RAND, 미 우주군이 확전을 감수하는 호전적인 중공군과 마주보고 있다고

RAND의 새로운 연구에 따르면 지난 10년간 중국군은 우주에서 위험하고 도발적인 행동을 통해 정치적 목적을 달성하려는 의지가 강해졌으며, 위기 상황에서도 미 국방부 및 우주군과 소통하려는 의지가 약해졌다.

"중국의 우주에서의 위험 감수성 증가: 인민해방군의 관점과 확대 역학"이라는 제목으로 6월 24일에 발표된 이 보고서는 "중국 방위 기업 전반"의 최근 "권위 있는" 오픈 소스 문헌을 검토한 결과를 바탕으로 작성되었다고 저자 하워드 왕, 그레고리 그라프, 알렉시스 데일 황은 설명한다.

"이 연구 결과는 우주에서의 확전 역학에 대한 인민해방군의 생각이 불과 10년 전에 발표된 인민해방군 문서에서 발견되었던 것보다 훨씬 더 위험에 관대해졌다는 것을 시사한다. 이러한 변화는 시진핑 주석이 국제 환경을 보다 적극적으로 조성하라는 지침을 강조하고 있으며, 이러한 적극적인 조치가 미국과의 의도치 않은 확전을 초래할 수 있지만 신중하게 조정된 위험 수준을 수용하는 것을 포함합니다."라고 보고서는 요약한다.

게다가, 랜드는 중국 지도자들이 미국의 행동을 세계적인 "헤게모니"를 유지하기 위한 것으로 간주하는 "미국에 대한 위협 인식을 부풀렸다"고 경고한다. 따라서, 그들은 "위기 소통 메커니즘이나 더 넓은 우주 규범을 확립하려는 미국 주도의 노력을 중국의 행동을 통제하기 위한 도구로 해석하는 경향이 있다."

현재 항공우주국 우주정책 및 전략 센터의 우주 정책 분석가인 브라이언 위던은 6월 26일 링크드인 게시물에서 랜드 보고서를 "우주 안보에 영향을 미치는 안보 딜레마와 고조 역학에 관한 중요한 새로운 작업"이라고 불렀다.

랜드 보고서는 미국이 "의도하지 않은 우주의 위기 고조를 저지하기 위한 직접적인 수단"을 갖지 못할 가능성이 높으며, "중국 지도자들이 용인할 수 있는 버전의 안정을 달성하기 위한" 방법에 대해 - 아마도 "PLA와의 협력" 없이 - 신속하게 결정해야 할 것이라고 단도직입적으로 경고하고 있다

저자들은 미국이 "PLA와 위기 소통 메커니즘을 구축하기 위해 비용이 많이 드는 노력을 투자하거나 상당한 정책적 양보를 하는 것을 피해야 한다"고 권고한다. 중국 공산당이 미국과의 위기 소통을 기피한 역사를 감안할 때, 그러한 메커니즘을 논의하기 위한 PLA의 제안은 선의로 이루어지지 않을 수 있다

최근 몇 달 동안 우주군 고위 관리들이 중국 관리들이 우주 안전 문제에 대해 잠정적으로 그들과 화해하려고 노력해 왔다고 말한 것을 고려할 때, 이 보고서의 통신에 대한 권고는 흥미롭다. 게다가, 6월 10일 연설에서 국무부의 제2의 관리인 커트 캠벨은 "중국도 잠재적인 오해의 영역을 막으려는 노력에 투자되어 있다"고 믿는다고 언급하면서, PLA와의 얼어붙은 군사 대 군사 대화를 재개하려는 미국의 노력이 곧 결과를 보여줄 것으로 기대한다고 말했다

랜드의 저자들은 또한 "PLA의 전략적 환경을 선제적으로 형성하려는 추진력"을 고려할 때, 미국 우주군은 "평시에 우주에서 자신을 주장하기를 열망하는 벨리코스 PLA에 직면할 것"을 기대해야 한다고 주장한다. 따라서, 우주군은 "평시에 PLA 도발이 중국과 관련된 일상적인 우주 작전에서 새로운 정상을 형성할 가능성이 있음을 예상해야 한다."

그러나 랜드 저자들은 PLA의 "적극적인 조치"나 위험한 행동은 "정치적 의사결정에 종속된 상태로 남아있다"고 강조하고 있으므로, 어떻게 대응할 것인지를 결정하는 임무를 맡은 우주군 운영자들은 "이러한 조치가 대만과의 전쟁과 같은 정치적으로 필수적인 임무를 기소할 수 있는 능력을 약화시킬 경우 PLA가 위기 상황에서 적극적이고 확대적인 조치를 취하지 않을 것으로 예상해야 한다"고 권고한다