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우크라이나의 새로운 탄약 구매처를 놓고 EU 국가들이 다투고 있어

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출처 https://www.defensenews.com/global/europ...r-ukraine/

유럽연합이 우크라이나를 위해 총알과 포탄에 10억 유로를 지출할 방법을 모색하는 가운데, 막대한 무기 현금이 쌓이면서 무기 구매에 대한 유럽연합의 새로운 욕구에 대한 논쟁이 불붙고 있다.


무역 거래와 농업 보조금으로 더 잘 알려진 EU는 현재 유럽 평화 시설로 알려진 80억 유로의 전쟁 상자를 자랑하며, 키예프에 탱크, 비행기 및 총을 기증하는 EU 국가에 보상하고 우크라이나를 위해 탄약을 구입하는 데 사용하고 있다.


그러나 이 자금을 공급하는 EU 국가의 제조업체에 아낌없이 지원해야 하는가, 아니면 미국 제조업체를 포함하더라도 신속한 구매를 보장하는 모든 곳에 사용해야 하는가라는 핵심적인 수수께끼부터 시작하여 질문이 빠르게 제기되고 있다.


신속한 구매는 침략하는 러시아군에 대한 예상되는 반격을 앞두고 우크라이나의 전투기가 부족함에 따라 12 개월 이내에 우크라이나에 백만 개의 탄약을 제공하겠다는 블록이 3 월에 약속 한 약속의 핵심이었다.


이를 위해 EU 이사회는 평화 기금에서 10억 유로를 우크라이나에 주식을 기부한 EU 회원국에 부분적으로 보상하고, 새로운 탄약의 공동 조달을 위해 10억 유로를 추가로 배정했다.


그러나 프랑스는 10억 유로를 유럽에서 조달하는 것을 선호한다고 말했지만, 폴란드는 현금 사용처에 제한을 두지 말 것을 요구했다고 프랑스 싱크탱크 IRIS의 부소장이자 ARES 국방 연구 그룹의 과학 조정자인 장 피에르 몰니는 말했다.


그는 "프랑스는 유럽 공급업체로부터 이 정도의 탄약을 확보하는 데 문제가 없다고 생각하지만 폴란드는 동의하지 않는다"며 핀란드, 프랑스, 독일, 체코에서 물자를 공급받을 수 있다고 덧붙였다.


이 논의의 한 가지 이유는 EU가 무기 구매자가되는 데 익숙해지면서 여전히 규칙을 작성하고 있기 때문이다.


2021년 3월에 설립된 평화 기금은 50억 유로의 예산으로 북마케도니아, 몰도바, 나이지리아, 요르단, 조지아와 같은 국가의 군대에 자금을 지원했다.


2022년 2월 러시아의 우크라이나 침공 이후 키예프 지원에 초점을 맞춘 기금으로 예산이 증액되어 현재 2021~2027년 기간 동안 80억 유로에 조금 못 미치는 예산이 책정되었다.


현재 우크라이나에 방산 물자를 기부한 유럽연합 국가들에 대한 보상이 진행 중이며, 예를 들어 슬로바키아는 퇴역한 미코얀 MiG-29 전투기 13대를 포함한 장비를 인도한 후 기금에서 약 2억 유로를 받기를 희망하고 있다고 밝혔다.


바르샤바 소재 싱크탱크인 카시미르 풀라스키 재단의 토마스 스무라 연구실장은 "EPF의 주요 목표는 유럽의 국방 역량을 강화하는 것이므로 당연히 기금이 유럽의 방위 제조 역량을 개발하는 데 사용되는 것이 가장 좋습니다."라고 말했다.


"당연히 주요 무기 생산국이기도 한 EU의 최대 국가들은 환급금이 주로 유럽 방위 산업을 강화하는 데 사용되도록 조치를 취하고 있습니다."라고 그는 말했다.


에스토니아가 기부 장비에 대한 가치 계산을 적용하여 공동 금고에 부당하게 세금을 부과하고 비슷한 새 키트 비용을 EPF에 청구했다는 Politico의 3월 보고서가 나온 후 최근 환급금 지급이 면밀히 조사되고 있다.


에스토니아 정부는 환급 정책에 따라 행동했다며 잘못을 부인했다.


슬로바키아의 전투기 거래의 경우, 야로슬라브 나드 국방부 장관은 미국으로부터 3억 4,000만 달러에 벨 AH-1Z 공격 헬기 12대를 구매하겠다는 제안을 받았다고 발표했는데, AP 통신 기사는 이를 우크라이나 기부에 대한 '보상'이라고 설명했다.


작년 11월 15일, EU는 지급된 보상 현금을 블록 내에서만 사용할 필요가 없으며 미국 내 대부분의 제품을 구매하는 데 사용할 수 있다는 규칙을 발표했다.


이 결정을 자세히 설명하면서 EU 대변인은 디펜스 뉴스에 "EU 회원국들은 특히 유럽연합의 공동 군사 목록에 있는 품목의 경우 원산지를 EU, 회원국 및 미국을 포함한 여러 비 EU 국가로 제한하는 일련의 규칙에 동의했다"고 말했다.


비 EU 국가에는 노르웨이, 캐나다, 이스라엘, 한국, 영국 등이 포함된다고 대변인은 덧붙였다.


EU 수출 규정이 적용되는 방산 제품의 긴 목록 인 EU의 공통 군사 목록에는 총, 곡사포, 대포, 박격포, 대전차 무기, 소총, 로켓, 미사일, 폭탄, 선박, 항공기, 드론, 탱크 및 장갑차가 포함된다.


여기에는 탄약도 포함된다. 그러나 지난 3월 유럽 연합 이사회는 평화 시설 기금을 사용하여 우크라이나에 대한 탄약 공동 구매 속도를 높이기위한 권장 사항을 발표하면서 다음과 같이 말했다: "이사회는 또한 회원국들이 유럽 방위산업체(및 노르웨이)로부터 2023년 9월 30일 이전에 가능한 가장 빠른 방법으로 우크라이나를 위해 155mm 탄약과 요청이 있을 경우 미사일을 공동으로 조달할 것을 촉구합니다."


민감한 심의 사항을 논의하기 위해 익명을 조건으로 한 EU 소식통은 평화 시설 규칙이 그러한 구매를 허용 함에도 불구하고 권고안에서 미국 구매를 제외 한 이유를 설명하면서이 규칙은 기금의 혜택을 받고 EU 외부에서 구매해야 할 수있는 전 세계 군대를 돕기 위해 고안되었다고 Defense News에 말했다.


한편 탄약 구매와 관련된 막대한 금액은 그 현금이 EU에서 지출되는 것이 더 낫다는 것을 의미한다고 소식통은 주장했다.


"그러나 이는 권고 사항이며 현재 논의 중입니다."라고 그는 말했다.


EU 대변인은 "EPF는 회원국의 손에 달려 있는 기구입니다. 회원국들이 EPF의 사용 방법을 결정합니다." 대변인은 현재 진행 중인 논의는 기밀이라고 설명했다.


브뤼셀 거버넌스 스쿨의 안보, 외교 및 전략 센터(CSDS)의 분석가인 다니엘 피오트는 "회원국들이 미국 산업에 보조금을 지급하는 것에 대해 불편해하는 이유를 알 수 있지만, 자국 산업이 요구 사항을 충분히 빨리 충족하지 못하면 현실적으로 문제가 발생합니다."라고 말했다.

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