미국 NSC 관계자가 북-러의 동반자 관계가 장기화될 가능성 경고

북한 지도자가 러시아 대통령을 만난 2023년 9월 이후 수백만 발의 탄약이 평양에서 흘러나와 크렘린궁의 우크라이나 전쟁을 지원했고, 러시아는 그 대가로 절실히 필요한 현금과 식량을 공급했다.

미라 랩 후퍼 백악관 한반도 수석보좌관은 3월 4일 중앙-CSIS 포럼에서 "백악관은 상당히 빠르게 진행되고 있는 이 급성장하는 동반자 관계에 대해 매우 우려하고 있다"고 말했다. 그녀는 대량의 포탄과 북한 탄도미사일에 대한 대가로 북한은 첨단 기술을 원한다고 말했다. 그녀는 "우리는 북한이 전투기, 지대공 미사일, 장갑차, 탄도미사일 생산 장비나 재료들과 다른 첨단 기술들을 포함하기 위해 러시아로부터 직접적인 군사적 지원을 구하고 있다고 평가한다"고 말했다

국방부에 따르면 북한은 지난해 8월부터 러시아에 약 6700개의 컨테이너를 수출했으며, 이 컨테이너는 약 300만 발 이상의 152mm 포탄 또는 50만 발 이상의 122mm 방사포를 수용할 수 있다. 아마도 이 모든 것은 러시아가 우크라이나와의 전쟁을 위해 사용할 운명인 것으로 보인다.

양측은 단순한 무기 제공 외에도 러시아의 미사일 사용으로 조선민주주의인민공화국이 '가치 있는 기술적·군사적 통찰'을 얻는 피드백 루프를 전개한 것으로 보인다.

이들 전투용 무기들은 장기적으로 북한에 새로운 시장을 열어줄 것이며, 궁지에 몰린 북한 정권에 또 다른 수익원을 제공할 것이라고 후퍼는 말했다.

"그리고 러시아가 계속해서 북한 무기를 사용함에 따라, 북한은 전세계의 다른 군사 정권들에 대한 무기, 무기, 미사일을 위한 점점 더 매력적인 원천이 될 수 있다는 것을 잊지 말자. 그러므로 민감한 군사 기술의 이전은 분명히 우려 사항이다. 그리고 북한이 대량살상무기와 탄도미사일 프로그램을 계속 개발하도록 러시아가 북한에 지원할 수 있는 다른 방법들도 있다"고 그녀는 덧붙였다.

이 모든 것에 대응하고 이 지역에서 점점 더 호전적인 중국의 활동에 대응하여, 미국은 최근 한국과 일본의 군대에 훨씬 더 가까워졌고, 세 경쟁자 모두를 균형을 잡고 저지하기를 바라고 있다.

후퍼는 "우리는 지금 더 많은 정보를 공유하고 있고, 정책을 더 잘 맞추고 있으며, 이 협력의 가장 문제가 되는 차원과 싸우기 위해 정책 행동을 조정하고 있다. 그리고 그 노력은 정말로 빠르고 격노하고 있다"고 말했다.

"같은 틀에서, 우리는 또한 북-러 협력에 반대하기 위한 다자간 노력을 시작하려고 노력하고 있으며, 이는 우리의 중국과의 외교를 포함한다. 우리는 다양한 국제 기관, 특히 유럽과 인도-태평양 모두에서, 다자간 단체와 친구들과 함께, 이러한 증가하는 도전들과 그것들의 골치 아픈 영향에 대해 계속 논의할 것이다."

미국이 사용하고 있는 또 다른 도구들 중 하나는 개방성인데, 국가안보회의 전문가는 "우리는 북-러 관계와 관련된 정보를 여러분과 공유할 수 있도록 강력하고 지속적인 노력을 기울여 왔습니다. 우리는 우리 모두가 조치를 취하고 취할 수 있는 조치들을 조정할 수 있는 더 나은 위치에 있도록 이 협력에 대해 밝히고 싶습니다. 그리고 그것은 탄도 미사일 이전과 군수품 이전과 같은 문제들을 포함합니다. 그리고 새로운 증거가 밝혀지면, 우리는 그것을 계속 공유할 것입니다."

물론 제재도 작용할 것이지만, 이미 제재를 많이 받고 있고 그 영향을 회피하는 데 능숙한 것으로 입증된 두 정권에 대해 얼마나 더 많은 피해를 입힐 수 있을지는 알 수 없다.

러시아가 관계를 늘리면서 중국의 영향력이 흔들린다

새롭게 밀접해진 러시아와 북한의 관계의 흥미로운 2차 효과들 중 하나는 국가 안전 보장 위원회의 한반도 대통령 특별 보좌관에 따르면, 중국이 거의 틀림없이 가장 중요한 두 이웃에 대한 영향력을 잃고 있다는 것이다.

현재 국방 및 국가 안보 조언을 제공하는 워싱턴 회사인 American Global Strategies의 수석 부사장인 Alison Hooker는 "중국이 북한과 러시아에 대해 가지고 있는 영향력을 사실상 줄이고 있다"고 말했다. "이것은 많은 2차 효과를 가지고 있다 … 그러나 중국의 영향력이 이 관계에 의해 줄어들고 있기 때문에 궁극적으로 북한과 러시아에 대한 제재의 효과를 줄이고 있다."

매슈 포팅거 스탠퍼드 후버 연구소 연구원은 회의에서 러시아, 중국, 북한, 이란 등이 제기하는 지역적, 세계적 위협을 재구성하는 가장 좋은 방법은 억제라고 말했다.

트럼프 행정부 국가안보 부보좌관을 지낸 포팅거는 "북한과 러시아 독재자의 협력은 그들이 전 세계에서 벌이고 있거나 계획하고 있는 침략전쟁을 완수하기 위해 함께 노력하고 있는 새로운 축을 상징한다"며 "러시아와 테헤란의 반체제 독재자들의 침략전쟁, 베이징과 평양의 반체제 독재자들의 도움과 방조에 맞서고 있기 때문에 디터런스는 게임의 이름"이라고 말했다

그러나 세계의 민주주의 국가들은 이 게임에서 실패하고 있는 것 같다고 포팅어는 말했다.

그는 "솔직히 말해보자. 지난 몇 년간의 기록은 실패와 문제의 징후들로 얼룩져 있다. 미국의 제재 위협에 당황하지 않은 블라디미르 푸틴은 유럽을 제2차 세계대전 이후 가장 파괴적인 갈등으로 빠지게 했다"고 말했다. "이란 이슬람 공화국은 테러단체 하마스가 이스라엘과 전쟁을 시작할 수 있도록 준비를 갖추고 있다. 그리고 전쟁이 시작되자 이란은 다른 테러 대리인들 몇 명을 동원해 홍해에서 이스라엘의 상업용 선박과 군함을 로켓포로 공격하고 이 지역 전역의 미군을 타격했다."

그는 인도-태평양 지역에서 점점 더 통합되는 지역 동맹군에 직면한 중국은 "후퇴"하지 않았다고 주장했다. "중국은 또한 세계에서 가장 중요한 국제 해상 항로와 어업의 일부가 있는 남중국해에 대한 중국의 통제를 가하기 위한 캠페인을 강화했다. 중국은 국제 규범과 법원의 판결을 무시하고 동남아시아 전역의 여론을 무시하고 그렇게 하고 있다."