스웨덴의 나토 회원국 지위, 튀르키예 선거와 맞물려 위태로운 상황

나토 회원국들 사이에서는 민족주의 선거운동을 펼치고 있는 레제프 타이이프 에르도안 튀르키예 대통령이 선거를 앞두고 국내 정치적인 목적으로 스웨덴 유치를 보류하고 있다는 의견이 광범위하게 받아들여지고 있다. 이는 튀르키예가 5월 14일 투표에 참여할 때 튀르키예의 국내 미래를 결정하는 것 이상으로 나토와 스웨덴의 미래도 결정할 가능성이 높다는 의미이기도 하다.

러시아의 우크라이나 침공 직후 핀란드와 스웨덴은 수십 년에 걸친 군사적 비동맹 관계를 청산하고 미국 주도의 방위 동맹에 가입을 신청했다. 그러나 에르도안 대통령은 앙카라가 불법 쿠르드 무장 세력과 2016년 쿠데타 시도에 연루된 수십 명의 용의자에 대한 조치를 요구하며 나토 가입을 예상치 못하게 차단했다. 에르도안은 또한 북유럽 국가들에게 튀르키예에 대한 공식 및 비공식 무기 금수 조치를 철회할 것을 요청했다.

양국은 특히 지난 6월 튀르키예와 양해각서를 체결하고 앙카라에 대한 무기 금수 조치를 종료하는 등 문제 해결을 위해 몇 가지 조치를 취했지만 2022년 말까지 교착 상태에 빠져 있었다.

그러자 에르도안 대통령은 핀란드가 필요한 조치를 취했다며 갑자기 핀란드의 회원국 가입에 대한 반대를 철회했다. 나토 회원국들은 발 빠르게 움직여 4월 4일 핀란드의 나토 가입을 허용했고 스웨덴은 추위에 떨고 있다.

튀르키예 정부의 생각을 잘 아는 두 사람은 에르도안이 선거를 앞두고 서방의 압력을 완화하고 국내 정치에 집중하기 위해 핀란드의 나토 유치에 대한 반대를 철회하기로 결정했다고 Breaking Defense에 말했다.

"튀르키예는 진보를 보상하고 북유럽 국가를 이념적으로 차단하지 않는다는 것을 보여주고 싶었습니다."라고 사정에 밝은 한 사람이 말했다. "핀란드는 약간의 담보였고 스웨덴과의 문제는 현실입니다."

나토 내에서는 선거가 끝나면 상황이 바뀔 수 있다는 낙관론이 있습니다. 옌스 스톨텐베르크 나토 사무총장은 최근 "7월 빌뉴스 정상회의 때까지 스웨덴이 나토 회원국이 될 것으로 충분히 예상하고 있다"고 말했다. 그러나 에르도안 대통령의 집권 여부와 그 정도에 따라 스웨덴의 다음 단계가 결정될 수 있다.

세 가지 시나리오가 있다: 에르도안의 승리, 에르도안의 패배, 또는 분열된 정부, 각 시나리오는 스웨덴 문제에 미칠 수 있는 영향에 따라 달라진다. .

스웨덴에 가장 간단한 답은 에르도안이 권력을 잃는 것이다. 4월에 실시된 10개 여론조사의 중간값에 따르면 튀르키예 야권의 공동 대선 후보인 케말 킬릭다로글루가 1차 선거에서 3포인트 차이로 선두를 달리고 있다. 5월 28일에 실시될 결선투표와 2차 투표까지 가야 하는 상황에서도 킬릭다로글루 후보가 승리할 가능성이 높아지고 있다.

킬릭다로글루의 수석 고문인 우날 세비코즈는 작년부터 여러 공개 연설에서 킬릭다로글루의 공화인민당(CHP)이 스웨덴의 나토 가입을 원칙적으로 지지한다고 말했다. 세비코즈는 3월 의회 연설에서 자신의 당은 스웨덴이 튀르키예의 우려를 해결하기 위해 취한 조치를 존중한다고 말했다.

"이 모든 [조치]의 결과로 앞으로 튀르키예와 스웨덴 간의 우정을 손상시키지 않는 발전이 있기를 바랍니다."라고 그는 말했다. "스웨덴이 나토 회원국이 된다면 이는 긍정적인 진전이 될 것입니다."

세비코즈는 지난주 언론과의 인터뷰에서 킬릭다로글루 후보가 승리할 경우 7월 11~12일 빌뉴스에서 열리는 나토 정상회의 전에 스웨덴의 가입이 승인될 수 있다고 말했다. 그러나 그는 정상 회담 약 한 달 전인 6월 중순까지 새 정부와 의회가 구성되지 않을 것이며, 신청서를 비준할 시간이 충분하지 않을 수 있다고 경고했다.

전 튀르키예 외교관이자 브뤼셀 카네기 유럽의 선임 연구원인 시난 울겐은 5월 28일 결선투표에서 킬릭다로글루가 승리할 경우 비준 절차를 완료할 시간이 많지 않을 것이라고 말했다. 하지만 그는 정부가 여전히 스웨덴을 위한 길을 열 수 있다고 생각한다.

"정부는 가능한 한 빨리 스웨덴의 신청을 승인하겠다는 공식 서약을 가지고 빌니우스로 갈 수 있습니다."라고 울겐은 Breaking Defense에 말했다. "그리고 이것은 정치적으로 충분히 가능할 수 있습니다."

울겐은 새 정부가 테러 관련 기관에 대한 조사 및 자금 지원과 같은 집행 조치와 같은 스웨덴 당국의 대테러 관련 진전을 지켜봐야 할 것이라고 경고했다.

"그러나 정부는 나토 및 서방과 새로운 시작을 원하기 때문에 이를 승인하는 경향이 있을 것입니다."라고 그는 덧붙였다. "스웨덴은 그런 점에서 새 정부를 도와야 합니다."

더 복잡한 시나리오는 킬릭다로글루가 대통령이 되지만 에르도안이 과반수를 차지하는 의회 분열이다. 울겐은 "이 경우 새 정부는 에르도안이 주도하는 정치 동맹을 설득하여 절차를 완료해야 한다"며 "어떻게 될지는 누구나 짐작할 수 있다"고 덧붙였다.

하지만 에르도안이 대통령직을 유지한다면 어떻게 될까? 울겐은 에르도안이 다른 나토 동맹국들을 얼마나 짜증나게 했는지, 특히 미국으로부터의 경제적 영향의 위험을 고려할 때 에르도안이 스웨덴의 회원국 자격을 영원히 차단할 것이라고 믿지 않기 때문에 소톡홀름에 대한 모든 희망이 사라지지는 않을 것이다.

그는 "스웨덴은 유럽연합 이사회 의장국으로서 지진 공여국 회의에서 적극적인 역할을 수행했고, 튀르키예에 상당한 규모의 원조 패키지를 제공했다"고 말했습니다. "또한 튀르키예 경제 상황과 고갈되어 가는 튀르키예 중앙은행의 외환보유고를 고려한다면 서방에 대한 보다 합리적인 정책을 수립할 필요가 있다"고 덧붙였다.

튀르키예 정부의 생각을 잘 알고 있는 또 다른 인사는 에르도안이 정권을 유지한다면, 에르도안은 자신의 억류 상태를 풀기 전에 대테러 활동에 대한 스웨덴의 움직임을 보고 싶어 할 것이라고 <브레이킹 디펜스>에 말했다.

"스웨덴은 튀르키예 관리들에게 개정안이 발효되는 6월 1일까지는 많은 일을 할 수 없다고 말했습니다."라고 그 사람은 말했다. "그러나 빌뉴스 정상 회담 전에 튀르키예의 우려를 충족시키기 위해 구체적인 행정 조치를 취할 수 있으며 그때까지 나토 회원국이 될 수있는 기회가 여전히 있습니다."

이 관계자는 튀르키예가 스웨덴의 회원국을 원칙적으로 지지하며 테러리즘에 대한 "말보다는 행동"이 문제를 해결할 것이라고 거듭 강조했다. 다시 말해: 에르도안은 우리가 스웨덴이 원하는 것을 제공하도록 강요했다고 국내 선거인에게 말할 수 있다면 기꺼이 거래 할 수 있다.

과거 에르도안은 자신이 살아있는 한 핀란드의 나토 가입을 승인하지 않겠다고 말했지만, 핀란드가 약속을 지키자 놀랍게도 유턴했다. 선거를 앞둔 에르도안은 긴장을 악화시키는 것보다 서방과의 관계 회복을 통해 더 많은 것을 얻을 수 있다고 판단할 수 있다.