미 GAO, MDA에 2022년 납품, 테스트 부족 문제 제기

의회 감시 기관의 새로운 보고서에 따르면 미사일방어국은 작년에 시스템 납품 및 테스트에 대한 기본 목표를 모두 달성하지 못했으며, 그 결과 우선순위가 높은 새로운 시스템인 장거리 식별 레이더(LRDR)의 성능이 검증되기 전에 계약업체의 납품을 수락해야 할 수도 있다.

오늘 발표된 '미사일 방어: 납품 및 시험에 대한 연간 목표 미달성" 보고서는 2002년 미 국방부가 미사일방어국을 설립한 이래로 정부회계감사원이 MDA의 성과를 연례적으로 검토한 20번째 보고서다. GAO에 따르면 이 기간 동안 이 기관은 2022 회계연도에 104억 달러를 포함하여 1,940억 달러 이상을 지출했습니다. 의회는 23 회계연도에 MDA에 105억 달러를 배정했으며, 24 회계연도 예산 요청에서 109억 달러를 요청했다.

"이 기간 동안 외국 적들의 미사일 위협은 진화해 왔으며, MDA는 이에 발맞추기 위해 지속적인 도전에 직면해 왔습니다. GAO는 MDA가 하드웨어 제공 및 역량 테스트를 위해 설정한 연간 목표를 달성하지 못했다고 보고했습니다."라고 보고서는 밝혔다. 그러나 지난 6월 현재, 이 기관의 성과 개선을 돕기 위한 GAO의 권고 사항 중 23건이 충족되지 않았다고 보고서는 덧붙였다.

이 보고서에서 회계감사원은 2022년 6월부터 2023년 5월까지 현재 군이 운용 중인 미사일 방어 시스템에 대한 요격 및 레이더 업그레이드 납품과 지상, 비행 및 사이버 보안 테스트에 대한 기관의 기본 목표에 대한 MDA 프로그램 계획과 성과를 검토했다.

GAO 보고서에 따르면 결론은 다음과 같습니다: "2022년에 MDA는 작전 지휘관에게 요격기와 레이더 업그레이드를 계속 제공했지만, 이전 해에 제공될 것으로 예상되었던 요격기와 레이더를 포함하여 연간 목표를 달성하지 못했습니다. 그 결과 전투기의 실전 배치 능력이 계획보다 떨어졌습니다."

또한 미 국방부는 "2022 회계연도 비행, 지상 및 사이버 기준선 테스트 프로그램을 전년도와 마찬가지로 완료하지 못했다"고 덧붙였다.

이 보고서에는 MDA의 답변이 포함되어 있지 않았으며 대변인은 Breaking Defense에 대한 논평을 거부했다.

요격체

GAO는 MDA가 요격미사일 인도 목표를 "부분적으로 달성"했다고 밝혔다. 이 기관은 종말 고고도 지역 방어 프로그램을 위해 전년도에 이월된 요격기를 포함하여 계획된 89기의 요격기를 모두 인도했으며, 2022년으로 계획된 지상 기반 요격기를 2023년 초까지 모두 인도했다. 그러나 이지스 탄도 미사일 방어 표준 미사일(SM)-3 블록 IB와 SM-3 블록 IIA는 모두 목표를 달성하지 못했다.

레이더 업그레이드

MDA는 "조기 경보 레이더 두 대의 업그레이드와 새로운 장거리 식별 레이더 건설에 진전을 이루었지만", GAO는 "기술적 문제와 팬데믹 관련 지연이 계속되고 있다"고 밝혀 기관의 센서 노력이 예정보다 늦어지고 있음을 확인했다.

예를 들어, 보고서는 "육군 해군 휴대용 레이더 및 감시 제어 모델-2(AN/TPY-2)나 해상 기반 X-밴드 레이더(SBX) 레이더는 원래 2021회계연도로 연기된 계획된 소프트웨어 업그레이드를 받지 못했다"고 지적했습니다.

테스트

보고서는 "MDA가 계획된 모든 비행 테스트를 수행하지 못하는 것은 오랫동안 지속되어 온 문제였습니다."라고 말했다. GAO는 테스트 기준선에 대한 MDA의 2022년 실적을 다음과 같이 요약했다:

- 비행 테스트: 비행 테스트는 실제 하드웨어를 사용하여 시스템 성능을 시연하거나 평가한다. MDA는 계획된 9개의 테스트 중 6개를 수행했으며, 이 중 5개의 테스트에서 목표를 달성했다.

- 지상 테스트: 지상 테스트는 시뮬레이션을 사용하여 비행 테스트보다 더 다양한 잠재적 상황에서 기능과 한계를 모델링한다. MDA는 미국 방어 능력 향상에 필요한 결정을 지원하기 위해 원래 2020 회계연도에 계획된 주요 지상 시험을 실시했다. 그러나 MDA는 계획된 9개의 지상 테스트 중 3개를 실시했으며, 실시하지 않은 테스트는 삭제하거나 향후 회계연도로 연기했다.

- 사이버 테스트: 사이버 보안 작전 평가는 사이버 방어 능력과 취약성을 평가한다. MDA는 계획보다 약 1년 늦은 2022 회계연도에 이러한 테스트를 두 차례 실시했지만, 테스트 범위를 축소하고 다른 다섯 차례의 테스트를 향후 연도로 연기했다.

LRDR: 테스트 지연으로 인한 위험 증가

특히, GAO는 MDA가 장거리 식별 레이더(LRDR)의 지상 및 비행 테스트를 따라잡지 못한 것에 대해 심각한 우려를 표명했다.

이 레이더 시스템은 2021년 12월 알래스카의 클리어 스페이스 포스 스테이션에 처음 배치되었지만, GAO는 "프로그램이 계속 비용 증가와 일정 지연을 겪고 있다"고 말하며, 현재 우주군은 올해 회계연도가 끝나는 9월 이전에 주 계약업체인 록히드 마틴으로부터 최종 인도를 받을 수 있을 것으로 예상하지 못하고 있다고 밝혔다.

"LRDR은 프로그램이 중요한 지식 포인트를 달성하거나 성공적인 비행 테스트에 참여하기 전에 계약업체가 MDA에 인도할 위험이 있습니다. 그 결과, 정부가 레이더를 작전용으로 승인하기 전에 LRDR의 기능과 한계가 완전히 알려지거나 검증되지 않을 수 있습니다."라고 보고서는 설명했다.

LRDR은 미 북부사령부의 최우선 과제 중 하나이며, S-밴드 레이더의 주요 목적은 적국이 발사한 대륙간탄도미사일과 우주를 이동하는 미끼 또는 기타 무해한 물체를 구별하는 것이다. MDA는 이 프로그램을 위해 24 회계연도에 1억 3,350만 달러를 요청했다.

보고서에 따르면 2022년으로 예정된 레이더의 위협 물체 획득 및 추적 능력 평가는 현재 23회계연도 또는 24회계연도로 미뤄지고 있다.

"또한, 현재 계약업체가 MDA에 LRDR을 인도할 계획인 현재 분기와 같은 분기에 LRDR의 운영 평가를 위해 설계된 지연된 비행 테스트(FTX-26)가 계획되어 있습니다. 2023 회계연도에 MDA의 시험 일정이 지연되면 FTX-26의 인도 시기가 이 인도 이후로 미뤄질 수 있습니다. 테스트가 계획대로 진행되더라도 MDA는 LRDR이 기관에 인도되기 전에 테스트 결과를 평가하고 필요한 조치를 취할 시간이 제한적입니다. MDA 관계자는 FTX-26이 계약업체에 인도되기 전에 비행 시험을 실시할 필요는 없다고 말했지만, 미 우주군이 레이더를 작전 승인하기 전에 비행 시험이 필요합니다."라고 GAO는 주장했다.