미국의 국방 혁신이 냉전시대 관행으로 인해 저해되고 있다고

미 국방부의 낡은 무기 구매 과정이 혁신적인 기술을 통합하고 민첩한 신생 기업들과 협력하는 능력을 저해하고 있다. 국방 전문가들로 구성된 위원회는 이를 바꾸기를 원하고 있다.

대서양위원회(아틀란티 카운실)에 의해 2022년에 설립된 국방 혁신 채택 위원회는 1월 16일 보고서에서 미국 국방부가 혁신 관성을 극복하는 것을 돕기 위한 10개의 권고사항을 발표했다.

마크 에스퍼 전 국방장관과 데보라 리 제임스 전 공군장관이 이끄는 위원회의 제안들은 구식이고 관료적인 관행을 개혁하고, 비전통적인 기업과 민간 자본을 위한 길을 만들고, 기술을 신속하게 확장하는 것을 목표로 하는 자금 지원 프로그램에 초점을 맞추고 있다.

보고서는 "미국 기업들이 기술력을 계속 발휘하고 있지만 국방부가 새로운 기술을 더 빠른 속도로 조달하고 전쟁 전사들의 손에 넣을 수 없다면 이 혁신 속도는 분쟁을 억제하는 데 별 도움이 되지 않는다"며 "이 위원회의 주요 목적은 국방부의 인수 과정과 그 시스템에 대한 의회의 역할을 냉전에서 벗어나게 하는 것이었다"고 설명했다

위원회에 따르면 DoD의 상업적 혁신 채택 투쟁은 길고 유연하지 않은 프로그램 계획 및 실행 일정, 신흥 기술에 대한 지식 부족 및 국방 산업 기반 위축과 관련이 있다.

하나의 제안은 인수 장교들이 독립적인 프로그램으로 능력을 관리하는 것이 아니라 포트폴리오로 능력을 관리하도록 함으로써 보다 유연성을 부여하는 것을 목표로 하고 있다. 이 조치는 군이 포트폴리오 내에서 자금을 이동시킴으로써 변화하는 위협에 보다 신속하게 대응할 수 있도록 할 수 있다.

또 다른 권고안은 국방부와 의원들에게 실험과 현장 역량 간의 연계를 강화할 것을 요구하면서 국방부가 시스템을 구입하는 데 2~4년이 걸리는 경우가 많다고 지적했다

위원회는 의회가 중국을 포함한 적대국들의 침략을 저지하는 데 도움이 될 필요성이 높은 기술들을 확장하기 위해 2억 5천만 달러를 제공하는 시범 프로그램을 수립할 것을 제안하고 있다.

보고서는 "이 자금은 관련성의 속도로 전투원의 손에 들어가는 새로운 능력의 가속화와 확장을 촉진하여 공급업체들이 죽음의 계곡을 건너도록 돕고 새로운 비전통적인 회사들이 DoD와 함께 일할 수 있도록 동기를 부여할 것"이라고 밝혔다.

민간자본유치

의회와 국방부는 지난 4월 중간 보고서를 발표한 이후 태스크포스의 의도적인 참여로 인해 2024 회계연도 입법 주기 동안 위원회의 많은 권장 사항과 일치하는 조치를 취했다.

예를 들어, 위원들은 국방부에게 국방혁신부대가 상업기술을 현장에 투입하고 규모를 확장할 수 있도록 더 큰 역할을 하도록 권고했다. 그 후 로이드 오스틴 국방장관은 그의 집무실에 직접 보고하도록 그 조직을 격상시켰고, 하원 세출위원회는 새로운 시스템을 신속하게 투입할 수 있도록 돕기 위해 10억 달러 규모의 DIU 관리 헤지 포트폴리오를 만들자고 제안했다.

위원회는 별도 권고의 일환으로 국방부 전략수도국과 협력하여 특정 기술 프로젝트에 대한 민간 자본을 유치하기 위한 시범 프로그램을 FY24에 수립할 것을 제안했다.

보고서는 공군, 육군, 해군, 국방과학연구소가 이 분야에서 몇 가지 조치를 취하면서 벤처캐피털 회사들로부터 대부분의 자금을 지원받는 더 많은 회사들이 중소기업 프로그램에 참여할 수 있도록 요구사항을 조정했다고 지적했다.

1월 16일 대서양 위원회 행사에서 에스퍼는 이러한 조치들은 고무적이지만, 그 부서가 새로운 기술을 채택하는 방식을 바꾸기 위한 지속적인 노력의 일부가 될 필요가 있다고 말했다.

그는 "미군이 모든 도전, 특히 중공을 다룰 수 있는 세계의 탁월한 군사력으로 남아 있으려면 아직 해야 할 일이 많고 많은 진전이 있어야 한다"고 말했다.