미 국방부, 새로운 합동군 우주 교리로 우주 사령부의 '공격', '방어' 작전 명확화

Breaking Defense가 입수한 우주에서의 합동군 작전 지침 교리의 최신 개정판은 미 우주사령부(SPACECOM)의 행동 범위를 명문화하고 미군의 우주 임무와 그 수행 방법을 명확히 하는 등 대대적인 개편을 단행했다.

여기에는 우주사령부와 다른 전투사령부가 적의 우주 자산, 즉 궤도에 있는 우주선, 지상 관제소 및/또는 이들 간의 데이터 링크를 "직접 또는 가능하게 하는" 능력을 사용하여 분쟁 중에 "공격 및 방어 우주 작전"을 수행한다는 사실을 보다 명확하게 확립하는 것이 포함된다. 또한 합동 작전에서 우주통신의 책임 영역(AOR)에 대해서도 자세히 설명한다.

합동 간행물 3-14(JP 3-14)의 8월 23일 업데이트: 당시 우주사령부 부사령관이었던 존 쇼 중장에 따르면 합동 우주 작전은 역사상 가장 광범위한 작전 중 하나다.

"저는 최신 3-dash-14가 매우 자랑스럽습니다. 수년 동안 많은 버전을 보아왔으니까요. 이번 버전은 그 모든 버전과 가장 다르다고 생각합니다."라고 그는 이달 초 우주군협회에서 말했다.

첫 번째 버전은 2002년에 발행되었으며 지금까지 각 업데이트는 기밀이 해제되어 합동참모본부의 온라인 교리 허브를 통해 일반에 공개되었다. 그러나 올해 합참 대변인은 이 문서가 기밀이 아니거나 통제된 비기밀 정보(CUI)로 표시되거나 유포를 방지하는 다른 스탬프가 찍혀 있더라도 국방부 '내부'에서만 사용할 수 있는 '제한 배포 간행물'이 되어야 한다고 결정했다고 합참 대변인은 말했다.

합동참모본부 교리의 역할은 국가 안보 목표를 추구할 때 각 영역에서 협력하는 군대를 안내하는 기본 원칙을 설정하고, 전투 방식을 규정하는 합의된 개념과 용어를 확립하는 것이다. 교리에는 다양한 수준이 있으며, 합동참모본부가 만든 교리는 먹이사슬의 최상위에서 합동군 작전을 안내한다. 그런 다음 각 군에서는 특정 역할과 임무를 다루는 자체 교리 문서를 작성한다. (예를 들어, 우주군은 현재 자체 교리를 작성 중이며, 8월에 첫 번째 '작전' 교리가 발간되었다.)

2002년에 처음 발표된 JP 3-14의 새로운 개정판은 우주사령부가 주도하여 우주군 및 합동참모본부와 함께 작업했다. 새 문서의 주요 특징은 우주 작전 교리를 전투 지휘 역할과 책임, 각 영역에서 합동군이 사용하는 교리 용어와 개념을 명시한 통합 지휘 계획과 일치시키는 데 초점을 맞췄다는 점이다. 주요 목표는 우주를 전쟁의 또 다른 영역으로 '정상화'하는 것이었으며, 국방부는 정책적으로 이를 위해 노력해 왔다.

지리학에서 '천문학'으로: 스페이스컴의 AOR 정의하기

새로운 JP 3-14는 평균 해수면으로부터 100킬로미터(54해리)부터 시작되는 우주사령부의 책임 영역을 설명하기 위해 "천문학적"이라는 용어를 도입했다.

이 간행물에서는 우주사령부의 AOR과 다른 전투사령부 사이의 경계가 지구를 둘러싸고 있으며 "국가의 국경이나 위도/경도 좌표가 아닌 고도에 의해 정의된다"고 설명한다. 또한 JP 3-14는 처음으로 스페이스컴의 영역이 "외궤도", 즉 약 36,000킬로미터(약 19,000해리) 너머로 확장되어 천문우주, 달 궤도 및 지구-달 라그랑주 지점을 포함한다고 명시적으로 명시하고 있다.

쇼는 스페이스컴의 임무를 재정의하는 것이 미래의 우주 작전을 이해하는 데 개념적으로 중요하다고 말했다.

"이제 우리는 책임을 부여받고 그 책임 영역 내에서 임무를 수행하게 되었으며, 이제 우리는 해당 AOR에서 일어나는 활동 및/또는 역량과 일을 보호하고 방어할 책임이 있습니다."라고 그는 SFA 연설에서 말했다. "이는 [전투사령부 간의] 지원 및 지원 관계, 자원의 우선순위 지정, 광범위한 글로벌 교전에서 우리 AOR의 작전을 지상 AOR과 동기화하는 데에도 영향을 미칩니다. 그래서 우리는 이 모든 것이 앞으로 우리에게 어떤 의미가 될지 여전히 풀어나가고 있다고 생각합니다."

'직접적이고 실현 가능한 역량'

새로운 JP 3-14는 또한 국방부가 매우 신중하게 고려하고 있는 우주에서의 전투 작전을 어떻게 보는지에 대해 이전 버전보다 훨씬 더 명확하게 제시한다. 우선, 스페이스컴과 우주군이 본 문서와 함께 제공한 설명 슬라이드 데크에 따르면, 이 문서는 처음으로 "직접 및 지원 능력"이라는 군사 개념을 우주 작전에 새로운 방식으로 포함시켰다. 슬라이드는 다음과 같이 설명한다:

"직접적 능력은 적에게 영향을 미치는 화력입니다. 인에이블링 능력은 피해를 입히지는 않지만 아군의 힘을 배가시키고 다른 국가 전력 수단의 잠재력을 지원하는 역할을 합니다. ... 직접 능력과 지원 능력을 구분하는 핵심 요소는 비용을 부과할 수 있는지 여부입니다. 비용을 부과할 수 있다면 이는 직접적인 역량입니다."

새로운 JP 3-14는 공동 행동을 위한 미군의 "우주 임무 영역"을 추가로 제시한다: "우주 영역 인식, 공격 및 방어 우주 작전, 위치, 항법 및 타이밍, 정보, 감시 및 정찰, 위성 통신, 환경 모니터링, 미사일 경고, 핵폭발 탐지, 우주선 운영 및 우주수송." (흥미로운 점은 우주군 최고 책임자인 챈스 솔츠먼 장군이 최근 새로운 '통합 임무 델타'를 발표하면서 전자전을 별도의 임무 영역으로 분리하지 않았다는 점이다.)

그런 다음 이 문서는 각 임무 영역을 지원하는 직접 또는 보조 능력 유형에 매핑하여 이전 버전에서는 볼 수 없었던 계획된 우주 전투에 대한 투명성을 제공한다. 예를 들어, "위성 통신" 임무 영역은 "주로 지원 역량에 의해 지원"되는 반면, "공격 및 방어 우주 작전"은 주로 "직접 역량"에 의해 지원된다.

우주 지배에 대한 기대의 한계

특히 쇼는 공군의 '적 방공 억제' 개념과 유사하게 '적 우주 능력 억제'를 목표로 하는 새로운 형태의 공세적 우주 작전을 문서에 명시한 점을 지적했다.

그는 팀이 '우주 우위'라는 용어를 정의하는 작업을 진행하면서 그 목표가 달성되는 시점을 결정하는 것은 복잡한 작업이며 정답이 없는 문제라는 것을 깨달았다고 설명했다.

쇼는 "우리는 우주 우월성이 있다고 생각하는 시점을 측정하기 위해 정말 정말 고군분투했습니다."라고 말했다. "그리고 우리는... 대통령이 '우주 우위를 확보하고 있습니까?"라고 묻는다면 그 질문에 대답하기 어려울 것이라는 사실을 깨달았습니다."

대신 지휘관들이 "해당 영역에서 적에 대한 점진적인 진전"을 측정할 수 있도록 "적 우주 능력 억제"라는 "새로운 용어"가 만들어졌다고 그는 말했다.

실제로 새로운 JP 3-14가 인정하는 것은 미군이 광활한 하늘의 모든 곳에서 적이 미국 우주 자산에 던지는 모든 것을 동시에 극복하는 것은 불가능하다는 것이다. 대신, 필요할 때 작전 환경을 "상대적인 수준으로 통제"하는 것이 목표가 되어야 한다.

쇼는 이렇게 설명했다: "지구-달 시스템의 모든 부분, 즉 전자기 영역과 물리적 영역에서 항상 우위를 점할 수는 없다는 것을 깨닫게 해준다고 생각합니다. 하지만 우리는 적에게 이것만 충분히, 저것만 충분히, 그리고 이것만 충분히 박탈할 수 있을 것이며, 우리는 그것을 측정할 수 있습니다. 그리고 나서 우리는 적의 우주 능력을 적절한 임계치까지 억제했다고 말할 수 있으며, 이제 우리는 도메인과 지상 영역에서 자유롭게 기동할 수 있게 되었습니다."

완곡한 표현과 작별

우주 전투에 대한 보다 미묘한 관점을 강조하고 투명성을 높이기 위해 새로운 JP 3-14는 오랫동안 논란이 되어온 "우주 통제"와 "카운터스페이스"라는 용어를 실제로 폐기했으며, 이 두 용어는 수년 동안 공격적인 우주 작전과 이를 지원하는 무기에 대한 암호로 사용되어 왔다. 설명 슬라이드 데크는 또한 우주 통제는 1967년 우주 조약에 반하는 것으로 읽힐 수 있는 "소유권을 의미한다"는 점을 인정했다.

이전에는 적의 우주 자산을 기만, 교란, 저하, 거부 또는 파괴하는 조치로 정의되었던 '부정'이라는 용어도 은유적인 쓰레기통에 들어갔다.