전체 미군이 전영역 통합지휘통제 CJADC2를 현실화가 위해 노력하고 있다고

크리스토퍼 그래디 합참 부의장에 따르면 국방부의 전영역 통합지휘통제(CJADC2)를 현실화하기 위해 군 당국이 더욱 긴밀히 협력하고 있으며 국방부의 먹이사슬에서도 약간 위에서부터 밀고 있다고 한다.

그는 "서비스에 대한 접근 방식은 다르지만 점점 더 협력하고 있다고 생각한다. 그러나 통합할 수 있는 기능을 제공하기 위해 협력하고 있다"고 말했다.

그레이디는 전략국제문제연구소(CSIS)와의 인터뷰에서 캐슬린 힉스 국방부 부장관의 지원을 받아 공동요구감독위원회(JROC)가 CJADC2의 요구사항을 정의하고 이에 맞는 서비스 예산을 확보하는 데 모두 기울어짐으로써 핵심적인 역할을 했다고 설명했다.

CJADC2는 본질적으로, 중요한 정보가 전 세계 어디에서나 받아들여지고, 평가되고, 적절한 의사 결정자들에게 전달되도록, 또는 국방부가 말하는 것처럼, "사격기에 센서를 연결하는" 방식으로 군을 연결하기 위한 미 국방부의 광범위한 계획을 말한다

그러나 현재 다른 군 부대들은 각각 그들만의 연결성을 우선시하면서, 그들만의 CJADC2 계획을 추구하고 있다. 공군은 우주를 통해 도달하는 (새로 개편되고 이름이 바뀐) 전투 네트워크를 가지고 있고, 해군은 그것의 비밀스러운 프로젝트 오버매치를 진행하고 있으며, 육군의 노력은 프로젝트 컨버전스라고 불린다. 이것은 연합 전투 개념에서 충분한 "합동성"이 없다는 과거의 우려로 이어졌다.

그래디는 JROC의 의장을 맡고 있는데, JROC는 부사령관들로 구성되어 있으며, 합동군 사령관들이 필요로 하는 능력과 키트에 대한 요구사항을 설정하는 역할을 담당하고 있다.

그는 JROC는 "CJAD2에 대한 잘 작성된 요구사항"을 "의도적으로 작성된" 광범위한 문서로서 서비스가 이를 충족하는 방법에 대해 약간의 여지를 갖도록 하기 위해 "의도적으로 작성된" 광범위한 문서로서 부국장들이 한 번이 아니라 두 번 확인한 요구사항이라고 말했다.

그는 "그래서 나는 우리가 요구 사항 측면에 있는 곳이 편안하다"고 말했다.

또한 그래디는 자신과 힉스가 "이 모든 것을 진정으로 통합하기 시작하기 위해 운영 위원회를 조직했다. 그리고 우리가 특히 그녀가 강조해온 것 중 하나는, 우리가 남겨진 최소한의 실행 가능한 제품에 대해 이야기하기 시작해야 한다는 것이다."라고 덧붙였다

그는 이는 지난 3월 열린 최신 전 서비스 글로벌 정보 지배 실험(GID 9)과 같은 관련 훈련이 수행될 때마다 전투 지휘관들이 사용할 수 있는 실제 능력이 일부 남아 있다는 것을 의미한다고 설명했다.

힉스는 지난 2월 DoD가 CJADC2의 첫 번째 운영 버전을 구축했다고 발표하면서 "최소 실행 가능 능력"이라고 말했다

자라나는 새로운 이빨을 가진 JROC

그라디는 CJADC2의 발전은 부분적으로 부소장직의 전임자인 폴 셀바 장군과 존 하이텐 장군 하에서 시작된 별도의 서비스 예산 과정을 통해 공동 요구사항을 이행하기 위한 과정을 강화하려는 JROC의 자체 내부 노력에 의해 주도되었다고 설명했다.

그래디는 18개월 만에 퇴임하기 전 자신의 핵심 목표 중 하나가 "JROC의 궤도를 이어간 뒤 이를 더욱 효과적으로 만들어 JROC에 '이빨'을 넣는 것"이라고 말했다

그는 영국군과 호주군에 있는 그의 동료들이 "공동 질문에 떨어질 수 있는 망치를 가지고 있는 반면, JROC는 그렇지 않다"고 언급했다.

"그것은 크게 말하고, 영향력의 일부 지렛대를 끌어당길 수 있고, 우리는 많은 상품을 쓸 수 있지만, 서비스는 그들이 원하는 것을 할 수 있습니다. 그래서, 우리가 하는 일을 조금 더 설득력 있게 만들기 위해 우리는 어떻게 그 역동성을 바꿀 수 있을까요?"라고 그는 말했다.

그럼에도 불구하고, 그래디는 그의 관점에서 JROC가 그러한 노력에서 "잘 나아가고 있다"고 생각했다.

그는 이미 시행된 큰 변화들 중 하나는, JROC가 이제는 '윗사람'들에 대한 서비스 계획을 검토하고 그들에게 엄지손가락을 치켜세우거나 내리도록 하는데 초점을 맞추는 것이 아니라, '톱다운' 방식으로 요구사항들을 바라보고 있다는 사실이라고 설명했다. 그는, 하향식 접근방식은, 합동전술개념에 기초하고 있으며, 모든 서비스 주식이 고려되도록 하는데 초점을 맞추고 있다고 설명했다.

그래디는 "그래서 이 하향식 접근법은 … 그것이 JROC 진화의 첫 번째 큰 단계"라고 말했다.

그는 "두 번째는 포트폴리오 접근법"이라며 "과거에는 우리가 이야기하던 위젯이 너무 많았고, 스토브파이프도 많았다. 그래서 우리는 역량 포트폴리오로 갔고, 그것은 스토브파이프를 분해하는 데 매우 강력했다"고 말했다

합참과 국방부 전체가 합참상에 대한 모든 사람들의 관심을 유지할 수 있도록 도와주는 세 번째 변화는 "이제 막 문 밖으로 나가고 있는" 그녀의 사무실의 "기술 포트폴리오" 노력으로부터 요구사항들을 채우기 위한 가능한 접근법들을 제시하기 위한 하이디 슈 연구 및 엔지니어링 담당 차관의 새로운 노력이라고 그는 말했다.

그래디는 "따라서 세 사람이 함께, 그리고 (진행 중인) 초기의 삼두정치는 JROC가 하고 있는 일에 많은 추진력을 더하고 있다"고 덧붙였다.

게다가, 그는 개인적으로 서비스 리더들을 설득하기 위해 일하고 있다고 말했다: "저는 서비스가 일을 하도록 지시하고 부서에 일을 요청했습니다. 그것은 그들이 그것을 해야 한다는 것을 의미하지 않습니다"라고 그는 말했다.

그는 군대를 조직, 훈련 및 장비하는 서비스와 실제 군사 작전을 수행하는 전투 지휘부의 임무 사이를 규정하는 40년 가까이 된 법안을 언급하며 "그것을 해결하기 위한 몇 가지 방법이 있다"고 말했다. "그것은 큰 진전이며 남은 18개월 동안은 일어나지 않을 것이다."

JROC가 "많은 시간을 할애하고 있는" 또 다른 실현 가능성 있는 경로는 확인된 능력의 격차를 기반으로 요구사항의 "추적 가능성"을 보장하고 향후 5년 동안 매년 DoD 예산을 수립하는 POM(Program Objective Memories) 프로세스를 통해 요구사항의 이행(또는 이행하지 않음)을 보장하는 것이다.

이어 합참의장과 국방장관에게 이런 능력 격차가 얼마나 잘 메워졌는지 일종의 '점수표'를 들고 보고하는데, 합참의장은 적합하다고 판단되면 다시 용역에 가서 '조정하라'고 말할 수 있다고 설명했다