태평양에서 경쟁적인 물류 전략을 강화하는 것을 목표로 하는 미 의회 법안

미국과 태평양 동맹국 및 파트너들이 갈수록 공격적인 중국에 맞서고 있는 가운데 상원에 상정된 '양대 법안'은 분쟁이 발생할 경우 공급선을 더 잘 보호하고 지속적인 운영을 보장하기 위해 역내 주요 국가들과 미국의 관계를 강화하는 것을 골자로 하고 있다.

외교위원회 위원인 밋 롬니(유타) 공화당 상원의원과 마크 켈리(애리조나) 민주당 상원의원은 이날 이 같은 내용의 법안을 공동 발의했다.

롬니는 디펜스뉴스에 보낸 성명에서 "하루가 다르게 중국의 군사력은 계속 향상되고 능력을 확대하고 있다"며 "중국 공산당의 야망은 분명하다"고 말했다. 인도태평양에서 분쟁이 발생하면 미국은 지구 표면의 약 절반을 차지하는 지역에서 인력과 장비를 효과적으로 이동시키는 데 어려움을 겪을 수 있다"고 말했다

이 법안은 "우리가 취약성을 해결하고 경쟁이 치열한 환경에서 우리의 준비태세를 유지하는 데 도움이 될 것이다. 인도-태평양에서의 파트너십을 강화함으로써, 우리는 우리의 군대를 더 잘 지원하고 이 지역의 동맹국들에 대한 우리의 약속을 지킬 수 있다"고 켈리는 성명에서 덧붙였다.

이 법안은 경쟁이 치열한 환경에서 물류와 유지를 수행하기 위한 미군의 다양한 노력에 대한 감독을 강화하고 특히 태평양의 동맹국 및 파트너와의 유지 및 보수를 위한 파트너십을 강화할 수 있는 기반을 마련하도록 요구한다.

국방부는 요새에서 항구로, 폭스홀로 이어지는 경쟁적인 물류를 다루는 방법을 연구해 왔지만, 이 법안은 군 부서 간의 다양한 노력을 고려하여 검토하고 보고서를 의회에 제출하도록 요구할 것이다.

법안은 국방부 장관이 경쟁적인 물류 환경에서 합동군 내에서 각 군 서비스의 역할을 평가하도록 요구할 것이라고 법안은 명시하고 있다. 구체적으로, 서비스의 효과적인 유지 및 보수 능력, 능력 급증 또는 운영 지원에 필요한 자재의 배치 또는 저장 능력, 전용 유지 시설 없이 보수 및 유지 능력을 검토하고 "경쟁적인 물류 환경에서 운영과 관련된 위험을 줄이거나 완화"하는 데 필요한 자원을 파악하는 데 초점을 맞출 것이다

보고서는 법 제정 후 늦어도 1년 이내에 제출해야 한다.

로컬 공급망

또 호주 캐나다 뉴질랜드 영국 등이 분쟁 중인 장비를 효율적으로 수리하기 위해 예비부품을 미국으로 이전하는 등 물류 경쟁 상황에서 미국에 제품 지원을 할 수 있도록 했지만 일본과 한국을 동맹국에 포함하도록 했다.

일본과 미국은 최근 양국의 관계를 강화하기 위한 새로운 조치를 취하면서, 지휘 통제 시스템을 개선하고, 함께 무기를 만들기 위한 산업 협의회를 구성하고, 호주와 미사일 방어 시스템을 네트워크화하고, 영국에서 합동 훈련을 시작하기로 약속했다.

한국과 미국은 또한 한국의 방위산업이 미국의 군함과 무기를 유지, 수리, 정비하는 데 도움이 될 수 있는지 여부를 조사하고 있다.

마지막으로 제안된 법안은 국방부가 함정 전시 수리 및 유지, 즉 SWaRM이라고 불리는 미 해군 시범 프로그램에 따라 외국 항구의 특정 수상 함정에 대한 유지보수를 수행할 수 있도록 승인할 것이다.

외국 항구에서 선박을 빠르고 쉽게 수리할 수 있도록 하기 위해, 해군의 SWaRM 파일럿 프로그램은 미국 항구에서 벗어나 수리를 받는 과정을 시험하는 것을 목표로 하고 있으며, 이 프로그램은 계약 과정을 탐색하는 방법을 알아내 외국인 근로자들이 미국 선박에서 일할 수 있도록 하고, 그러한 근로자들이 미국 표준과 규정에 따라 훈련을 받도록 보장할 것이다.

이 법안은 태평양 전역의 항구에 능력을 전달할 수 있는 선박을 계속 운항하는 것이 해군의 준비태세 유지에 매우 중요하다고 강조했다.

미 육군은 또한 아직 구체화되고 있는 수상함 전략의 일환으로 동맹국과 협력국들로부터 선박, 심지어 계약된 선박을 어떻게 사용할 것인지를 고려하고 있다.

'메쉬한 친구 네트워크'

국방부와 각 부처들은 미국이 태평양에서 분쟁 중인 병력을 공급하고 유지할 준비가 되어 있는지 확인하기 위해 경종을 울렸다. 태평양은 지구의 4분의 1 이상을 차지하고 있고 미국이 전구 내에서 이동해야 하는 광대한 거리는 혼자만의 거대한 도전을 만든다.

미 육군은 중국과의 충돌 가능성에 대비할 뿐만 아니라 지역 내 공격 증가를 저지하기 위해 물류 접근 방식을 조정하기 위해 노력해 왔다. 미 육군은 2022년 특별 부속서에서 발표한 멀티도메인 작전 교리의 핵심 기여로 경쟁 물류를 인식하고 2023년 경쟁 물류 교차 기능 팀을 만들어 유사한 적들이 전력을 투사, 공급, 유지 및 유지하는 작업에 필수적인 역량을 개발했다.

미군은 호주의 Talisman Sabre, Operation Pathways 및 RIMPAC과 같은 훈련을 통해 능력을 만들기 위해 동맹국 및 파트너들과 협력해 왔다. 이러한 훈련은 미국에게 어떤 항구가 수상함을 통해 물자를 전달하는 데 이상적일 수 있는지, 그리고 무기와 물자가 보다 영구적으로 보관될 수 있는 곳인지를 알 수 있는 기회를 준다.

육군 1군단을 지휘하고 있는 자비에 브런슨 중장은 지난 가을 육군이 "친구, 파트너, 동맹국들의 그물망"을 구축하고 있다고 말했다.

찰스 플린 미 육군 태평양사령관은 5월 하와이에서 열린 한 회의에서 "관계가 커지고 강화되고 있다"고 강조했다. 플린 사령관은 연설에서 다자간 협력을 증진할 수 있는 기회는 그가 지금까지 본 것 중 가장 높은 것이라고 언급했다.

지휘관들은 경쟁이 치열한 환경에서 물류 꼬리를 가볍게 하고 전구에서 더 많은 역량을 발휘하기 위한 전략을 세우고 있다.

미국이 위기나 갈등에 대응하기 위해 모든 것을 가지고 오는 것에 의존할 수 없을 때 필수적일 가능성이 있는 수리 부품, 공급품(심지어 혈액) 및 기타 능력을 제공하기 위해 태평양의 현지 산업을 두드릴 가능성에 대한 대화가 외국 파트너들과 계속되고 있다.

예를 들어, Talisman Sabre에 이어, 미군은 호주에 미리 배치된 재고에 장비를 남겨둘 수 있는 허가를 받았다.

태평양 육군 제8전구유지사령부 사령관인 재러드 헬위그 소장은 지난해 가을 "로지스틱스로서 우리는 성공해야 하고 전구를 이해해야 하며 그러한 공동 내부 라인을 위한 조건을 정말로 설정해야 한다"며 "우리가 경쟁에서 연습하지 않으면 위기에서 실행하기가 매우 어려울 것이라는 것을 알고 있는 그 건축물을 건설해야 한다"고 말했다