미 의회의 국방법안은 해병대의 현대화 계획에 대한 외부의 정밀 조사를 요구하고 있어

미 해병대는 의회의 국방수권법안 조항으로 인해 논란이 되고 있는 정비계획에 대한 외부의 검토를 받아야 할 것으로 보인다.

연례 국방수권법의 이 조항은 국회의원들이 해병대가 나아갈 방향에 대해 우려를 표명한 예비역 해병들의 의견을 경청하고 있다는 신호라고 마크 칸시안 전략국제문제연구소(CSIS) 선임고문이 월요일 말했다.

법안은 법안이 입법화된 지 3개월 이내에 미 국방부가 연방정부가 지원하는 연구개발센터와 계약해 "해병대의 현대화 이니셔티브에 대한 독립적인 검토, 평가, 분석을 수행할 것"을 요구하고 있다.

이 조항은 의회가 충분한 감독 없이 만들어졌다고 비판론자들이 주장해온 현대화 계획의 세부 사항을 검토할 수 있다는 신호라고 해병대는 부인했다.

기술적으로 정교한 상대와의 갈등에 더 잘 대비하기 위한 광범위한 변화들인 포스 디자인 2030이 2020년 공개된 이래로, 그 해병대는 해병들에게 더 은밀하고 분산된 집단들에서 싸우도록 훈련시켜왔고, 그러한 접근법을 전쟁에 가능하게 해주는 집단들을 선호하는 오래된 플랫폼들을 벗어 던졌다. 포스 디자인은 중동에서의 육상 전쟁으로부터 태평양에서의 잠재적인 중국과의 갈등으로의 초점의 변화를 나타낸다.

데이비드 버거 전 사령관 또한 이와 관련된 계획의 일환으로, 이 서비스는 또한 인사, 훈련 및 물류를 업데이트했습니다.

탱크를 없애고 대포를 줄이고 재래식 부대를 재편성하는 것을 포함한 몇몇 주요한 변화들은 해병대나나 퇴역 해병대의 모든 사람들에게 잘 전달되지 않았다.

칸시안에 따르면 포스 디자인에 반대하는 퇴역 장성들은 이번 평가가 "다양한 관점을 종합한 매우 철저한 분석"이 되기를 바라고 있다.

칸시안은 "반면, 새롭고 흥미로운 것을 많이 생산하지 못하는 일상적인 노력 중 하나일 수 있다"고 말했다.

칸시안은 태평양에서 해병대의 변화를 일부 지지하지만 전 세계적인 책임과 연합군의 구조에서 벗어나는 것에 대해 우려하고 있다고 말했다.

하원과 상원은 각각 자체적으로 국방법안에 평가를 요구하는 유사한 조항을 포함시켰으며, 이 조항은 수요일 늦게 발표된 절충안에 포함시켰다.

칸시안의 견해에 따르면, 평가를 실시하기 위한 계약을 받을 가능성이 있는 경쟁자들은 국방 분석 연구소 또는 해군 분석 센터인 랜드를 포함한다.

포스 디자인 2030에 대한 외부 분석은 이전의 국방수권법에서 요구되지 않았다. 2021년 법은 포스 디자인에 따른 해병대 항공 구조에 대한 외부 연구를 요구했다.

힘 설계의 외부 평가는 다음과 같은 질문을 요약된 형태로 검토한다:

- 해병대는 자신이 만든 변화를 뒷받침할 증거가 무엇인가?
- 우크라이나 전쟁으로 인해 포스 디자인 변경이 다소 권장되지 않는 것 같은가?
- 방위산업기지가 적기에 포스 디자인을 위해 군단이 원하는 기술을 개발하고 생산할 수 있을까?
- 포스 디자인은 전 세계의 군대를 이끄는 전투 지휘관들의 요구사항을 충족하는가?
- 포스 디자인은 해병대의 필요한 조직과 기능을 규정하는 연방법을 준수하는가?
- 해병대는 미래의 분쟁에 어떻게 대비해야 할까?

연구개발센터는 평가에 대한 계약서를 입수한 후 1년 이내에 평가 결과 보고서를 미 국방부에 제출해야 한다. 그 후 국방장관은 의회 국방위원회에 그 보고서를 제출해야 한다.

보고서는 분류되지 않은 섹션을 포함할 수 있지만 분류되지 않아야 한다.

법안의 또 다른 부분은 해병대가 포스 디자인의 시행에 대해 의회에 상세한 연례 브리핑을 제공할 것을 요구하고 있으며, 첫 번째 브리핑은 늦어도 3월 15일에 열릴 것이다.

해병대 대변인 에릭 플래너건 소령은 11월 29일 법안에 대한 질문을 받고 "군단은 계류 중인 법안에 대해 언급하지 않고 있다"고 말했다.

포스 디자인과 그 비평가들

미 해병대가 '포스 디자인 2030'을 공개한 이후 몇 년 동안, 이 계획에 대해 우려를 표명한 일부 퇴역 해병대 지도자들은 의회에 더 많은 조사를 해줄 것을 간청했고, 항로 변경을 위해 군 당국에 로비를 했으며, 현 해병대 지도부의 결정에 비판적인 논평을 작성하는 이례적으로 공개적인 조치를 취했다.

은퇴한 Gens. Jerry McAbee와 Mike Hayes는 3월 The National Interest에서 "의회는 단지 유혹적인 예산 해결책과 미래의 '은탄' 기술에 대한 환상을 제공하기 때문에 모든 미래의 군사적 혁신과 변화가 반드시 국방에 좋다고 가정할 수 없습니다"라고 썼다

일부 포스 디자인 비평가들은 버거가 "필요한 전문적인 정밀 조사를 전혀 받지 않은 '생각하는 사람들'로 추정되는 작은 카발로" 정상적인 전투 개발 과정을 회피했다고 믿고 있다고 폴 반 리퍼 퇴역 중장이 6월 해병대 타임즈에 말했다.

현재 해병대 지도자들은 해병대가 기술 발전, 특히 느리고 쉽게 추적할 수 있는 해병대 집단을 죽일 수 있는 장거리 정밀 타격의 증가에 적응해야 한다고 주장해왔다. 그들은 해병대가 태평양 전쟁뿐만 아니라 세계적인 위기 대응에도 여전히 관련이 있다고 주장해왔다.

지휘관으로 근무한 4년 동안 포스 디자인을 옹호했던 버거는 그 주도권이 광범위한 전쟁 게임과 실험에서 비롯되었다고 거듭 강조했다.

"이것들 중 어떤 것도 한 두 사람에 의해 조작되지 않았습니다"라고 버거는 해병대 최고 지도자로서의 임기가 한 달도 남지 않은 6월에 말했습니다. "그것은 매우 경험이 많고, 매우 똑똑한 사람들로 이루어진 거대한 기계에 의해 운전됩니다."

두 달 넘게 사령관 직무대행을 지내다 지난 9월 사령관으로 취임한 에릭 스미스 장군은 자신이 직접 제작을 도왔던 포스 디자인(Force Design)에 대해 강력한 지지를 표명했다. 하지만 그는 이 계획을 기꺼이 채택할 것임을 표명했다.

스미스는 지난 6월 의회에서 "현대적으로, 더 치명적으로, 또는 준비가 되기 위해 변화가 필요하다는 데이터가 있을 때마다 나는 그것에 찬성한다"며 "나는 변화가 필요한 곳이라면 어디든 변화할 것"이라고 말했다.

스미스는 10월 27일 워싱턴에서 열린 '군사기자 및 편집자 회의'에서 퇴역 지휘관, 부사령관, 전투 지휘관 등과 대화를 나눴다고 밝혔다.

스미스는 "한 번에 한 명의 지휘관이 있다는 것에 우리 모두 동의한다"며 "지금은 바로 나"라고 말했다

이틀 후, 스미스는 심장 마비를 겪었고, 그는 몇 주 동안 병원에 입원했다.

스미스가 회복되는 동안 포스 디자인의 또 다른 후원자인 크리스토퍼 마호니 부사령관이 지휘관의 임무를 수행하고 있다. 스미스는 가능한 한 빨리 업무에 복귀하겠다는 의사를 밝혔다.

밴 리퍼는 월요일 마린 타임즈에 "군단이 탱크와 대포와 같은 전통적인 전력을 광범위하게 처분한 직후 스미스가 포스 디자인을 포기할 것으로 기대하는 것은 비현실적"이라고 말했다. 그러나 그는 스미스가 더 현대적인 형태의 분할된 플랫폼을 인수할 수 있는 기반을 마련할 수 있을 것이라고 말했다.

칸시안의 관점에서 외부 평가는 스미스에게 포스 디자인 2030을 변경할 수 있는 정당성을 제공하거나 심지어 어떤 변경을 해야 하는지에 대한 아이디어를 제공할 수 있다.

칸시안은 "이는 새로운 지휘관이 2030년을 재구성해 자신의 것으로 만들고 싶다면 사용할 수 있는 도구"라고 말했다.