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이스라엘 국방 커뮤니티, 사법 개혁으로 미국과 관계 악화 우려

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출처 https://breakingdefense.com/2023/03/isra...-overhaul/

베냐민 네타냐후 정부가 이스라엘을 사법적 국내 위기에 빠뜨리고 우파 정치인들이 지정 학적 경계를 넓히면서 이스라엘 국방부는 바이든 행정부의 불만을 표명하기 위해 워싱턴으로부터의 무기 흐름이 느려지거나 심지어 단절 될까봐 걱정하고 있다.


가장 큰 우려는 우파 정부가 미국과의 관계를 단절시켜 미국이 이스라엘에 미국산 방산품에 지출하기 위해 이스라엘에 제공하는 자금 인 이스라엘의 연간 해외 군사 자금 (FMF) 예산을 승인하려는 워싱턴의 의지에 영향을 미칠 수 있다는 것이다. 장기적으로는 2026년에 협상이 시작되고 2028년부터 자금이 지급될 예정인 장기 FMF 협정이 영향을 받을 수 있다고 국방 커뮤니티의 구성원들은 우려하고 있다.


한 이스라엘 국방 소식통은 Breaking Defense에 이러한 우려를 표명하면서 이스라엘 정부 내 극우파가 주도하는 "도발"을 "워싱턴의 얼굴에 침을 뱉는 것"이라고 비난했다.


이스라엘의 입법부, 사법부, 행정부 간의 균형을 바꾸려는 이스라엘 정부의 이니셔티브 - 사실상 우파 정부가 고등법원이 입법을 무효화하는 것을 막고 집권 연립정부에 판사 선택 권한을 부여하려는 - 는 전국적으로 대규모 시위를 불러일으켰고 조 바이든 미국 대통령을 비롯한 세계 지도자들의 우려의 메시지를 불러일으켰다.


불에 기름을 끼얹은 베잘렐 스모트리히 이스라엘 재무장관은 일요일 파리에서 열린 비공개 추모식에서 프랑스 유대인 모임 연설 중 팔레스타인 민족의 존재를 부정하며 "팔레스타인 민족이란 존재하지 않으므로 팔레스타인인 같은 것은 없다"는 선동적인 발언을 했다.


미국의 압력 등 으로 국방장관 후보가 취소된 스모트리치는 점령지 웨스트뱅크, 가자지구, 요르단을 포함한 '그레이터 이스라엘' 지도를 전시한 것으로 알려졌다. 이스라엘 외무부는 트위터에 "하쉐마이트 왕국의 지리적 완전성을 인정하는 이스라엘의 입장은 변함이 없다"는 글을 올리며 피해 통제를 시도했지만, 요르단 외무부는 요르단과 이스라엘이 관련된 "무모한 공격 행위이자 국제 협약과 평화 협정을 위반하는 것"이라며 비난했다.


다른 곳에서 의원들은 미국이 "도발적이고 도움이 되지 않는다"고 비난한 서안지구 북부의 정착촌 4곳의 철수를 승인하는 2005년 법안을 철회하는 법안을 크네세트에 제출했다. 이 모든 것이 주말 동안 바이든과 네타냐후 사이에 "솔직하고 건설적인" 전화 대화로 이어졌다. (그러나 이스라엘 소식통은 Breaking Defense에 네타냐후가 아직 백악관 초대를받지 못했다고 지적했습니다. 아마도 바이든 팀의 분노의 표시 일 것입니다).


그리고 화요일에는 웬디 셔먼 국무부 차관보가 마이클 헤르조그 주미 이스라엘 대사를 만났다. 셔먼 차관보는 "이스라엘 크네세트에서 통과된 2005년 분리주의 법안의 핵심 내용, 특히 서안지구 북부에 정착촌 건설 금지 조항을 폐지하는 법안에 대한 미국의 우려를 전달했다"고 말했다. 미-이스라엘 관계 역사상 대사가 국무부에 소환되어 옷을 벗은 것은 이번이 처음인 것으로 보인다.


이스라엘 주재 미국 대사관과 이스라엘 국방부는 이 기사에 대한 논평을 거부했다.

 

잠재적인 군사적 영향


이스라엘 국가전략연구소(INSS)가 발표한 분석에 따르면 이스라엘 내부 위기의 심각성은 "다가오는 위기를 고려하여 INSS는 사상 처음으로 전략적 경보를 발령할 의무가 있다고 본다"는 극적인 성명을 통해 잘 드러난다.


이 전략 경고는 이스라엘 정부의 행동으로 인한 이스라엘 안보의 위험성을 지적하며 "전 세계가 개혁안으로 인한 내부 혼란을 면밀히 주시하고 있으며, 국가 원수부터 거리 시위에 이르기까지 거의 보편적 인 반응은 당혹감과 깊은 우려입니다. 특히 이해관계뿐만 아니라 공유 가치에 기반한 미국과의 특별한 관계는 개혁 이후 긴장이 고조될 조짐을 보이고 있습니다."


즉, 바이든 행정부가 네타냐후 정부에 대한 불만을 표명 할 방법을 찾을 것인지 의문을 제기 할 실질적인 이유가 있다. 그리고 국방부 안팎의 소식통들은 비비라는 사람에게 압력을 가할 수있는 가장 쉬운 수단이 워싱턴에서 예루살렘으로의 무기 흐름을 위협하는 것이라는 우려가 커지고 있다.


단기적으로는 미국이 일상적인 부품 및 공급 요청을 늦추거나 기존 FMF 협정을 변경할 것이라는 우려가 있다.


미국 이스라엘 관계 전문가인 에이탄 길보아는 "FMF 협정은 매년 의회에서 재확인을 받아야 하는 양해각서입니다. 이것이 하나의 장애물입니다. 다른 하나는 대통령의 일방적인 변경 결정에 있습니다. 우리는 잊지 말아야합니다. 이것은 MOU이며 워싱턴에 변화를 가져올 수있는 많은 문을 열어줍니다."라고 했다.


길보아는 미국 민주당의 진보 진영이 수년 동안 팔레스타인 지원과 같은 다른 목표에 FMF 자금을 전달하기 위해 노력해 왔다고 덧붙였다. 이론적으로 미국이 이스라엘의 행동에 불만을 품고 있다면 이러한 노력은 탄력을 받을 수 있다.


예비역 소장이자 전 이스라엘 국가안보위원회 위원장인 조라 에이랜드는 특히 "미국 행정부가 이스라엘이 보잉 KC-46A 및 F-15EX와 같은 주요 플랫폼의 조기 인도를 달성하는 데 도움을 주지 않을 수 있다"는 위험을 지적했다. 이스라엘은 이러한 능력을 갖추기 위해 계획된 일정을 앞당기기 위해 노력하고 있다.


이스라엘 방위산업체 중 한 곳의 전직 사장은 미국이 먼저 다른 방위 하드웨어에 대한 이스라엘의 요청을 지연시키는 방식으로 대응할 수 있다는 데 동의했다. 그러나 전직 임원은 이스라엘 정부가 이스라엘 민주주의 시스템에 영향을 미칠 수 있는 절차를 계속 진행한다면 "이스라엘의 안보와 관련된 몇 가지 중요한 문제에 영향을 미칠 수 있는 방식으로 더 가혹한 대응을 하게 될 것"이라고 말했다.


브레이킹 디펜스에 대해 여러 소식통이 제기한 장기적인 우려는 2028년에 시작될 예정인 장기 FMF 협상이 어떻게 될 것인가에 대한 문제다. 이는 분명히 먼 미래의 일이고, 지금과 그 사이에 미국 대선이 있어 네타냐후가 국내 문제를 처리하는 방식에 덜 신경 쓰는 다른 행정부가 들어설 수 있지만, 의회 의원들이 이스라엘의 행동에 실망하고 협상 중에 이를 염두에 둘 수 있는 위험성이 있다.


"이것은 매우 현실적인 위험입니다."라고 에일랜드는 말했다.

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