레이킹 디펜스에 말했습니다.

그는 이란과 러시아가 이전에 에너지와 경제에 관한 양자 협정을 공식화하는 것을 논의한 적이 있지만 "과거에는 이 목표에 상당한 한계가 있었다"며 "오히려 섀도우 뱅킹과 불법 거래를 어떻게 활용할지에 대한 공유된 경험과 모범 사례가 제재를 강타하는 한 분야가 될 수 있다"고 덧붙였다

방위사업거래

이란은 우크라이나와의 분쟁을 지지하기 위해 샤흐드 무인기를 러시아에 수출해 왔으며, 전문가들은 브레이킹 디펜스와의 인터뷰에서 중동에서의 분쟁이 속도와 지리적 확장이 증가함에 따라 테헤란이 자국 영공을 보호하기 위해 러시아 방공 시스템을 주시하고 있다고 말했다.

로드 장관은 브레이킹 디펜스와의 인터뷰에서 "그들은 러시아가 우크라이나에서 사용하고 이란이 중동 전역의 파트너와 대리인들에게 확산될 수 있도록 더 치명적인 약탈 무기를 개발하고 생산하기 위해 협력하고 있다"고 말했다.

그는 러시아가 "러시아의 우크라이나 불법전과 유럽을 위협에 빠뜨리는 또 다른 도구" 역할을 하는 이란의 탄도미사일을 획득하고 있다고 덧붙였다. 그 대가로 이란은 미국과 이스라엘에 대한 자체 안보를 강화하기 위해 S-400 방공 시스템과 같은 러시아의 재래식 군사 능력을 추구할 것으로 보인다

벤 탈레블루는 군사 및 안보 관계를 심화시킬 수 있는 잠재력을 넘어서 "이란이 큰 관심을 가지고 있고 러시아가 큰 적성을 가지고 있는 핵 및 우주 영역에서 러시아와 이란이 협력할 수 있는 것"이라고 기대하고 있다

브레이킹 디펜스 전문가 3명은 모두 이 같은 합의가 서방의 제재를 우회하려는 양국의 시도라는 데 의견을 같이했다.

로드 장관은 브레이킹 디펜스와의 인터뷰에서 "러시아와 이란은 서방의 제재에 경제가 더 회복력을 갖게 하고, 회색 시장의 석유를 수출하고 판매하며, 규칙에 기반한 질서를 훼손하기 위해 협력했다"고 말했다.

이것은 이란과 러시아 사이의 증가된 관계가 서방세계에서 우려를 일으킨 첫 번째 사례가 아니다. 브레이킹 디펜스는 3월에 미국 장군들이 이란과 러시아 및 중국의 증가된 관계에 대해 경종을 울렸다고 보도했다.

벤 탈레블루는 "러시아와 이란의 관계는 서방 파트너들에 대한 갈등과 서방의 안보 이익에 반하는 그림자 속에서 발전해왔다"며 "따라서 유럽과 중동에서 진행 중인 전쟁들은 이 협력을 심화시키는 비옥한 땅이 되고 있다"고 말했지만, 그는 그 동안 러시아가 중동 분쟁에 참여할 것이라고 생각하지 않는다.

벤 탈레블루는 브레이킹 디펜스와의 인터뷰에서 "러시아가 우크라이나에 계속 관여하는 한 중동이나 다른 분쟁 지역에 동시에 개입할 수 있는 정도의 상한선이 있을 것"이라고 말했다.

솔리만 장관은 자신의 의견으로 새 협정이 "서방의 제재를 우회하기 위한 석유·가스 생산·정제 또는 인프라 프로젝트의 합작 투자" 등 다양한 분야에서의 협력을 포괄할 수 있다고 말했다. 그는 나아가 양국 간 협력에는 "서방 기술에 대한 의존에 대응하기 위해 다양한 분야의 첨단 무기, 합동 군사 훈련 또는 정보 공유 및 공유를 개발하거나 획득하는 것"이 포함될 수 있다고 덧붙였다

그는 협정의 집행 가능성은 여전히 불확실하다고 덧붙였다. "그것은 법적으로 구속력 있는 틀이라기보다는 상징적인 제스처에 가까울 수 있다."

솔리만은 "특히 이스라엘과의 긴장이 고조되고 있는 점을 고려할 때, 그 합의는 이란에 대한 러시아의 지지의 신호로 해석될 수 있다. 잠재적인 순간인 레바논이 이스라엘의 다음 격전지가 될 수 있다"고 결론 내렸다.