호주 방위산업계, 수출 규제에 대한 우려 커져

미국은 첨단 방위 기술의 공동 개발을 촉진하는 데 초점을 맞춘 호주-영국 협정의 핵심 축을 활성화하기 위해 호주와 영국에 미국의 수출 통제 체제에 대한 광범위한 면제를 제공하기 위해 준비하고 있다.

그러나 미국은 이러한 면제를 제공하기 전에 호주가 자국의 수출 통제법과 유사한 수출 통제법을 채택하기를 원하고 있다. 그리고 몇몇 호주 방위산업체들은 호주 의회에 계류 중인 미국식 수출 통제 체제를 모방하는 법안에 대해 불만을 표하고 있다.

이들은 엄격한 미국 수출통제법을 도입하면 호주 이외의 국가와 효과적으로 협력하고 비즈니스를 수행하는 데 방해가 될 수 있다고 말했다.

호주와 영국은 오랫동안 미국의 국제무기거래규정(ITAR) 수출 통제 체제에서 벗어날 방법을 모색해 왔다. 세 나라의 방위 기업들은 민감한 방산 수출에 대한 ITAR의 엄격한 제한이 양자 컴퓨팅, 인공 지능, 초음속 무기 등 파괴적인 기술을 공동 개발하려는 호주와 영국의 핵심 목표를 방해한다고 주장해 왔다.

미국 의회는 12월에 호주와 영국이 비슷한 수준의 엄격한 수출통제법을 시행하는 것을 조건으로 호주와 영국에 대한 ITAR 면제를 허용하는 법안을 통과시켰다. 현재 캐나다는 특별 ITAR 면제를 받는 유일한 국가다.

호주와 영국이 면제를 받기 전에 안토니 블링켄 국무부 장관은 호주와 영국이 각각 비슷한 수출 통제 체제를 시행하고 있음을 증명해야 한다.

시드니, 로스앤젤레스, 런던에 지사를 두고 있는 호주 양자 기술 전문 기업 Q-CTRL의 최고 경영자 마이클 비어쿡은 회사가 "호주, 미국, 영국 사이에 통제 자유 구역을 만들자는 아이디어를 지지한다"며 AUKUS를 지지한다고 말했다.

그러나 "전 세계 모두가 효과가 없다고 말하는 시스템을 전면적으로 도입하는 것이 올바른 방법은 아니라고 생각한다"고 말하며, 이러한 정책이 "AUKUS 거품 바깥의 수출을 근본적으로 제한할 것이며, 이는 수출 시장에 크게 의존하는 현지 공급업체 커뮤니티에 도움이 되지 않을 것"이라고 지적했다.

첨단 원격 무기 기지, 지향성 에너지 및 대무인 항공기 시스템을 전문으로 하는 호주 기업 EOS의 최고 경영자 안드레아스 슈버는 디펜스 뉴스와의 인터뷰에서 호주에서 더 엄격하고 ITAR과 유사한 규제가 시행되면 "호주 이외의 국가로 수출하는 것이 매우 어려워질 것"이라고 말했다. 그는 ITAR에 따라 나토 동맹국에 대한 간단한 업그레이드를 공식적으로 승인받는 데 6개월에서 1년이 걸릴 수 있다고 말했다.

"이는 대부분의 서유럽 조달 기관에서 싫어하는 사항입니다."라고 슈버는 말했다. "그렇기 때문에 그들은 항상 비ITAR 제안을 선호합니다. 호주 제품도 마찬가지일 것으로 예상합니다. 비슷한 규정이 마련되면 그들도 호주산 ITAR 부품을 원하지 않는다고 말할 것입니다."

그러나 ITAR을 지지하는 사람들은 중국과 러시아 같은 경쟁국의 손에 미국 기술을 빼앗기지 않기 위한 중요한 도구라고 주장했다. 호주 보안정보기구의 마이크 버지스 사무총장은 지난해 9월 AUKUS가 발표된 이후 호주 방위 산업을 겨냥한 온라인 스파이 시도가 증가하고 있다고 경고했다.

보니 젠킨스 미 국무부 군비통제 차관은 이번 주 의원들에게 미국은 "우리의 지적 재산을 보호해야 한다"고 말했다.

"우리는 중국과 같이 정보를 훔치려는 국가가 있다는 것을 알고 있습니다."라고 그녀는 덧붙였다.

젠킨스는 영국이 2023년 7월 국가보안법의 일환으로 간첩법을 개정했으며, 의회에서 검토 중인 호주의 수출 통제 개편안을 지적했다.

비어쿡은 호주의 제안이 "서두른 것"이라며 "재앙적으로 나쁜 법안"이라고 말했다.

하지만 NIOA 그룹의 최고 경영자 롭 니오아는 "미국이 진정으로 원하는 것은 미국의 [지적 재산]을 보호하는 것"이라고 지적했다. "미국에서 시작된 기술이라면 항상 그러한 통제의 대상이었습니다."라고 Nioa는 Defense News에 말했다. "우리의 우려는 호주 고유의 지적 재산이 다른 곳으로 넘어가는 것을 금지하는 것입니다."

니오아 그룹은 미국에 본사를 둔 바렛 파이어암스(Barrett Firearms)를 소유하고 있으며 라인메탈과 합작 투자 회사를 보유하고 있는 호주의 군수 기업이다.

그러나 그는 비슷한 호주의 수출 통제 체제가 "승인을 위해 미국으로 돌아가지 않고 캔버라에서 관리할 수 있도록 허용함으로써" 일부 수출 승인 절차를 "간소화"할 수 있다고 덧붙였다.

"이 제도가 어떻게 시행되는지 보기 전까지는 당황하지 않을 것"이라고 그는 말했다. "호주에서는 사람들이 미지의 세계에 대해 불안해하기 때문에 사람들이 긴장하고 있습니다."