전문가들은 호주 총리가 공개적으로 AUKUS의 설명을 개선하고 미국 관계를 재평가해야 한다고 경고

호주 정부는 AUKUS의 핵추진 잠수함 구매 계획에 약속한 이유에 대해 더 철저하고 공개적으로 설명해야 하며, 호주와 미국이 동맹을 어떻게 관리하는지 재평가해야 한다고 이번 주 한 회의에서 미국과 호주의 국방 관련 최고 전문가들이 말했다.

피터 딘 시드니대 미국연구센터 외교·국방 담당 국장은 "총리는 일자리에 관한 것이 아니기 때문에 일자리에 대해 단 한 번도 언급하지 않는 전략적 근거에 대해 결정적인 AUKUS에 대해 연설할 필요가 있다"며 "그것은 전략적 근거에 관한 것이고 그것은 호주 국민들에게 명확하게 전달되거나 정부가 문서를 내놓을 필요가 있다"고 말했다. 딘 국장은 호주 국방 전략 리뷰를 작성하는 데도 상당한 역할을 했다.

"그것은 단순한 일자리 프로그램이 될 수 없습니다. 그것은 호주 역사상 가장 비효율적인 일자리 프로그램 중 하나이지만, 사실 그것은 일자리에 관한 것이 아닙니다. 그것은 우리가 배치하는 전략적 환경에 관한 것이고, 실제로 그것은 호주가 자국의 주권국방에 영향을 미칠 수 있도록 비대칭적인 능력을 개발하는 것입니다."

딘과 다른 전문가들은 호주 전역의 국방부 고위급 인사들과 흔들이들을 불러들인 호주국립대학교가 주최한 컨퍼런스에서 말했다. 워싱턴에서는 그런 모임이 흔하지만, 이런 종류의 대화는 '럭키 컨트리'에서는 비공개로 이루어지는 경향이 있으며, 공개적이고 기록적인 환경에서 국방 전문가들의 의견을 들을 수 있는 드문 기회였다. (브레이킹 디펜스는 캔버라에서의 만찬에 참석하기 위해 호주 회사인 Qinetiq의 여행 숙소를 받아들였고, 이것은 이 행사를 보도할 수 있게 해주었다.)

딘에 따르면 정부와 국방부의 비밀주의, 그리고 전문가들이 논쟁에 참여하기를 꺼리는 것으로 간주하는 것은 AUKUS에 반대하는 사람들에 의해 채워지고 있는 "정보 공백"이 있다는 것을 의미한다고 한다.

딘 소장은 "대만은 정책 공백이 있는 또 다른 전략적 문제"라고 말했다.

그는 "우리는 대만 문제로 이 나라에서 깨어진 공개 토론을 하고 있다"며 "그것은 정치인들에게 어려운 순간들을 중심으로, 그리고 어떻게든 우리가 대만 문제로 이 지역에서 우위를 점하기 위해 시작하는 미국과의 전쟁을 반사적으로 치르게 될 것이라는 잘못된 인식을 중심으로 만들어졌다"고 말했다.

예를 들어 커트 캠벨 국무부 부장관이 지난주 "양안 상황에서" AUKUS 잠수함을 사용할 수 있다고 말했을 때, 이것이 대만과 관련된 분쟁이 발생할 경우 호주가 버지니아급 또는 SSN AUKUS 잠수함을 배치해야 한다는 것을 의미하는지에 대해 신문과 TV에서 상당한 논의가 있었다.

최근 확인된 존 아퀼리노 미 인도태평양군 사령관은 서둘러 나서야 했고, 보트를 이용할지 여부는 "호주의 부름"이 될 것이라고 말했다.

그런 교류는 대만 정책에 대한 논의가 제대로 작동하지 않는다는 것을 보여준다고 딘은 말했다.

딘은 다른 관점에서 맥쿼리 대학의 안보학 수석 강사인 라비나 리에 의해 이 비평에 참여했다. 그녀는 정부가 왜 중국에 대해 걱정해야 하는지에 대해 호주 대중과 명확하지 않다고 주장했다.

이 대변인은 중국이 왜 호주의 이익에 위협이 되는지에 대해 정부가 호주 국민들에게 제대로 설명하지 않고 있다며 양국 관계를 안정시키기 위해 중국의 행동과 정책에 대한 비판을 의도적으로 누그러뜨리는 것은 이런 식의 대화를 하는 것을 매우 어렵게 한다고 말했다.

"그러나 이러한 대화 중 일부는 중국의 위협에 대해 매우 잔인하게 솔직하게 말해야 하는 정말 어려운 대화입니다. 그리고 현재, 저는 그들이 제지하고 있다고 생각합니다. 그리고 그것은 그들이 이러한 대화를 할 수 없다는 것을 의미합니다."

미국-호주 동맹의 안정화

딘과 리는 "호주가 최소 3척의 미국산 버지니아급 잠수함을 구매하고 SSN AUKUS 보트를 건조하는 호주 계획에 대한 이해를 강화하는 것을 넘어 미국과의 동맹을 어떻게 관리하고 동맹이 어떤 역할을 하는지 재평가할 필요가 있다"며 중국의 부상하는 힘과 제2의 트럼프 대통령직 가능성을 모두 고려했다.

재평가의 필요성은 주로 이 지역의 변화하는 힘의 역동성에 의해 주도된다. 중국과 인도는 경제적으로나 군사적으로나 빠르게 부상하고 있는 강대국이다. 딘은 "가장 중요한 변화"는 미국 힘의 "상대적인 쇠퇴"와 제2차 세계대전 이후 처음으로 "다극화된 지역 질서의 부상과 인도-태평양의 전략적 경쟁으로의 복귀"라고 말했다.

이 대통령은 호주가 "미국과의 동맹이 없는 상황에서 지역 균형이나 그 어떤 종류의 전략적 균형도 우리에게 유리하게 형성할 수단이 없다"고 지적했다. 우리는 미국이 이 지역에 계속 존재하고 그 지역 내에서 힘을 발휘할 수 있도록 도와야 한다. 우리는 수완자가 되기 보다는 성형자가 되기 위해 강력한 힘과 강력한 친구들이 필요하다. 이 두 가지가 없다면 우리는 사실 지역 문제에 영향을 미칠 수단이 거의 없는 동남아시아 국가들의 수준에 앉을 것이다."

지리적으로 고립된 호주가 미국과 다른 친구들에 의해 '버려지는' 것을 걱정하는 강력하고 지속적인 역사가 있다. 따라서 제2의 트럼프 대통령이 될 가능성은 그가 AUKUS와 미국과의 호주 동맹에 어떻게 접근할지에 대해 많은 사람들이 걱정하고 있다. 결국, 전 대통령은 미국이 그들을 돕지 않고는 러시아가 방위비를 충분히 쓰지 않는 나토 국가를 공격하도록 허용하는 것에 대해 매우 큰 소리를 냈고, 평화의 대가로 우크라이나의 일부인 크림반도를 러시아에 주는 거래를 중단할 것을 제안했다.

"트럼프 대통령은 현재 우리가 무엇을 테이블로 가져오는지에 대한 잔인한 평가를 가져올 것이며, 2033년에서 2035년까지는 우리의 해양 능력에 추가되지 않을 것입니다. 호주는 미국에 유용한 전략 부동산을 제공할 수 있습니다. 트럼프 대통령이 이것이 동맹에 대한 충분한 기여라고 생각할 것인지, 그리고 그가 2027년까지 [호주] 국방비의 현저한 증가가 없는 것을 어떻게 볼 것인지는 미해결 문제입니다."

그녀는 회의에 참석한 많은 참석자들이 지금 당장 동맹의 상태에 대해 언급했다. "동맹국들에게 악몽은 우리가 그들을 필요로 할 때 미국이 우리를 방어하기 위해 거기에 있지 않을 것이라는 것입니다. 미국의 악몽은 동맹국들이 전쟁에서 그들과 함께 할 능력이나 결의를 가지고 있지 않다는 것입니다. 동맹국들은 본질적으로 우리를 대신하여 피와 보물을 소비하기 위해 미국을 바라보기 위해 미국에 무임승차하는 데 익숙합니다. 미국의 우선권이 더 이상 존재하지 않는 상황에서 트럼프 행정부는 동맹국들이 방어할 가치가 있는지에 대해 계산을 할 것입니다"라고 이 대통령은 말했다.

미국연구센터의 마이크 그린 최고경영자(CEO)는 앞으로 몇 년간 직면해야 할 가장 중요한 문제는 "경쟁이 치열한 인도태평양에서 어떻게 동맹을 목적에 맞게 만드느냐"라고 말했다

그는 "오늘날 호주 국방정책을 지도하는 근본적인 결론 중 하나는 정책을 바꾸고 전쟁에 대비하는 '호주는 더 이상 10년 경고의 사치를 누리지 못한다'는 것"이라며 "경고 시간이 0인 미국 동맹을 생각하면 한국이 나온다"며 "주한미군의 모토는 '오늘 밤 우리는 싸운다'는 것인데, 왜냐하면 합동·연합지휘구조를 갖춰 오늘 밤 싸울 준비가 돼 있어야 하기 때문"이라며 "우리는 호주와 그런 것이 없다"고 강조했다

뉴스에서 흥미로운 평행선은 미국과 일본의 관계이다. 그린은 이번 주 국빈 방문에서 미국과 일본의 주요 약속 중 하나는 양국 군 간의 훨씬 더 긴밀한 협력이라고 언급했다. 일본은 이미 JSDF의 지휘와 통제를 강화하기 위해 자위대(JSDF) 합동작전사령부를 창설하기로 결정했다.

조 바이든 대통령은 이날 백악관 로즈가든에서 기시다 후미오(."田文雄) 일본 총리와 함께 "우리 동맹이 처음 창설된 이후 가장 중요한 진전"이라고 말했다

일본, 미국, 호주는 항공, 미사일, 방위의 네트워크화된 체계를 구축할 것이다. 한국과 일본은 이미 미사일 방어 목표 데이터를 공유하기로 약속했다.

앤서니 알바니즈 호주 총리는 22일 일본의 AUKUS Pillar I 파트너십 가입 가능성을 분명히 배제하면서도 일본은 양자 컴퓨팅, AI, 극초음속 시스템 등 첨단 기술을 탐구하는 2차적 노력을 포괄하는 프로젝트 바이 프로젝트(Project by project) 방식으로 Pillar II 협력의 자연스러운 후보라고 밝혔다.

알바니즈 의원은 이날 국회의사당에서 기자들과 만나 "제안되지 않은 것은 AUKUS의 가입을 확대하는 것"이라고 발언한 내용을 담은 온라인 녹취록을 공개했다.