미 하원의 2025 국방비 법안, 이스라엘 무기 이전 강제하고 우크라이나 지원 삭감

수요일 하원 국방 지출 패널은 이스라엘에 대한 무기 이전을 보류 할 수있는 대통령의 권한과 우크라이나에 대한 안보 지원 부족을 차단하는 조항을 언급 한 민주당의 반대를 통해 연간 국방부 자금 지원 법안의 첫 번째 초안을 진행했다.

8,330억 달러 규모의 2025 회계연도 국방비 지출 법안은 국방부가 이스라엘을 위해 "방위 물품 또는 방위 서비스 제공을 보류, 중단, 번복 또는 취소하기 위한" 자금을 사용하는 것을 금지하고, 대통령이 보류된 무기를 15일 이내에 이스라엘 군에 이전하도록 강제할 것이다.

이 법안은 또한 국방부가 2014년부터 제공해 온 우크라이나 안보 지원금을 연간 3억 달러 삭감하고, 멕시코를 미국 북부 사령부에서 미국 남부 사령부로 이전하려는 노력을 되살리며, 미 국방부가 기후 변화에 관한 조 바이든 대통령의 행정 명령을 이행하는 것을 금지한다.

세출위원회 민주당 최고위원인 로사 드라우로 코네티컷주 하원의원은 26일 성명을 내고 "이번 의회가 러시아의 폭정에 맞서 싸우는 우크라이나에 대해 초당적으로 광범위한 지지를 표명한 데 왜 우크라이나 안보지원구상에 자금을 지원하지 않는 법안을 검토하고 있느냐"며 "미국은 러시아의 침략에 맞서 싸우는 것 외에도 우크라이나가 NATO 및 서방 세력과 통합할 수 있도록 도와 우리의 광범위한 국가 안보 및 방위 목표를 직접적으로 지원하고 있다"고 밝혔다

미 국방부는 우크라이나 안보지원 이니셔티브를 통해 키이우에 대한 장기적인 군사원조 계약을 체결할 수 있다. FY24 국방정책 법안은 12월 의회를 통과해 FY25까지 이 이니셔티브에 3억 달러를 승인했지만, 세출위원회가 지출법안에 자금을 지원하지 않을 경우 내년에는 이 돈을 쓸 수 없게 된다.

그럼에도 불구하고 3억 달러는 우크라이나에 대한 경제 및 안보 지원에 총 600억 달러가 포함된 대규모 대외 원조 법안의 일환으로 의회가 지난 4월 통과시킨 이 이니셔티브의 자금 지원액 137억 달러에 비하면 적은 양이다.

지난 4월 하원이 600억 달러 규모의 키이우 지원안을 311-112로 통과시킨 후 의원들은 민주당이 우크라이나 국기를 바닥에 흔든 것에 대해 경고하는 등 우크라이나에 대한 지원은 공화당 전당대회를 분열시켰다.

수요일 마련된 국방비 지출 법안은 또한 미 국방부가 요청한 것보다 몇 대의 F-35 전투기에 더 많은 자금을 지원한다. 이 법안은 버지니아급의 두 번째 공격용 잠수함에 대한 자금은 제공하지 않는다. 이 조달 결정은 지난 5월 하원 군사위원회가 57대 1로 통과시킨 FY25 국방비 승인 법안의 일부를 무시한 것이다.

제조사인 록히드마틴에 대한 불만이 커져가는 가운데 허가안이 F-35 구매를 줄이려 한 반면, 국방부 회계사들은 미 국방부가 요청한 것보다 8대의 전투기를 더 구매하려고 했다. 국방부 회계사들은 또한 25 회계연도에 두 번째 공격용 잠수함을 구매하기 위해 10억 달러의 증액 자금을 요청한 국방위원회의 허가를 무시했다.

우크라이나 지원을 지지하는 공화당 소속 마이크 로저스 하원 군사위원장은 22일 디펜스뉴스와의 인터뷰에서 "버지니아급 잠수함은 큰 표를 받는 품목이기 때문에 분명히 우크라이나 지원금 3억 달러보다 훨씬 큰 금액"이라고 말했다.

이스라엘과 가자 지구

민주당은 또한 대통령이 이스라엘에 대한 무기 이전을 보류하는 것을 금지하는 이 법안의 새로운 법안과 더불어 공화당이 지난 3월 의회가 286대 134로 통과시킨 FY24 지출 법안에 포함시키기 위해 실패한 몇몇 다른 "유해한 정책 라이더"들의 복귀를 비난했다.

민주당 최고위원인 베티 매컬럼(미네소타) 의원은 20일(현지시간) 성명을 통해 "2024회계연도 세출법안에 초당적인 결론을 내리는 대신 두 달 전 의회에서 부결된 것과 같은 터무니없는 정책 추진자들이 2025회계연도 국방비 법안에 포함돼 있다"고 밝혔다.

매컬럼 의원은 법안에 수반된 민주당 요약본에서 대통령이 이스라엘에 무기를 이전하도록 강제한 이 조항을 비판했다. 매컬럼 의원실은 "다른 어떤 나라도 미국으로부터의 군사 원조 사용에 대해 백지화하지 않았다"고 썼다.

지난 5월 하원은 바이든이 이스라엘을 위해 약 3,500발의 공대지 미사일을 단 한 번만 선적하는 것을 되돌리기 위해 더 엄격하게 법안을 224대 187표로 통과시켰다. 이스라엘에 대한 무기 선적을 공개적으로 보류한 마지막 대통령은 1982년 레바논에서 사망한 민간인들의 사진을 본 후 로널드 레이건이었다.

바이든은 이스라엘이 무장 단체 하마스에 대항하는 이스라엘의 캠페인이 10월에 시작된 이후 가자 지구 인구의 절반 이상이 도망친 라파에서 500파운드와 2,000파운드 폭탄을 포함한 운송을 4월에 보류했다고 말했다. 그럼에도 불구하고, 그는 이스라엘을 위한 여러 다른 무기 이전을 승인했다.

백악관의 경고에도 불구하고 이스라엘은 라파 공세를 계속하여 약 100만 명의 팔레스타인인을 추방하고 인도주의적 원조 전달을 더욱 줄였다.

FY25 법안은 이스라엘 미사일 방어를 위한 이 법안의 연간 5억 달러 지원 외에도 대통령의 대미 터널링 방지 협력 예산 요청액보다 8천만 달러, '유도 에너지 및 레이저 기술 협력'을 포함한 대(對)드론 개발 예산 요청액보다 5천500만 달러를 추가로 지원하고 있다

해외 원조 위원회가 화요일 통과시킨 25 회계연도의 국무부 지출법안에는 이스라엘의 연간 33억 달러의 해외 군사 자금 지원도 포함되어 있다. 그리고 지난 4월 의회를 통과한 해외 원조법안에는 이스라엘의 추가적인 군사 원조가 140억 달러 포함되어 있다.

FY25 국방부와 국무부의 지출법안 모두 가자지구에서 인도적 지원을 하는 유엔 팔레스타인 난민 구호작업기구에 대한 자금 지원을 금지하고 있어 매컬럼의 분노를 더욱 샀다.

그녀는 수요일 "세계식량계획(WFP)의 3월 보고서에 따르면 인구의 거의 절반인 100만 명이 넘는 사람들이 식량 공급을 완전히 소진했다"며 "많은 어린이들을 포함한 팔레스타인 민간인들은 재앙적인 기아와 기아로 허덕이고 있다"고 말했다

민주당이 반대하는 그 밖의 정책적 반대론자들 중에는 멕시코와 미군의 작전 관할권을 남부사령부로 옮기는 방안도 있는데, 이는 지난 해 실패한 시도이다. 캘버트 의원과 공화당 의원들은 멕시코를 남부사령부로 옮기는 것이 멕시코 마약 카르텔에 대한 펜타닐 맞교환 작전을 가능하게 하는 것이 낫다고 주장하고 있다.

또 이 법안은 세계 최대 기관 화석연료 배출국인 국방부가 탄소배출량을 공개하지 못하도록 하는 내용을 포함해 국방부가 바이든의 기후 행정명령 이행을 위해 자금을 사용하는 것을 금지하는 내용을 담고 있다.