설리반 국가안보보좌관, 미국 방위산업계가 세계 군수 수요 아직도 과소평가하고 있다고 지적

백악관이 우크라이나와 이스라엘을 향해 수십억 달러를 몰아붙인 상황에서도 미국 방위산업은 투자에 나설 것이라는 우려에 생산능력을 끌어올렸다가 갑자기 정부 수요가 급감하는 것을 경계해왔다.

그러나 제이크 설리번 백악관 국가안보보좌관은 이번 주 우크라이나, 이스라엘, 태평양에 대한 지원금 950억 달러를 통과시킨 데 이어 올해 추가 지원 요청이 올 계획이 없다고 밝혔다.

설리번 보좌관은 이날 백악관에서 소규모 기자단과 만나 내일 평화가 발생하더라도 서방 국가들이 비축량 측면에서 너무나 깊은 구멍을 만들어 앞으로 수년간 생산량이 호조를 보일 것이라고 자신했다.

설리번 보좌관은 "이것 봐, 서방세계가 어디에 있는지와 핵무기 비축량 면에서 필요한 곳 사이에는 너무나 큰 격차가 존재하기 때문에, 이것은 오랫동안 문제가 되지 않을 것이다. 수년에 걸쳐 존재하는 이 모든 시스템들에 대한 보충이 필요하다"고 말했다. "어쨌든, 나는 우리의 방위산업이 향후 몇 년간 세계적인 무기 생산 수요를 과대평가하기 보다는 여전히 과소평가하고 있다고 믿는다."

"패트리어트 미사일 포대는 훌륭한 예이다. 우크라이나에서는 내년에 무슨 일이 일어나든 간에 패트리어트 미사일 포대에 대한 주문이 쏟아져 나올 것이다."

그의 말에 일리가 있을 수 있다. 우크라이나 전쟁이 시작된 이후, 나토 국가들은 키이우를 돕기 위해 수백만 발의 포탄과 총알, 미사일을 쏟아 부었고, 어떤 경우에는 우크라이나 방어에 우선순위를 두기 위해 비축 무기를 비웠다. 그 결과, 그 국가들은 이제 2022년 2월 21일에 원래 있던 곳으로 돌아갈 뿐만 아니라, 다시는 그렇게 낮은 곳으로 떨어지는 것을 피하기 위해 비축 무기를 늘리는 것을 고려하고 있다.

설리번 보좌관은 더 넓게는 방위산업기지의 생산 증가가 미국 안보를 위한 순재라고 말했다.

그는 "화살표들은 모두 서방이 오랜 시간이 지난 방식으로 방위산업 기반을 강화하는 방향을 가리키고 있다"며 "이는 우크라이나에도 도움이 될 것이지만 우리에게도 도움이 될 것"이라고 말했다.

캐피털 알파 파트너스의 분석가인 바이런 캘런은 설리번의 발언에 대해 산업계에서는 "정말 흥미롭다"고 평가하면서도 수요가 있는 것이 바뀔 가능성이 높다고 지적했다.

2026년이나 2028년에 155대의 생산이 필요한가? 아니, 아마 그렇지 않을 것이다. 하지만 우리는 대(對)UAS, 더 많은 방공, 탄도미사일 방어, 그리고 정밀타격이 필요할 것이다. 나는 그것이 기정사실이라고 생각한다"고 덧붙였다. 전세계적인 미사일 개발 추세를 고려할 때 패트리엇이 장기적으로 수요가 있을 것이라는 설리번 보좌관의 의견에 동의하면서, 캘런 보좌관은 덧붙였다.

그럼에도 불구하고, 캘런은 추가 자금 지원 법안이 통과되었음에도 불구하고, 이번 주 분기 실적 발표에 대한 축하 행사는 많지 않았다고 언급했다. 그는, 설리번이 틀렸을 수도 있고, 수요 신호가 바뀔 수도 있다는 느낌뿐만 아니라, 통상적으로 국방부에서 나오는 일종의 정당화 예산 문서를 따르지 않는 이 법안의 구성 방식에 대해, 업계의 '불확실성'에 달려있다고 평가했다.

또 다른 증원?

이번 주에 통과된 950억 달러 규모의 추경안은 바이든 행정부와 의회 내 그 동맹국들로부터 수개월에 걸친 신중한 정치 공방의 결과였다. 많은 시점에서 그런 일은 일어나지 않을 것 같았고, 우크라이나가 야전에서 탄약을 배급해야 할 정도로 충분히 오래 끌었는데, 설리번 보좌관이 수요일에 직접 밝힌 내용은 우크라이나의 영토 손실로 이어졌다.

그래서, 작업 중에 또 다른 보완책이 있을까요? 설리번은 "지금 당장은 계획이 없다"고 말했다.

그는 "내가 추가적인 요구를 하기 위해 이 법안에 대한 추측이나 예측을 시작하는 것은 힘든 노력에 힘입어 아직 시기상조라고 생각한다"고 말했다. "나는 단지 우리를 위해 이것이 우리를 지탱할 것이고, 우리는 효과적으로 실행하고 전달하는 데 집중할 것이며, 그리고 나서 우리는 미래를 있는 그대로 다룰 것이라고 말할 것이다."

바이든 행정부는 우크라이나를 위해 배정된 610억 달러가 적어도 연말까지, 그리고 잠재적으로 2025년까지 키이우의 수요를 충당할 것이라고 평가했지만, 새해까지 얼마나 걸릴지는 불분명하다.

설리번 보좌관은 "그것은 무엇에 근거한 것인가? 만약 당신이 [[대통령 철회 권한]]의 액수와 [[우크라이나 안보 지원 이니셔티브]]의 액수를 본다면, 그리고 당신이 우리의 올해 남은 달의 숫자를 본다면, - 우리가 반격을 준비하는 것과 같은 것들을 할 때에도, 우리는 우리가 생각하는 어떤 종류의 합리적인 비상 사태에도 대응할 수 있는 달러의 규모를 가지고 있다"고 말했다.

그는 "지금, 완전히 비선형적인 일이 일어날 수 있다는 당신의 말이 전적으로 맞다. 그리고 분명히 당신이 추가 자금 지원 법안을 가지고 있는 이유는 그 목적을 위한 것이다"라고 말했다. "하지만 나는 어떤 식으로든 그것을 기대하지 않는다, 우리는 그것을 현재 계획하고 있지 않다, 왜냐하면 우리가 계획했던 것이 적어도 올해 말까지 그리고 그 다음 내년까지 우리를 지탱하기 위한 것이기 때문이다. 그리고 그것이 얼마나 오래 지속되는지, 우리는 시간이 지남에 따라 조정해야 할 것이다."