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현재 미 우주군과 국가정찰국이 지상추적 임무를 공유하는 법

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출처 https://breakingdefense.com/2023/05/how-...n-for-now/

미 국가 정찰국과 우주군 간의 획득 책임을 어떻게 나눌 것인지에 대해 2년 동안 논쟁을 벌인 끝에, NRO는 일부 우주군 자금과 국방부의 감독을 받아 지상에서 움직이는 표적을 추적하기 위한 새로운 기밀 우주 기반 페이로드 개발을 담당하게 될 것이며, 프로그램이 진행됨에 따라 전투기의 요구 사항이 충족되도록 보장할 것이다.


공군부의 고위 우주 획득 책임자인 프랭크 칼벨리는 화요일 상원 군사위원회 전략군 소위원회 청문회에서 4월 18일 크리스 스콜세지 국가우주국 국장이 GMTI 또는 MTI로 알려진 새로운 지상 이동 표적 표시 위성에 대한 계획을 처음 공개했지만 세부 사항은 거의 공개되지 않았다고 확인했다.


"이 접근 방식에 대한 좋은 소식은 이것이 속도, 속도, 속도라는 저의 우선순위에 정말 부합한다는 것입니다. IC[정보 커뮤니티]는 우리가 확장할 수 있는 기존 설계를 가지고 있었고, 이를 통해 몇 년 더 일찍 도달할 수 있었으며, 이것이 IC와 협력하게 된 결정적인 이유였습니다."라고 칼벨리는 말했다.


"또한 정보 커뮤니티에는 군대에 더욱 유용하게 사용할 수 있도록 MTI를 보강하고 통합해야 하는 다른 자산도 있습니다. 따라서 속도 측면에서 볼 때 이는 부서의 승리입니다."라고 그는 말했다. "우리는 요구 사항을 통제하고, 마일스톤 결정 권한을 통제할 것이며, 원래 계획했던 것보다 훨씬 더 빨리 전투원에게 역량을 제공할 수 있는 정말 훌륭한 파트너십이 될 것입니다."


칼벨리의 발언은 현재 공군, 지상, 함정 기반 무기 플랫폼에 표적 데이터를 제공하는 공군의 노후화된 E-8 합동 감시 표적 공격 레이더 시스템(JSTARS)을 적어도 부분적으로는 GMTI 기능으로 대체하려는 국방부의 계획에 대해 마이크 라운드스(Mike Rounds) 상원의원(R-SD)이 제기한 우려에 대한 답변에서 나니다.


GMTI 레이더는 펄싱 기술을 사용하여 적의 전차나 이동식 미사일 발사대와 같이 움직이는 표적을 정지된 물체와 구별한 다음 도플러 이동에 따라 속도를 측정한다.


"저는 전술적 국방부 사용자에게 우주 기반 지상 및 이동 표적 표시 기능을 제공하는 국방부의 접근 방식에 대해 여러 차례 우려를 표명해 왔습니다. JSTARS 플랫폼을 매각한 후, 우리는 우주 기능을 사용할 수 있다는 가정 하에 그 매각을 지지했습니다."라고 라운즈는 말했다. "이 기능에 대한 자금이 우주군 자금 라인에서 군사 정보 프로그램으로 이동한 것으로 알고 있기 때문에 더욱 우려됩니다. 이 프로그램은 전술적 타이틀 10 임무를 위해 개발되었으며, 우주군이 합동군을 지원하여 표적 추적 및 즉각적인 효과를 제공하기 위해 실행하는 프로그램입니다. 이는 최전선에 있는 사람들의 생사를 좌우합니다."


특히 라운즈는 국방부가 작년에 합동요구사항감독위원회(JROC)가 설정한 군사적 요구사항에 따라 GMTI 개발 단계를 승인할 수 있는 '이정표' 권한을 유지할 것인지에 대해 우려했다.


칼벨리는 서둘러 우주군과 국방부가 의사 결정 고삐를 단단히 쥐고 있다고 라운즈 의장을 안심시켰다.


"좋은 소식은 우주군이 능력 설명 문서로 알려진 것을 작성하고 있다는 것입니다. 또한 고용 개념도 작성 중이며, 우리는 이를 소유하게 될 것이고, JROC 요구 사항과 일치하는 것은 IC에 할당되어 실행될 것입니다. 그래서 그것은 좋은 일입니다."라고 그는 말했다.


칼벨리는 "국방부는 이정표 결정 권한을 계속 유지할 것입니다."라고 덧붙였다.


지난 8월 공군과 우주군의 민간 감독 기관인 프랭크 켄달 공군 장관은 처음으로 NRO의 스콜리즈 국장과 GMTI에 대해 "비공식적"으로 합의했음을 암시했다. 그리고 지난 10월, 우주군 2인자인 DT 톰슨 장군은 양측이 2024 회계연도 예산에 영향을 미칠 이 문제에 대해 "합의된 의견"에 도달했다고 말했다.


우주군의 2024 회계연도 예산 요청에는 처음으로 우주에서의 GMTI 연구 및 개발 자금이 포함되었으며, 자세한 예산 문서[PDF]에 따르면 이 서비스는 24 회계연도에 총 2억 4,300만 달러, 28 회계연도까지 12억 달러가 약간 넘는 금액을 요청했다.


장거리 킬 체인이라고 불리는 이 새로운 프로그램은 이 서비스의 예산 프로그램 요소인 PE 1203154SF에 따라 자금이 지원되며, 여기에는 두 가지 프로젝트가 있다: "671112 / 이동 표적 표시기"는 FY24에 45만 달러, "671113 / 보조 페이로드"는 2억 4,260만 달러의 예산이 지원된다.


예산 문서에는 두 프로젝트에 대해 자세히 설명되어 있지 않으며, 각 프로젝트가 "NRO 파트너와의 관계를 활용하여 GMTI 시스템을 개발 및 실전 배치할 것"이라고만 언급되어 있다. 또한 문서에는 두 프로젝트의 획득 전략이 우주군과 NRO가 함께 진행하고 있지만, 자금이 어느 예산 항목(예: 군의 타이틀 10 또는 IC의 타이틀 50)에 따라 어떻게 배분되는지에 대해서는 정확히 설명되어 있지 않다.


"주한미군은 NRO와 협력하여 타이틀 10 및 타이틀 50의 제약 조건 내에서 역할과 책임을 정의할 것입니다. USSF는 다른 서비스 및 IC와 협력하여 합동 전술 수준의 ISR 및 전쟁/표적 요구 사항과 이러한 요구 사항을 충족하는 최선의 방법을 이해할 것입니다."라고 문서에 나와 있다.


물론 NRO의 예산은 기밀이다.


하지만 우주군의 24 회계연도 요청에는 24 회계연도 1분기부터 4분기까지 GMTI 개발에서 실전 배치까지의 일정이 나와 있으며, 이는 8~12개월 이내에 첫 번째 프로토타입이 궤도에 진입할 것이라는 스콜세지의 4월 18일 발언과 일치한다.

 

 

 

전술 ISR 1라운드를 NRO로?


이 결정은 적어도 표면적으로는 국방부와 정보국을 아우르는 고유 한 역할을하는 스파이 위성 기관이 국방부가 "전술적"정보, 감시 및 정찰 능력이라고 부르는 우주군의 역할을 둘러싼 장기적인 논쟁에서 1 라운드에서 우세했음을 나타낸다.


그러던 중 2021년 5월 우주군 최고 책임자인 제이 레이몬드 장군은 우주군이 군 지휘관에게 전술적 ISR을 제공하여 의사 결정 속도를 높이기 위해 우주 기반 GMTI를 개발하기 위한 자체적인 기밀 노력을 진행 중이라고 처음 공개했다.


이 폭로는 다른 서비스 노력 및 NRO와의 중복 가능성에 대해 의회와 정부 회계 책임 사무소 내에서 우려를 불러일으켰다. 많은 의원들과 IC 지지자들은 NRO가 전통적으로 자체 및 상업적으로 운영되는 원격 감지 위성을 통해 우주에서 모든 ISR 데이터를 제공하는 책임을 맡아왔기 때문에 레이먼드의 움직임이 새로운 군 서비스에 의한 영역 확보로 간주했다.


이 논쟁은 때때로 논쟁의 여지가 있으며, 심지어 국가안보국 관리들은 '전술적' ISR 데이터와 '전략적' ISR 데이터 사이에 의미 있는 구분이 있는지에 대해 의문을 제기하기도 한다.


또한 자국에서 개발한 정부 GMTI 및 기타 전술 ISR 위성을 보강하기 위한 상업적 역량과 서비스를 어느 기관이 구매할 것인지에 대한 의문이 남아 있기 때문에 아직 끝나지 않았다. 우주군 고위 관계자들은 이 업무를 새로 개편된 상업우주국이 맡을 것으로 보고 있다고 반복해서 밝혔다. NRO에는 자체 상업 시스템 프로그램 사무소가 있으며, 이 사무소도 민간 기업으로부터 전술 ISR을 획득하는 것을 임무로 삼고 있다.


반면에 토론을 지켜본 한 전직 정부 소식통은 GMTI의 결정 자체가 NRO에서 오랜 경력을 쌓은 후 최초의 공군 우주 획득 담당 임원이 된 칼벨리의 승리로 읽힐 수도 있다고 말했다.


한 소식통은 "국방부의 요구 사항을 파악하고, IC에서의 경력을 활용하며, 전투기에 더 빨리 전달할 수 있는 방법을 찾아낸 프랭크 칼벨리의 진면목을 보여줬다"고 말했다. "이는 또한 국방/IC가 창의적인 획득 경로를 식별하여 더 낮은 비용으로 더 빠르게 역량을 제공할 수 있는 사일런트바커 모델과 유사한 국방/IC의 긴밀한 파트너십의 또 다른 예라고 생각합니다."

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