벨라루스가 처음으로 핵무기 사용을 포함하는 새로운 군사 교리 작성

벨라루스 정부는 처음으로 핵무기 사용을 설명하는 새로운 군사독트린을 작성했다. 새로운 독트린은 최근 몇 년간 동맹국인 모스크바에 핵무기를 땅에 배치하는 것을 밀어붙인 벨라루스의 전략적 사고의 급격한 변화를 반영할 것이다.

벨라루스는 2016년 "하이브리드 전쟁"의 위험성에 주목하고 시리아와 우크라이나의 사례를 들어 군사독트린을 마지막으로 업데이트했다. 그 이후로 민스크와 서방의 관계는 결코 따뜻하지는 않지만 처음에는 2020년 벨라루스의 국내 시위 진압을 시작으로 나중에는 러시아의 우크라이나 침공으로 급격히 쇠퇴했다. 동시에 미-러 군비통제 협정이 풀리면서 핵전쟁의 망령이 고조되고 있다.

러시아가 우크라이나에서 군사 작전을 시작한 지 3일 후인 2022년 2월 27일, 벨라루스인들은 투표소에 가서 벨라루스 영토에 핵무기를 배치하는 것을 승인하는 새로운 헌법에 투표했다. 권위주의 정부의 통제로 투표가 통과될 것을 보장한 알렉산드르 루카셴코 대통령은 투표소에서 "만약 당신이 핵무기를 폴란드나 리투아니아, 우리 국경으로 이전한다면, 나는 푸틴에게 의지하여 내가 아무 조건 없이 포기한 핵무기를 돌려줄 것이다"라고 말한 것으로 알려졌다

2023년 중반까지 러시아는 벨라루스에 핵탄두를 전달하기 시작했고, 1990년대에 내린 핵무기 제거 결정을 뒤집었다.

독립할 때, 벨라루스는 소련으로부터 12,500 킬로미터의 사거리를 가진 수십 개의 RT-2PM 토폴 대륙간 탄도 미사일과 알려지지 않은 종류의 전술 핵무기로 구성된 작은 핵무기를 물려받았다. 비록 민스크가 결국 러시아로 그것들을 반환하는 것을 끝까지 해냈지만, 1996년 10월 12일 발간된 뉴욕 타임즈의 한 보도는 당시 그의 첫 번째 임기에 있던 루카셴코 대통령이 그 과정을 탈선시키고 무기들 중 일부를 유지하려고 할 것이라는 미국의 우려를 강조했다.

30년이 지난 지금, 동유럽의 급격하게 쇠퇴하는 안보 환경을 배경으로 무기 배치를 추진했던 벨라루스에 핵무기가 돌아왔다. 2023년 10월 유엔 회의에서 바실리 파블로프 벨라루스 유엔 대사는 민스크의 국방력 강화를 강요하는 것으로 '지역의 군사·정치적 긴장 고조'를 거론하며 무기 배치를 옹호했다.

파블로프는 나아가 NATO의 핵 공유 정책을 러시아-벨라루스 국방 협력의 정당성으로 강조하면서 역시 핵무기를 보유하고자 하는 서쪽 이웃 폴란드를 겨냥한 루카셴코의 야만인들을 상기시켰다. 바르샤바와의 관계는 최악의 상태에 있다. 루카셴코는 폴란드 국경을 향한 집단 이주를 장려하여 폴란드와 유럽 연합의 불안정성을 더욱 광범위하게 자극하는 것을 목표로 하고 있다. 그는 또한 러시아의 준군사조직인 바그너가 장난을 치기 위해 요원들을 폴란드로 보낼 수도 있음을 암시했다. 8월에 폴란드는 영공 침해 혐의로 교착 상태에 빠진 후 벨라루스 국경으로 추가 병력을 급파했다.

벨라루스의 핵 억지력은 완전히 독립적이지는 않을 것이며 발사에 러시아의 허가가 필요하기 때문에 모스크바의 사용 교리에 해당하지만, 그럼에도 불구하고 벨라루스의 교리는 민스크가 안보 위협이 핵무기 사용 수준으로 증가한다고 보는 조건을 명확히 해야 한다. 빅토르 흐레닌 국방장관은 이번 주 벨타와의 인터뷰에서 "우리나라의 군사 안보에 대한 잠재적 위협에 대한 대응의 일환으로 우리 영토에 주둔하는 전술 핵무기 사용에 대한 벨라루스의 견해를 명확하게 정의하고 전달했다"고 언급했다

루카셴코 대통령은 작년부터 벨라루스와 러시아 국영 언론에 그의 무기에 대한 그의 견해를 그의 특유의 폭발적인 스타일로 서술하며 궁극적인 교리에 대한 방향을 제공하는 수많은 인터뷰를 했다. 2023년 3월 성명에서 루카셴코 대통령은 바르샤바가 그의 나라에 대한 침략 계획을 가지고 있다고 비난했고, 그렇게 될 경우 벨라루스는 핵무기를 포함하여 자신을 방어하기 위해 가능한 모든 수단을 사용할 것이라고 약속했다.

루카셴코 대통령은 벨타통신과의 인터뷰에서 "그렇다. 핵무기는 강력한 억제 요소다. 하지만 이들은 전략적 핵무기가 아니라 전술적 핵무기다. 우리에 대한 공격이 시작되면 즉시 핵무기를 사용할 것"이라고 말했다

루카셴코가 직접 확인했듯이 러시아가 공급하는 탄두는 전략무기가 아닌 전술무기와 함께 사용하기 위한 것으로 사거리를 벨라루스 국경 근처로 제한한다. (토폴스와 달리) 이 결정이 내려지면 벨라루스는 2022년부터 러시아에서 인도받은 9K720 이스칸데르 단거리 탄도미사일 단지를 사용해 타격을 제공할 것이며, 이는 재래식 탄두와 핵탄두를 모두 갖춘 미사일을 사거리 500km까지 발사할 수 있다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 벨라루스 공군의 Su-25도 핵 운반 역할을 하도록 개조할 수 있다고 제안했다.

핵무기에 대한 언급의 추가는 아마도 새로운 벨라루스 군사 교리의 가장 중요한 변화가 될 것이지만, 국방부 장관 흐레닌은 그 문서가 그가 "쿠데타 시도"라고 언급했던 2022년 카자흐스탄의 불안도 고려할 것이라고 강조했다. 2022년 1월 초에 폭력으로 번진 시위로 인해 탄생한 그 위기는 카자흐스탄의 군사 시설을 확보하기 위해 수천 명의 CSTO 병력을 배치하는 반면, 그 나라의 보안군은 격동을 잠재우기 위해 주요 도시들에 배치되는 것으로 이어졌다.

카자흐스탄의 상황에서, 벨라루스 관리들은 사기 혐의로 얼룩진 선거 이후 몇 년 전 벨라루스를 사로잡았던 시위들과 비슷한 점을 보았다. 투표 조작에 대한 대중의 분노와 정부에 대한 일반적인 불만은 벨라루스 사람들이 거리로 나와 대신에 소총을 휘두르며 보안 단속을 선택한 루카셴코의 사임을 요구하도록 촉발시켰다.

모스크바는 여전히 핵무기의 통제권을 유지하고 있지만, 그것들을 그의 땅에 두는 것은 루카셴코의 조치에 약간의 흔들림을 가져왔다. 벨라루스의 알렉산더 루카셴코 대통령은 지난 6월 한 인터뷰에서 러시아 관영 매체들에게 "지금까지 아무도 핵무기를 가진 나라인 핵 국가와 싸웠습니다"라고 자랑했다. 그는 또 다른 인터뷰에서 "그것은 매우 간단합니다. 벨라루스와 러시아 연합국에 가입하세요. 그게 다입니다. 모든 사람을 위한 핵무기가 있을 것입니다"라고 말했다