독일이 처음으로 나토 방위비 목표인 GDP 2% 달성

독일 정부는 1992년 이후 처음으로 올해 국방비에 734억1000만 달러를 배정해 GDP의 2.01%에 달했다. 이러한 발전은 도널드 트럼프 전 미국 대통령이 NATO에 관해 발언한 데 따른 것이며, 이는 독일과 유럽연합 내에서 군사 능력의 상당한 강화와 억지 조치 강화에 대한 요구가 강화된 데 따른 것이다.

사우스캐롤라이나에서 열린 유세 행사에서 트럼프는 자신의 임기 동안 나토 동맹국들에게 미국이 러시아의 공격을 받은 국가들이 재정적 의무를 이행하지 않으면 방어하지 않을 것이라고 경고했다고 주장했다. 그는 “사실 나는 (러시아가) 원하는 대로 하라고 부추기고 싶다”고까지 해 솔직한 발언으로 논란을 불러일으켰다.

2024년 2월 14일 성명에서 옌스 스톨텐베르그 NATO 사무총장은 2024년에 유럽의 NATO 동맹국들이 총 3,800억 달러를 국방비에 투자하여 처음으로 총 GDP 목표의 2%를 달성할 것이라고 강조했다. 이러한 발언으로 인해 2022년 2월에 발표된 1,000억 유로(1,080억 달러)의 특별 기금 설립에도 불구하고 독일 정치인들은 올라프 숄츠 총리에게 국방비를 늘리라는 압력을 가하게 되었다.

NATO의 최근 수치에도 불구하고 국방비 지출에 대한 논쟁은 새로운 것이 아니다. 전문가들은 많은 유럽 국가와 마찬가지로 독일군에도 더 많은 자금이 필요하다는 점에 대체로 동의한다. Eva Högl 의회 국방장관은 지난해 3월 독일연방군이 특히 우크라이나를 지원하기 위한 공급품이 고갈됨에 따라 수요를 충족하기 위해 3000억 유로가 필요하다고 보고했다.

그러나 독일은 나토의 재정 협정에 대한 트럼프의 설명이 오해를 불러일으키더라도 트럼프가 요구한 대로 재정적 약속을 이행하고 있다고 주장한다. NATO는 직접 기부금을 받지만 회비를 납부하는 회원 클럽은 아니다. 2014년 NATO 국방장관들은 GDP의 최소 2%를 국방에 할당하겠다고 약속했는데, 이는 많은 회원국들이 달성하지 못한 목표였다.

그러나 문제는 예산 규모뿐 아니라 배분에도 있다. 총리실은 특별 기금 중 700억 유로가 특히 F-35 전투기와 치누크 수송 헬리콥터 등 새로운 군사 장비 계약에 묶여 있다고 밝혔다.

이러한 상황 속에서 보리스 피스토리우스 독일 국방장관은 NATO가 향후 5~8년 내에 회원국에 대한 러시아의 공격 가능성에 대비해야 한다고 밝혔다. 결과적으로, 특히 트럼프 대통령이 다시 당선될 가능성을 고려하여 일부 정치인들은 유럽연합이 자체적인 핵 억지력을 확립해야 한다고 주장했다. 그러나 이 문제에 대해서는 EU 회원국들 사이에 합의가 부족하다. 핵무기를 보유한 유일한 EU 회원국인 프랑스는 핵무기 공유에 관심이 없는 것으로 보인다. 더욱이 EU에는 핵무기 발사 책임자를 지정할 수 있는 통일된 국방 부서가 없기 때문에 유럽의 핵 억지력에 대한 논쟁이 복잡해지고 있다.