군수품 캠퍼스가 미국 방위 산업 기반을 발전시키는 방법

우크라이나 전쟁이 시작된 이래 미국과 동맹국들은 키예프를 무장시키고 국가적 요구 사항을 충족할 수 있는 충분한 군수품을 찾거나 생산하기 위해 동분서주하고 있다. 이 새로운 기고문에서 전 미국 국가안보 부보좌관 나디아 샤들로우는 국방부에서 이 문제를 완화하기 위한 새로운 해결책이 마련되고 있다고 말했다. 

미국 국방 산업 기지(DIB)의 기반에 균열이 생겼다고 지적하는 것은 이제 거의 진부한 일이 되었다. 많은 시설이 반세기가 넘은 낡은 장비로 가득 차 생산 요건을 충족하지 못하고 있으며, 주로 적국이 생산한 광물과 화학 물질에 의존하는 경우가 많다. 특히 미사일과 탄약은 현재 우크라이나 전투에 필요한 무기와 극초음속 무기와 같은 미래 역량 모두에서 문제가 심각하다.

그러나 한 가지 유망한 발전이 있지만 대부분 레이더 아래에서 사라졌다: 국방부가 최근 "군수 캠퍼스"와 마이크로 일렉트로닉스와 같은 다른 부문을 위한 다른 캠퍼스를 만들 준비가 되어 있다고 제안한 것은 여러 가지 DIB 문제를 해결하기 위한 한 걸음일 수 있다.

첫째, DIB에서 누락된 링크를 제공한다. 단순히 돈이 문제가 아닙니다. 새로운 혁신이 번성하여 전사가 필요로 하는 무기에 빠르게 적용될 수 있는 물리적 환경이 필요하다. 이를 위해서는 테스트가 필요하다. 에너지 기술 센터(ETC)와 국방부가 최근 발표한 국가 에너지 계획에서 지적했듯이, 이러한 테스트는 기술을 한 준비 단계에서 다음 준비 단계로 이동하는 데 매우 중요합니다.  ETC 전문가들이 말했듯이 신소재는 "반드시 테스트와 검증을 거쳐야 하며, 필요한 프로세스는 비용과 시간이 많이 소요되고 구식일 수 있습니다."

이러한 화합물을 테스트하는 것은 소프트웨어 테스트와는 다르다. 군수품의 구성 요소는 휘발성이 있으며, 다양한 제형에서 궁극적으로 폭발하도록 설계된 화학 물질입니다. 새로운 화합물을 테스트할 수 있는 능력이 없다면 새로운 혁신을 실현할 수 없다. 따라서 테스트 시설의 구축은 국방부의 혁신 속도가 빨라진다는 것을 의미한다.

둘째, 이와 관련하여 전국의 소규모 회사들의 노력을 통합하여 혁신을 가능하게 할 것입니다. 공동 시설과 테스트 사이트는 각 기업의 대차대조표에서 비용을 크게 절감하고 협업을 촉진할 수 있다. 소규모 기업이 미군에 도움이 될 수 있는 아이디어를 가지고 있다면 이러한 접근 방식을 통해 새로운 아이디어를 실험하고 시도할 수 있는 여력이 더 커질 것이다. 이는 고가의 테스트 시설에 투자할 수 있는 현금이 많지 않은 스타트업 기업에게 특히 중요하다.

셋째, 군수 캠퍼스 개념은 미국 정부의 강점을 활용합니다. 미국 국방부는 이미 다양한 분야에서 여러 테스트 시설을 운영하고 있으며, 예를 들어 초기 단계의 기업이 보다 탄력적인 전력망과 관련된 아이디어를 테스트할 수 있는 '포트 리뉴어블'을 운영하고 있습니다. 미국 전역의 국립 연구소는 대학과 민간 부문의 사용자가 혁신을 테스트하고 한 기업이 구축하기에는 엄청난 비용이 드는 시설에서 실험을 수행할 수 있도록 지원합니다. 이는 대형 진공관과 같은 부품을 테스트하고 평가해야 하는 우주 분야와 다양한 재료의 성능을 이해하기 위한 테스트가 필요한 극초음속 분야를 비롯한 다양한 분야와도 관련이 있습니다.

넷째, 이러한 공동 시설은 R&D와 테스트를 수행할 수 있는 장소를 제공함으로써 새로운 화합물의 대규모 생산을 장려할 수 있기 때문에 중요 화학물질과 추진제의 국내 공급원을 온쇼어링하기 위한 단계다.  에너지 물질을 테스트하고 생산하기에 열악한 기존의 환경은 미국 생산업체를 해외로 내몰거나 폐업하게 만드는 데 기여했다.

마지막으로, 국방부의 캠퍼스 개념은 "내 뒷마당에 있지 않다"는 문제도 해결합니다. 많은 미국인은 당연히 군수품 테스트 또는 제조 시설을 지역 업그레이드로 간주하지 않습니다. 그리고 허가 및 규제 문제는 새로운 시설을 건설하는 데 심각한 장애물입니다. 그러나 연방 정부가 주정부가 캠퍼스가 들어설 수 있는 지역을 파악하도록 장려하면 시설 유치를 위해 경쟁하려는 입찰자를 확보할 수 있습니다. 텍사스, 인디애나, 뉴멕시코, 메릴랜드, 애리조나와 같은 주에서 열정적으로 제조 및 혁신의 허브를 조성하고 있는 것은 놀라운 일이 아닙니다.

국방부의 캠퍼스 모델이 큰 역할을 할 수 있습니다. 이 모델은 우리 군이 필요로 하는 새로운 시스템의 테스트 및 프로토타입 제작뿐만 아니라 R&D를 위한 협업 공간을 조성합니다. 물론 이 모델이 국방정보국의 모든 문제를 해결할 수는 없다. 하지만 이 개념은 무기 체계의 현대화를 방해하는 몇 가지 근본적인 문제를 해결하는 데 한 걸음 더 나아간 것이다.

넷째, 이러한 공동 시설은 R&D와 테스트를 수행할 수 있는 장소를 제공함으로써 새로운 화합물의 대규모 생산을 장려할 수 있기 때문에 중요 화학물질과 추진제의 국내 공급원을 온쇼어링하기 위한 단계다.  에너지 물질을 테스트하고 생산하기에 열악한 기존의 환경은 미국 생산업체를 해외로 내몰거나 폐업하게 만드는 데 기여했.

마지막으로, 국방부의 캠퍼스 개념은 "내 뒷마당에 있지 않다"는 문제도 해결한다. 많은 미국인은 당연히 군수품 테스트 또는 제조 시설을 지역 업그레이드로 간주하지 않는다. 그리고 허가 및 규제 문제는 새로운 시설을 건설하는 데 심각한 장애물이다. 그러나 연방 정부가 주정부가 캠퍼스가 들어설 수 있는 지역을 파악하도록 장려하면 시설 유치를 위해 경쟁하려는 입찰자를 확보할 수 있습니다. 텍사스, 인디애나, 뉴멕시코, 메릴랜드, 애리조나와 같은 주에서 열정적으로 제조 및 혁신의 허브를 조성하고 있는 것은 놀라운 일이 아니디/.

국방부의 캠퍼스 모델이 큰 역할을 할 수 있다. 이 모델은 우리 군이 필요로 하는 새로운 시스템의 테스트 및 프로토타입 제작뿐만 아니라 R&D를 위한 협업 공간을 조성합니다. 물론 이 모델이 국방정보국의 모든 문제를 해결할 수는 없었다. 하지만 이 개념은 무기 체계의 현대화를 방해하는 몇 가지 근본적인 문제를 해결하는 데 한 걸음 더 나아간 것이다.

물론 문제는 실제 구현이다. 너무 자주, 바로 그 지점에서 문제가 발생합니다.

하지만 군수 캠퍼스와 이와 유사한 캠퍼스가 적시에 건설된다면 산업 정책에 회의적인 사람들도 지지할 수 있는 접근 방식을 제공할 수 있다.

나디아 샤들로우 박사는 허드슨 연구소의 선임 연구원으로 해밀턴 국가 안보 혁신 기반 확보 위원회의 공동 의장을 맡고 있으며 후버 연구소의 객원 연구원으로도 활동하고 있다. 전 미국 국가안보 부보좌관 전략 담당 부보좌관이다.