미 해병대 버거 사령관이 어떻게 변화를 위한 poster child가 되었는가

로드아일랜드 주 뉴포트의 작은 마을에서 능력이 부족한 미군이 잘 무장된 첨단 중국군과 대결을 앞두고 있었다.

2018년이었고, 당시 중장 데이비드 버거는 태평양에서 더 나은 병력 운용 방법을 찾기 위해 해군사관학교의 워게임에서 4년간 끓어오르던 생각을 시험대에 올려놓았다.

그는 지난 두 번의 임무를 통해 해병대가 지상전에서 해상으로 전환하는 데 앞장섰다. 그리고 이제 그는 이 모든 아이디어가 선진 경쟁국과의 전투에서 어떻게 작용할지 볼 기회를 얻었다.

전쟁 게임에서 적군은 중국의 현재 역량과 향후 몇 년 동안의 예상 성장을 기반으로 구성되었다. 아군은 미래 능력이나 야심 찬 준비 태세, 당시에는 실전 배치되지 않았던 F-35 합동 타격 전투기조차도 배제된 채 미국 연합군이 있는 그대로 플레이했다.

워게임의 세부 사항과 결과는 기밀이지만 버거는 해병대에 분명한 시사점을 남겼다: 무거운 것은 모두 위험하다는 것, 기동성은 중국 해안에서 가까운 곳에서 작전을 수행하는 병력을 유지하는 것과 마찬가지로 큰 도전이라는 것, 그리고 올바른 지휘통제 구조를 갖춘 해병대는 해상 통제 및 해상 거부 임무에서 판도를 바꿀 수 있는 도구가 될 수 있다는 것이었다.

그러나 버거는 6월 8일 디펜스 뉴스와의 인터뷰에서 이 전쟁 게임에서 얻은 주요 교훈은 분쟁이 시작되기 전에 이미 전장에 병력을 배치하는 것이 중요하다는 것이었다고 말했다.

"만약 우리가 앞으로 나아갈 것이 없었다면 [로버트] 넬러 당시 사령관의 말이 정확히 맞았다고 생각합니다. 그는 우리가 전투에 임하기 위해 싸울 것을 예상해야 한다고 말했지만, 전투에 임하기 위한 싸움은 [이전 전쟁 게임에서] 학살로 변해가고 있었습니다. 그래서 저뿐만 아니라 많은 사람들이 항상 끈질기게 전진해야 한다는 사실을 점점 더 분명하게 깨달았습니다."라고 버거는 말했다.

전쟁 게임에서 사전 배치된 병력에는 특수 작전 부대와 잠수함이 포함되었다. 하지만 버거는 이미 전장에 투입된 해병대도 일종의 대기 전력으로 활용되기를 원했다.

"해병대가 전장에 투입된다면 다음과 같은 질문에 답해야 합니다: 어떻게 생존할 것인가? 어떻게 재보급을 할 것인가? 그래서 우리 중 많은 사람이 진지하게 고민하게 되었습니다."라고 그는 설명했다.

몇 년이 지난 지금, 2018년 워게임에서 얻은 교훈은 버거 사령관이 2019년 7월 해병대 최고 책임자가 된 다음 날 발표한 '사령관 계획 지침', 2020년 3월에 처음 공개되어 매년 업데이트되는 '포스 디자인 2030 현대화 프로그램', 2021년 12월에 발표되어 2022년 3월에 활성화된 제3해병연대에 의해 실현된 '상비군 개념', 올해 초 발표된 경합 병참 개념 등으로 이어졌다.

이러한 변화는 저항에 부딪혔습니다. 전 해군 장관이자 해병대 조종사인 리처드 스펜서(Richard V. Spencer)는 "항상 개인적으로 빨래를 한다고 배웠던" 소규모 군대에서는 이례적으로 은퇴자 커뮤니티의 거센 반대에 직면했다고 말했다.

스펜서는 버거를 "변화, 긴급성, 숙고의 포스터 아이"라고 부르며 "부드럽게 말하고 큰 몽둥이를 든다"는 말을 완전히 구현한 장군이라고 말했다.

그는 6월 21일 디펜스 뉴스와의 인터뷰에서 "그의 태도는 생각과 데이터에 기반하기 때문에 매우 침착하고 차분합니다."라고 말했다.

2022년 3월, 버거 사령관이 중국과의 전쟁에는 최적화되었지만 더 이상 전 세계에서 다른 유형의 임무를 수행할 수 없는 일종의 일당백 군대를 만들었다고 비난하는 서명과 익명의 의견들이 쏟아져 나오기 시작했다.

전 해병대 전투 개발 책임자였던 폴 밴 라이퍼 중장은 해병대 타임즈에 기고한 글에서 "우리 해병대가 더 이상 국가의 이익이 위협받을 때 의존해왔던 준비된 연합군이 아니라는 사실에 믿기지 않을 만큼 슬프다"고 말했다. "모든 탱크와 대포의 76%가 사라지고 보병 대대의 해병대원 수가 41% 줄어든 군대가 될 것입니다."

제임스 아모스 전 사령관과 제임스 웹 전 해군 장관 등의 반발에도 불구하고 버거는 해병대 개편에 대한 의지를 굽히지 않고 있다.

버거 사령관이 미 해병대 태평양 함대를 이끌었을 때 미 태평양 함대를 지휘했던 스콧 스위프트 예비역 제독은 2018년 전쟁 게임에서 포스 디자인 2030의 아이디어가 어떻게 검증되는지 지켜보았다.

스위프트는 6월 23일 인터뷰에서 버거가 "자신이 어떤 도전에 직면하고 어떤 비판을 받게 될지 잘 알고 있었지만, 그는 충분한 연구를 했다"며 "그냥 사령관으로 나타나서 이 일을 하기로 결정한 것이 아니라 자신의 경험에서 나온 것"이라고 말했다.

"그는 중동에서 장갑과 장사정포를 사용할 때 그곳에 있었기 때문에 그 가치가 무엇인지 알았지만 태평양에서 합동군이 준비해야 하는 것과는 다른 전쟁이었다"고 말한 버거 제독은 자신의 경험과 전쟁 게임 캠페인을 결합하여 해병대를 개혁하기 위해 "다른 지도자들이 실제로 용기를 낸 것보다 훨씬 더 결과적인 방식으로" 해병대를 개혁했다고 덧붙였다.

버거는 2019년 7월 11일 해병대 사령관에 취임했다. 그는 향후 수년간 해병대를 변화시킬 4년간의 개혁을 마치고 7월 10일 지휘권을 내려놓았다.

 

사령관 취임

제38대 해병대 사령관은 해군 장교가 될 뻔했다.

1977년 메릴랜드주 시골의 고등학교 졸업을 앞두고 버거는 "내가 아는 사람 중 가장 똑똑한 사람"이라 불렀던 아버지의 조언에 따라 ROTC 장학금을 신청했다. 그의 아버지는 공군 ROTC 장학금을 받고 듀크 대학교에 다녔고, 버거는 학교의 엔지니어링 프로그램에 관심이 많아 결국 해군 ROTC 장학금을 받고 툴레인 대학교에 입학하기로 결정했다.

그해 가을, 버거는 해군 사관생도로 학교를 시작했지만 곧 해병대에 눈길이 갔다.

"군대에 대해 아무것도 모르는 대학 신입생에게 해병대는 그저 포스터에 불과했습니다. 외모뿐만 아니라 해군 교관들과는 분명히 달랐고, 몸가짐이나 수업 방식도 달랐으며, [해병대 사관생도 프로그램] 생도들도 달랐다는 것이 분명했습니다. 그래서 저는 그 점에 끌렸습니다."라고 버거는 디펜스 뉴스와의 인터뷰에서 말했고, 장학금을 받을 수 있다는 확신이 들자마자 해병대 프로그램으로 전환했다.

버거는 졸업 후 1981년 해병대 장교로 임관했다. 그는 처음 두 번의 파병을 서해안에서 보냈으며 상륙함을 타고 태평양에 배치되었다.

지리적으로 떨어져 있었지만, 그는 임관한 지 불과 2년 만인 1983년 10월에 두 가지 결정적인 사건이 일어났다고 말했다: 쿠데타 이후 해병대와 연합군이 카리브해 섬을 습격해 19명의 미군을 잃었지만 빠르게 섬을 점령한 그레나다의 Operation Urgent Fury와 해병대원 220명을 포함해 241명의 미군이 사망한 레바논 베이루트의 해병 막사 폭파 사건이다.

"제 [기본학교] 반에 있던 중위들이 전사했습니다. 저는 서해안에 있었고 부대는 동해안이었지만 해병대 전체에 충격을 주었습니다. 240명을 그렇게 잃었으니 그 이유를 이해할 수 있었죠. 누구도 예상하지 못한 일이었으니까요. 그래서 그것이 확실히 영향을 미쳤습니다."라고 그는 자신의 경력에서 중요한 순간을 되돌아보며 말했다.

버거는 그레나다에서의 작전을 젊은 해병대원들에게 영감을 불어넣어준 최고의 순간이라고 설명했지만, 베이루트에서의 패배는 "모든 것을 현실로 만들었다"고 말했다.

1990년 걸프전 발발과 2001년 9월 11일 테러는 그에게 또 다른 '진짜' 순간이었으며, 업무의 심각성을 일깨워주었다.

그러나 버거는 리더로서 자신을 형성한 경험은 바로 자신의 지휘 하에 있던 해병대원들을 잃은 것이라고 말했다.

오늘날의 자신을 만드는 데 결정적인 순간이 무엇이냐는 디펜스 뉴스의 질문에 그는 "거의 모든 순간이 꼭 그런 것은 아니지만 해병대를 잃었을 때, 대부분의 해병대 지도자들이 즉각적으로 생각하는 것은 무언가를 놓쳤다는 것이기 때문"이라고 말했다. 무언가를 간과했습니다. 한 단계를 건너뛴 것입니다. 즉시 스스로 책임을 지고 우리가 미처 보지 못한 것이 있다고 생각합니다. 그런 일이 정말 많습니다."

버거는 이라크에서 사제 폭발물 공격으로 해병대원 10명을 잃은 일과 쿠웨이트에서 캠프 내에서 수류탄 폭발로 해병대원 1명을 잃은 일을 회상했다. 그때마다 그는 해병대 절차를 샅샅이 뒤져 생명을 구할 수 있는 조치를 놓치거나 잊어버린 것이 없는지 살폈다고 말했다.

버거는 "그런 일들은 영원히 기억에 남는다"고 말했다.

 

변화하는 태평양

버거는 2016년 하와이에 있는 해병대 태평양 사령부를 방문했을 때 중국의 부상과 이 지역의 변화하는 지형에 대해 읽었지만 변화의 속도에 대해 의문을 품고 있었다.

버거는 스위프트와 당시 미 태평양사령부 사령관 해리 해리스 장군이 대부분의 사람들이 이해하는 것보다 변화가 더 빠르게 일어나고 있다고 확신했다고 회상했다.

중국의 군사력 증강과 이웃 국가에 대한 공격적인 행동의 대부분은 태평양 지역 최고 해병대 사령관으로서 버거가 통제할 수 있는 범위를 벗어났지만, 버거는 지역 파트너 및 동맹국과의 관계를 강화하기 위한 조치를 취할 수 있었고, 이는 그가 '포스 디자인 2030'에 가져온 또 다른 주제였다.

"해병대 차원에서 일본, 한국, 필리핀, 호주와의 관계는 여전히 강력하고 성장하고 있었으며, 어떤 경우에는 내가 알고 있던 것보다 훨씬 더 빠르게 성장하고 있었다"고 그는 말했다.

동맹국 및 파트너에게 표적 데이터를 공유하고, 소규모 해병대 부대를 보호 및 재보급하며, 해병대 및 미국 연합군과 상호 연계된 작전을 맡길 수 있는 능력은 포스 디자인 2030의 핵심이다. 버거 사령관은 자신의 경력을 통해, 특히 태평양 해병대 사령부를 지휘하는 동안 태평양 지역의 동맹국들이 그들의 신뢰성을 반복해서 증명하는 것을 목격했다고 말했다.

2012년 아프가니스탄에서 제1해병사단(전방)을 지휘하던 버거 사령관은 북부 헬만드 주에 있던 정찰팀 중 하나가 어느 날 밤 악천후와 함께 근처에 그들을 구출해줄 미군이 없어 고립된 적이 있었다고 말했다.

호주 특수작전부대 연락 장교가 버거가 아프가니스탄 주둔 제1해병 원정군(전방) 사령관인 찰스 거거너스 소령과 대화하는 것을 우연히 들었다.

호주 육군 소령은 이렇게 말했다: "우리는 할 수 있습니다. 그리고 30분, 45분 후에 MV-22를 타고 이륙했습니다."라고 버거는 회상했다. "그들은 다른 임무를 막 마치고 돌아왔을 것이 분명하지만 그건 중요하지 않았습니다. 버거는 미군이 곤경에 처해 있다는 것을 알고 있었기 때문입니다. 우리에겐 항공기가 있고, 우리는 간다'라고 말했죠. 리허설도, 6시간 동안의 준비도 없이 그냥 항공기에 올라타서 출발하면 됩니다."

버거 중령은 태평양 해병대를 지휘하는 동안 미국과 호주 간의 '동료애'의 힘이 더욱 분명해졌다고 말했다.

2017년 8월, 해병대 MV-22 수송기가 호주 퀸즐랜드 해안에서 작전 중이던 도크형 상륙함 그린베이로 돌아오고 있었다. 착륙을 위해 함정에 접근하던 중 갑자기 기체가 떨어지면서 함정 측면을 들이받고 순식간에 침몰하여 23명이 부상을 입고 3명이 사망했다.

버거는 미국에는 잔해와 실종된 해병대원들의 시신을 수습할 수 있는 잠수부가 없었기 때문에 "즉시 호주에 있는 두 사람에게 직접 전화를 걸었다"고 말했다

그의 호주 지인은 몇 차례 전화를 걸었고, 버거에게 다시 전화를 걸어 12시간 내에 심해 다이버들과 함께 배를 보내주겠다고 약속했다.

버거는 "서류도, 메시지도, 돈도, 아무것도 없이 전화 한 통으로 모든 것이 해결되었습니다."라고 말했다.

항공기와 함께 추락한 해병대원 3명은 구조되지 못했지만, 버거는 호주 다이버들이 그 수심에서 수중에 있어야 하는 시간 제한을 초과해 최소 3일을 물속에서 보내며 추락한 해병대원들의 시신을 수습했다고 말했다.

버거와 그의 팀은 2018년 1월 호주로 날아가 잠수부 및 기타 지원 부대에 공로 부대 표창을 수여했다.

버거는 '포스 디자인 2030'과 '스탠드인 포스' 전략에서 동맹국 및 파트너에 의존하는 것에 대한 반대를 경험했다. 두 가지 주요 비판은 파트너 군대가 충분히 숙련되지 않았다는 점과 미국이 분쟁 발생 시 파트너 군대에 의존할 수 없다는 점이다.

그는 이러한 비판에 대해 "변명에 불과하다"고 말하며, 동맹국들이 해병대와 미군의 전투 요청을 받으면 "절대적으로" 함께할 것이라고 믿는다면서, "그들은 단지 변명일 뿐"이라고 지적했다.

스위프트는 사람들이 2027년까지 중국의 대만 침공을 기정사실처럼 이야기하는 경우가 많다고 말했다.

스위프트 사령관은 "버거 장군처럼 더 사려 깊은 일을 한다면 그럴 필요가 없다"며 "버거 장군이 하고 있는 가장 큰 일은 억지력"이라고 강조하며 태평양 지역의 동맹국 및 파트너와 해병대의 유대를 강화하기 위한 버거 장군의 노력을 치켜세웠다.

 

지속적인 변화 창출

2018년, 당시 사령관이었던 넬러는 버거에게 전투 개발 및 통합 부사령관으로 워싱턴에 오도록 요청했다. 이 직책에서 버거는 태평양에 대한 지식과 4년간 지역 해병대를 개혁한 경험을 바탕으로 이를 해병대 전체에 적용해야 했다.

"국가 국방 전략 측면에서 중국이 부상하는 것은 모두에게 분명한 사실이었고, 그래서 전투 개발이 이루어지는 곳이기 때문에 나를 CD&I로 데려온 것 같다. 중국이 우리 안보의 중심이라면 태평양을 이해해야 합니다."라고 버거는 말했다.

버거는 군 전체에 걸친 개혁 계획은 없었지만 "넬러가 시작한 개혁을 가속화해야 한다면 어떤 것이 필요할지 관찰하고 생각할 시간을 가질 수 있었다"고 말했다. 어떤 종류의 어려운 결정을 내려야 할까요?"

2017년 8월부터 2019년 11월까지 해군 장관을 역임한 스펜서의 눈에 띄었다. 스펜서는 제38대 사령관 인선 과정에서 여러 후보자를 인터뷰했는데, 버거와의 첫 대화는 천천히 시작되었다고 했다.

"매우 편안하고 논리적으로, 그리고 데이터에 기반한 방식으로 진행되었습니다. 데이터에 기반한 대화가 기억에 남습니다."라고 그는 말하며, 버거가 스펜서의 질문에 단순히 대답만 하는 것이 아니라 분석을 통해 어떻게 답을 도출했는지 설명했다고 언급했다.

스펜서는 선두 주자를 염두에 두지 않고 면접 과정에 들어갔지만 해병대가 앞으로 몇 년 안에 대대적인 개편이 필요하다는 것을 알고 있었기 때문에 버거에게 끌렸다고 말했다.

"12볼트 배터리를 꽂아 심장에 바로 충전하고 '우리는 변화하고 있습니다'라고 외치는 변화 에이전트를 구할 수 있고, 일부는 매우 성공적이기도 합니다. 견딜 수 없는 분들은 왼쪽으로 가셔도 됩니다. 우리 모두는 오른쪽으로 가고 있습니다."라고 스펜서는 말했다.

반면에 버거는 모든 사람이 자신의 개혁에 동참하여 가능한 한 많은 변화를 구현하기를 원했다.

스펜서는 "그의 태도와 리더십을 보면 이렇게 극적인 일을 해내는 안정된 경운기 손이 우리에게 꼭 필요한 사람이라는 것을 알 수 있습니다."라고 말했다.

이러한 극적인 변화는 버거가 사령관으로 취임한 지 하루 만인 2019년 7월 12일에 드러났습니다. 그는 근본적인 개편을 예고하는 사령관 계획 지침을 발표했다.

"남중국해 연안에서 9해리 떨어진 곳에 대규모 해군 함대가 상륙작전을 준비하며 [수상 커넥터] 떼를 지어 상륙을 준비하는 것은 비현실적이고 비합리적입니다."라고 그는 썼다. 대신 해병대는 증가하는 접근/지역 거부 위협에 비추어 전략을 재고하고 해군과 협력하여 해상 통제 및 해상 거부 함대가 될 것이다.

그는 24시간 만에 첫 번째 생각을 발표했고, 8개월 만에 포스 디자인 2030이 발표되면서 해병대의 세대교체가 시작되었다.

버거는 토론은 건전할 수 있기 때문에 퇴역 해병대 지도자들의 비판의 물결에 신경 쓰지 않는다고 말했다.

그러나 그는 작년부터 레드 라인을 넘어섰다고 말했다.

웹 전 해군 장관이 쓴 월스트리트 저널 사설에 따르면 퇴역 4성 장군 22명이 버거에게 보낸 비공개 서한에 서명했으며, 퇴역 장성의 "90% 이상"이 포스 디자인 2030에 대해 우려하고 있다고 주장했다.

버거는 "모든 사람은 자신을 대변할 뿐 다른 사람을 대변하지 않습니다."라고 말했다. "따라서 전원이든 대다수든 30명이든 누구든 동의를 구하는 것이 좋습니다."

버거는 한 야당 단체가 국회의사당에서 자신들의 주장을 펼치기 위해 로비스트를 고용했을 때 또 다른 선을 넘었다고 말했다.

"의회는 현직 사령관의 작전 구역이며, 그곳에 들어가거나 저항하거나 싸우려고 하지 말고, 그곳에서 적극적인 반란을 일으키지 말아야 합니다. 그곳에서 사령관은 해병대를 대신하여 작전을 수행합니다."라고 버거는 말했다.

"토론은 건전한 것이지만, 일단 토론을 통해 조직이 특정 방향으로 나아가고 있고 민간 지도부의 지지를 받고 있으며 의회의 지지를 받고 있다는 것이 분명해지면 토론은 끝났습니다. 그런 다음 새로운 정보가 없는 한 계속해서 시끄럽게 떠들면 안 됩니다."라고 버거는 덧붙였다. "그게 어떤 이점이 있는지 잘 모르겠습니다."

반대를 주도해온 전 전투 개발 책임자 밴 라이퍼는 국방 뉴스에 퇴역 군인들의 강력한 반발은 버거 개인과는 무관하며 "급격한 변화와 그러한 변화가 처리되고 실행되는 비 전통적인 방식"의 결과라고 말했다.

그는 "우리 군단은 적과 근접하여 적을 파괴하려는 의지로 명성을 얻었으며, 탱크, 대포, 공병, 근접 항공 지원 및 헌신적인 병참 노력의 지원을 받는 보병 중심의 병력으로 이 일을 해냈습니다."라고 말했다.

그는 시간이 지남에 따라 변화한 것은 "새로운 작전 방법을 시행하기 전에 철저하게 검증하는 고도의 전투 개발 프로세스의 산물"이라고 덧붙였다.

그는 버거가 해병대가 제2의 지상군이 되는 것을 원치 않을 수도 있지만 때로는 국가가 요구하는 것이기도 하다고 지적하면서 "포스 디자인 2030은 분쟁의 스펙트럼에 걸쳐 글로벌 위기와 우발 상황에 신속하고 효과적으로 대응하는 해병대 능력을 심각하게 약화시켰다"고 말했다.

헤리티지 재단 싱크탱크의 국방 프로그램 선임 연구원인 다코타 우드는 포스 디자인 2030이 건전하지만 판매 전략이 더 좋았을 수 있다고 말했다.

우드는 해병대가 1990년대에 장거리 대함 순항 미사일과 그것이 상륙 작전에 미칠 영향에 대해 걱정하기 시작했고, 그 결과 해병대가 함정에서 해안까지 더 먼 거리와 더 빠른 속도로 이동하는 데 도움이 되는 MV-22 오스프리 프로그램과 같은 조기 획득 성공과 원정 전투 차량과 같은 실패로 이어졌다고 지적했다.

우드는 "버거 장군의 지휘권에서 흥미로운 점은 그가 해병대 관보와 지적 포럼에서 상륙 작전에 대한 위협이 커지는 것과 관련하여 벌어진 논쟁 속에서 성장했다는 점"이라고 말했다. 그러나 9/11 테러 이후 해병대는 육상 전쟁에 전념하면서 여러 가지 면에서 "바다와의 접촉을 잃었다".

"버거 장군이 사령관으로 부임하면서 실제로 가져온 것은 '세상은 더 쉬워진 것이 아니라 더 어려워졌다'는 말입니다. 우리는 제2의 군대가 아니라 해군력을 투사하는 부대입니다."라고 우드는 덧붙였다. "이 사람이 사무실에 들어와서 해병대가 30년 동안 이야기해온 것들을 실행에 옮긴다는 사실이 놀랍습니다. 하지만 변화는 무서운 것이고, 이 모든 비판을 불러일으킨 것은 바로 실행 과정에서였습니다."

우드는 버거가 2020년에 무엇이 바뀔지, 해병대가 새로운 투자를 위한 자금을 확보하기 위해 무엇을 매각할지, 해병대가 어떤 새로운 장비와 개념에 의존하게 될지에 대해 많은 이야기를 나눴다고 말했다.

버거는 변하지 않을 해병대의 기본에 대해 더 많은 시간을 할애했어야 했다는 점을 인정했다.

그러나 우드는 퇴역 후 투자 방식은 인기가 없기는 하지만 긴축 재정 시대에 중대한 변화를 가져오는 데 필요하다고 언급했다.

우드 사령관은 "해병대의 주요 임무인 해군력 투사와는 무관한 기존의 해병대적이고 이미 입증되고 알려진 것들을 고수하거나, 아니면 다양한 테스트와 훈련, 무력 대 무력 훈련을 통해 정말 훌륭하고 [입증된] 새로운 것들을 채택할 수 있지만, 이는 무언가를 버려야 한다는 것을 의미한다"고 말했다.

초기 메시지에도 불구하고 분석가는 포스 디자인 2030이 올바른 변화였으며 버거가 이를 이끌 적임자라고 믿는다고 말했다.

"버거 사령관이 남긴 유산은 2차 세계대전 당시 소규모 전쟁에서 대규모 상륙작전으로 전환하고 헬기 사용과 기타 모든 것의 혁신을 통해 전 세계에 배치되어 위기 대응과 그 밖의 모든 일을 수행했던 기동군단(MEU)처럼 그가 중추적인 지휘관 중 한 명으로 인식될 것이라는 점입니다. 따라서 이것은 군단이 변화하는 시대에 발맞출 수 있도록 하는 큰 변화입니다."