미 해군 무기 구매 담당관, 함정 생산과 F-35 업그레이드 지연에 대해서 이야기

미 해군과 국방부는 2024 회계연도 예산 요청을 통해 러시아와 중국 등 경쟁국에 비해 비대칭적 우위를 두 배로 늘렸다.

해군은 미사일, 잠수함, 무인 시스템의 형태를 띠었다.

그러나 최근에는 국방부의 획득 및 지속 담당 차관인 Bill LaPlante가 이러한 고급 시스템을 개발하고 시제품을 만드는 것이 중요하지만 최종 목적은 아니라고 말했다.

그는 지난 9월 공군 및 우주군 협회 연례 회의에서 "조달, 생산, 생산 없는 연구 개발은 흥미롭지만 실제로는 중요하지 않다"고 말해 청중들에게 "생산, 생산, 생산"이라는 메시지를 남겼다

2주 후, 그는 다른 관객들에게 "제작이 중요하고, 다른 모든 것은 그로부터 뒤따른다"고 말했다

해군의 연구개발 및 인수담당 차관 대행인 제이 스테파니는 국방뉴스와 함께 생산에 대한 이러한 초점이 해군에게 어떤 것인지, 군의 계약은 무엇인지 등에 대해 논의했다.

이 인터뷰는 길이와 명확성을 위해 편집되었다.

[질문] 2024 회계연도의 최우선 순위는 무엇입니까?

생산은 물론 수요를 충족시키기 위해 생산 능력을 확충해야 하는 곳이 많습니다. 잠수함 분야나 수십 년간 최저 생산률을 유지해 온 군수품 프로그램 중 일부에서 말이죠. 그래서 생산 능력의 확장이 필요합니다.

곧 제작에 들어갈 프로그램들이 있는데, 가능한 한 순조롭게 진행되도록 하고 싶습니다. 프리깃함, MQ-25가 또 하나입니다. 제작 모드로 시작해서 좋은 토대를 만들고 싶습니다.

그런 다음, 어떤 사람들은 할 수 없지만, 어떤 사람들은 할 수 없는 전투 요구사항을 충족시키기 위해 사용할 수 있는 상업적인 기술이 개발되고 있습니다. 하지만, 할 수 있는 곳에서, 우리가 실제로 그러한 기술들을 많이 만들어서 빨리 그것을 개발할 수 있는 경우로 들어가 보겠습니다. 우리는 그것을 실험했습니다. 실험에서 실제 야전으로, 그것이 함대의 공백이나 요구사항을 충족시키는 경우로 말이죠.

[질문] 함대가 사용할 수 있는 상업적 기술은 무엇입니까?

확실히 수중이나 바다에 있는 비전투 무인 기능 중 일부는 환경을 감지하고 후방 환경을 감지하는 글라이더와 물체입니다.

하지만 저는 선박 수리나 잠수함 수리에 부가적인 제조 능력이나 신기술을 도입할 수 있는 부분도 검토하고 있습니다. 이는 전쟁에 사용될 수 있는 기술을 확보하는 것만큼이나 중요한 일입니다.

예를 들어, "카니발 크루즈 라인, 어떻게 기술을 사용해서 유람선을 수리하고 제때에 입출항할 수 있을까?" 그들은 매우 잘합니다. 그리고 아마도 우리는 그 기술의 일부를 우리의 수리 세계에서 사용할 수 있을 것입니다.

[질문] 인플레이션과 노동력과 같은 문제들이 생산의 광범위한 문제에 어떤 영향을 미치는가?

초점은 다음과 같습니다. 인력이 그곳에 있습니까? 실제로 생산을 지속할 수 있는 재료가 있습니까? 공급업체로부터 지속적인 생산 능력이 있습니까? 실제로 우리가 입증한 생산 계획이 있습니까?

오늘날 노동자들은 세대 이동으로 인해 경험이 부족하기 때문에 종이든 아이패드든 작업 지침서에 무엇을 하는지에 대한 더 나은 문서화가 필요합니다.

이것이 세가지 주요 사항이 될 것입니다. 우리는 적합한 인력에 대한 적절한 문서를 가지고 있습니까? 그리고 나서 시작하고 기다리는 것이 아니라 계속할 수 있는 자료를 가지고 있습니까?

[질문] 당신은 F-35 인수 기관장과 해군 인수 책임자를 겸직하고 있습니다. 이 전투기는 올해 Technology Refresh-3 업그레이드의 어려움으로 생산이 지연되고 있습니다. TR-3 문제를 해결하고 항공기를 다시 인도할 수 있도록 생산 라인을 어떻게 준비하고 있습니까?

TR-3는 하드웨어 및 소프트웨어 제품군 업그레이드를 통해 블록 4 기능 패키지에 포함되는 고급 처리 기능 중 일부를 지원하게 됩니다. TR-3 업그레이드는 올해 납품하는 항공기에 적용되기로 되어 있었습니다. 앞으로 많은 발전적인 문제가 발생하고 있으며, 현재는 비행 테스트 영역에 있습니다. 록히드 마틴은 필요한 비행 테스트의 10%에서 15% 정도를 수행할 수 있습니다.

소프트웨어에는 모든 기능이 포함되어 있습니다. 하지만 이러한 중요한 측정 기준 중 일부를 성숙도 수준으로 끌어올려 비행 테스트를 수행할 수 있도록 하는 것이 가장 최근의 방해 요인입니다.

비행 테스트 프로그램은 적어도 결과에 자신이 있고 다시 항공기를 수용할 수 있는 정도까지는 - 빠르면 3월이나 4월, 늦으면 6월 정도에 완료될 것으로 예상됩니다. 비행 테스트 프로그램이 완료되거나 최소한 마지막 부분이 완료될 수 있을 정도로 충분히 완료된 상태에서 항공기를 수용하려고 할 때 고객님은 이와 같은 입장을 취하게 될 것입니다.

[질문] 항공기 배송에 도미노 현상이 발생할 것으로 예상하십니까?

따라잡으려면 아마 6개월에서 9개월 정도 걸릴 것입니다. "좋아요, 소프트웨어는 작동합니다. 이제 우리는 내일 100대의 비행기를 인도할 것입니다." 우리는 새로운 비행기뿐만 아니라 최종 인도 과정을 거쳐야 합니다.

[질문] 당신과 F-35 합동 프로그램 사무소는 소위 준비태세와의 전쟁의 일환으로 진행중인 F-35 준비태세 문제들을 어떻게 해결하고 있습니까?

프로그램 집행관 마이클 슈미트 중장은 소위 '준비태세와의 전쟁'에 대해 굉장히 좋은 접근법을 가지고 있습니다. 그는 실제로 세가지 모델 모두에서 상위 10개의 열화상 목록을 만들었습니다. 그 10개 모델 중 상위 5개 모델은 아마 세가지 모델 모두에서 동일한 것으로 드러났습니다. 공군이 비행하는 "A"모델, 해병대가 비행하는 "B"모델, 해병대와 해군이 비행하는 "C"모델입니다. 그래서 그 첫번째 모델인 캐노피, 전기 광학식 [분산식 조리개 시스템]을 따랐습니다. 하지만 그는 모든 모델에 걸쳐 있는 것들을 먼저 목표로 삼았습니다.

그리고 [작전 및 중급] 정비를 하는 것을 보면, 해군과 해병들이 엔진을 더 오래 유지하기 위해 할 수 있는 일이 있을까요? 아니면 그게 무엇이든 간에 기분 나쁜 일입니다. "이봐, 내가 [작전] 수준의 정비를 바꾸면 더 많은 생명을 얻을 수 있을 거야." 엔진에서 우리는 그것이 현장에서 조금 더 많은 일을 함으로써, 이륙하거나 다시 창고로 돌아가야 하는 엔진의 수를 상당히 줄일 수 있는 경우라는 것을 알았습니다. 그것은 앞으로 그것에 대한 인식과 실제로 작업을 할 돈이 있다는 것입니다. JPO가 올해 예산에 포함하고 있는 것이죠. 저는 세가지 임무 수행 가능 비율이 모두 눈에 띄게 증가할 것으로 예상합니다.

[질문] 어떤 계약상의 계획이 당신의 계획에 있습니까?

우리가 [전 해군 인수 책임자인 Hondo] Geurts 밑에서 시작했던 것 중 하나는, 우리가 계약직 장교들과 프로그램 팀이 더 많은 거래를 하는 것이 아니라, 더 큰 그림과 전략적인 일을 할 수 있도록 시간을 확보하기 위해, 매년 더 많은 돈을 계약 활동을 하지 않고, 더 많은 돈을 요구하고 싶다는 생각을 계속해왔습니다.

지난 한 해 동안 1,510억 달러의 의무가 발생했는데, 이는 우리가 계약이나 의무를 지는 과정에서 한 것 중 가장 많은 금액입니다. 계약 행위는 점점 더 낮아져, [20년 회계연도부터 시작된 이 노력 이후] 계약 행위 수가 199,000건으로 가장 적습니다. 그래서 더 적은 계약 행위로 더 많은 일을 해야 한다는 생각이 그것입니다.

게다가 계약직 장교들의 세계에서는 [다른 직원들보다] 더 많은 자연 감소가 일어나고 있는 추세입니다. 하기가 어렵습니다. 해군 장관 카를로스 델 토로는 우리에게 그 인력을 유지할 수 있는 방법을 모색하라고 권했습니다. 그들을 모집하는 것이 아니라, 일단 속도를 내면 그것은 그저 힘든 일이기 때문에, 우리는 그들이 머물고 싶어할 수 있는 기회를 만들어야 한다는 것입니다.

우리는 또한 중소기업 계약에 있어서 기록적인 한 해를 보냈습니다. [23 회계연도 총 지출 중 중소기업 적격 부분] 중 200억 달러가 중소기업 프라임 계약자에게 직접적으로 전달되었습니다.

그리고 다른 거래 당국들과 마찬가지로 더 혁신적인 계약을 체결했습니다. [22 회계연도]에 우리는 다른 거래 당국들보다 약 10억 달러를 달성했습니다. 23 회계연도에 우리는 27억 달러를 달성했습니다. 그래서 우리가 사용하는 금액이 크게 증가했고, 실제 OTA의 수는 59% 증가했습니다.