미 해군 파일럿 프로그램은 신속한 개발과 더 나은 자금 지원 방법을 추구

미 해군의 프로그램 집행부 중 하나는 신속한 획득을 가능하게 하기 위한 파일럿 프로그램을 시작한 지 몇 달이 지났는데, 이는 각 군 지부들이 무기 체계를 개발하고 구매하는 방법에 있어서 더 큰 변화를 가져올 수 있는 길을 열어줄 수 있을 것이다.

오카노 세이코 통합전차체계 프로그램 집행관은 올 가을 신속하게 테스트하고 현장에 투입할 수 있는 전투기 문제에 대한 창의적인 해결책을 찾고, 이러한 새로운 능력을 신속하게 구매할 수 있도록 예산 편성 과정을 어떻게 바꿀 것인가를 고민하는 두 가지 노력을 중심으로 한 시범 프로그램을 이끌게 됐다.

카를로스 델 토로 해군장관은 그가 '파괴적 능력국'과 '해군과학기술위원회' 설치에 서명한 것과 비슷한 시기에 시범 프로그램을 발표했는데, 세 가지 노력 모두 기술과 글로벌 위협이 전통적인 획득 시스템보다 훨씬 빠르게 움직이고 있다는 점을 인정한 것이다.

오카노는 디펜스 뉴스와의 12월 15일 인터뷰에서 "우리는 능력을 더 빨리 발휘해야 합니다."라고 말했다. "사람들은 마치, 좋아요, 음, 어떻게 이것을 할 수 있죠? 왜냐하면 우리의 모든 시스템은 5년에서 10년의 기간 내에 능력을 발휘하도록 조작되어 있기 때문입니다."

오카노는 시범 프로그램의 첫 번째 목표를 해결하기 위해 PEO IWS는 신속 능력 사무소를 설립하여 함대 운영자들과 직면한 문제에 대해 이야기하고 기존 기술이 그러한 문제를 해결할 수 있는지 확인했다고 말했다.

해상에서 스탠더드 미사일-6 발사대를 늘려야 하는 것이 초기 사례였다. SM-6는 함정에서 발사돼 적 항공기, 순항미사일, 탄도미사일 등에 대항할 수 있고 함정에도 사용할 수 있어 함대 사령관들이 더 원하는 유연한 옵션이다.

PEO IWS는 수개월 만에 해안 전투함 사바나에 가상 이지스 전투 시스템과 컨테이너형 발사대 셀을 설치하는 작업을 주도했고, 성공적인 10월 시험 행사로 이어졌다.

이 볼트온 솔루션을 통해 해군은 함정을 고비용으로 개조하는 비용을 지불하지 않고 더 많은 미사일 발사대를 신속하게 바다로 보낼 수 있었다.

오카노는 "수개월간의 이 같은 노력은 신속하게 기술을 개발하고 능력을 시험한 파일럿 프로그램이 아니었다면 몇 년이 걸릴 수도 있었다"고 말했다.

오카노는 그러나 다음 단계는 성공적인 테스트 이벤트에서 무언가가 나오기 위해서 중요하다고 말했다.

성공적인 시연 이후 많은 기술이 직면한 소위 죽음의 계곡은 연구 개발 공동체가 아이디어를 예산 수립 과정으로 전환할 프로그램 사무실을 찾기 위해 고군분투하기 때문에 발생한다.

하지만, 이 파일럿 아래에서, "만약 실험이 있다면, 그것은 PEO 안에 있기 때문에, 우리는 그것을 죽음의 계곡을 통해 목축할 수 있고, 필요하다면, 그것을 기록의 프로그램에 넣을 수 있고, 그러고 나서 지속가능한 꼬리를 가질 수 있습니다"라고 오카노는 말했다. PEO 안에서 아이디어 세대, 실험 그리고 획득 과정들을 모두 가지고 있는 것이 이 파일럿을 다른 획득 노력들과 구분 짓는 것이다.

LCS에 탑재된 SM-6의 경우 난제는 정부가 예산을 어떻게 책정하는가에 대한 특수성이다. PEO IWS 내에만 169개의 다양한 무기체계들이 거의 100개의 예산 라인, 즉 프로그램 요소들에 의해 자금이 지원된다고 오카노는 말했다. 이러한 프로그램 요소들에 대한 예산들은 2-3년 전에 짜여져 있어서, 사바나에 있는 것과 같은 성공적인 시위에 기초하여 조정할 여지가 거의 없다.

하지만, 만약 프로그램 요소들이 적다면, 아마도 모든 미사일, 모든 센서 등에 대한 일괄적인 돈이 든다면, PEO는 예를 들어 생산 지연이나 덜 시급한 상황에 직면한 그 포트폴리오 내의 다른 무언가를 희생시키면서 더 많은 SM-6 미사일을 구입할 수 있을 것이라고 그녀는 말했다.

이런 식으로 해군은 이러한 새로운 능력을 지원하기 위해 더 많은 돈을 쓰지 않을 것이며, 처음에 다른 프로그램을 위해 표시된 돈을 사용하여 자금을 지원할 수 있는 유연성을 갖게 될 것이다.

앞으로 1년 또는 2년에 걸쳐 이 시범 프로그램은 해군, 국방부 및 의회의 지도부에 투명성과 감독을 부여하는 동시에 자금의 유연성을 허용하기 위해 적절한 프로그램 요소 구조를 계속 검토할 것이다.

오카노는 해병대의 PEO Land Systems도 이 시범 프로그램에 참여하고 있으며 현재 진행 중인 기술 개발 노력 중 일부는 해군 팀을 위한 PEO 개발 능력을 모두 포함하고 있다고 말했다. 그녀는 어떤 기술이 고려되고 있는지에 대한 공개를 거부했다.

오카노는 시범 프로그램이 대형 선박을 인수하는 다른 PEO들에게는 적합하지 않을 수 있지만, 이미 육군과 공군의 무기 PEO들과 접촉해 예산 라인 항목을 관리하는 방법을 비교하고 이러한 노력 하에 잠재적으로 어떤 합동 능력을 개발하고 테스트할 수 있는지 확인하고 있다고 말했다.

오카노는 이 파일럿 프로그램이 어떻게 측정되느냐는 질문에 핵심은 신속하게 함대에 유용한 것을 얻고 있다고 말했다.

그녀는 "우리가 보고 있는 지표는 기존의 프로그램 관리자들이 등급을 매기는 것(비용, 일정, 성능 등)과는 다르다"고 말했다.

파일럿에 의하면, "첫번째는, 그 능력은 무엇이고, 얼마나 빨리 함대에 도착했나요? 두번째 지표는, 확장이 가능한가요? 제 생각에, 세번째 지표는, 함대에 미치는 영향입니다. 설치를 위해서 말이죠. 그래서, 제가 실험한 것이 있습니다. 많은 것들을 만들 수 있습니다. 하지만, 오, 그건 그렇고, 2년동안은 배를 오프 라인으로 가져가야 합니다. 거래는 없습니다.

오카노는 "이 물건은 컨테이너 안에 있고 나는 그것을 배 위에 올려놓을 수 있다. 그것은 승리"라고 말했다.

* 파일럿 프로그램은 시범 프로그램을 의미합니다.