주권은 호주 국방에 '성가신 문제'

호주 기업들은 발표할 때 '주권'이라는 용어를 남발하며 호주 소규모 기업들과 협력하거나 부품을 구할 수 있거나 탄약을 충분한 양으로 확보하여 주권 강화에 기여했다고 주장했다.

립 서비스만 하는 것이 아닙니다. 호주의 공식적인 입장은 군이 어떻게든 먼 나라에서 외국산 부품이 포함된 외국 무기를 많이 구매하면서도 '주권적' 능력을 유지할 수 있도록 보장하겠다는 것이다.

그리고 그것은 의미가 있습니다. 러시아와 우크라이나가 포탄과 미사일을 발사하는 믿을 수 없을 정도로 빠른 속도와 엄청난 산업 능력과 무력 투사 능력을 갖춘 중국과 같은 국가에 직면한 호주의 위험은 이 땅이 매우 짧은 시간 안에 무기가 없어질 수 있음을 보여준다.

월요일 공군참모총장 심포지엄에서 호주가 어떻게 하면 주권 정책을 현실적이고 효과적으로 이행할 수 있느냐는 질문에 능력획득 및 유지그룹 담당 차관보 크리스 디블은 "성가신 문제입니다....... 현재로서는 그렇게 잘하고 있지 못합니다."

그는 자신이 말하는 것을 알고 있다. 잘 알려진 바와 같이 CAS-G는 호주의 대부분의 국방 획득을 감독하며, 비들은 F-35, 웨지테일, KC-30A 전차, 콜린스급 잠수함의 호주 조달을 관리해 왔다. 그는 새로운 방위 산업 개발 전략이 곧 발표될 예정이며, "이 전략은 산업적 관점에서 주권이 어떤 모습이어야 하는지에 대한 지침이 될 것입니다. 이 전략에는 우리의 우선순위와 이를 달성해야 하는 방식이 명시될 것이다."라고 말했다.

CAS-G의 토지 시스템 책임자인 앤드류 보트렐 소장은 호주가 주권 정책을 어떻게 실행해 왔는지에 대한 개요를 제시했다.

"가장 중요한 것은 무엇이며, 우리가 선택권과 영향력을 가져야 하는 것은 무엇일까요? 그것이 주권의 경계를 설정하는 것입니다."라고 그는 말했다.

그는 퀸즐랜드 레드뱅크에 있는 라인메탈 군용 차량 센터, 빅토리아 질롱에 있는 한화 자주곡사포 센터, 빅토리아 벤디고에 있는 탈레스 센터 등 최근에 설립된 세 곳의 시설을 예로 들었다. "이 세 센터는 역량을 도입할 수 있을 뿐만 아니라 유지할 수 있기 때문에 방위를 위한 전략적 자산입니다."

이에 대처하는 호주의 관점을 엿보려면 2월 9일 리처드 말레스 국방부 장관이 파인 갭으로 알려진 미국과 호주의 외딴 시설과 잘 알려지지 않은 다른 두 시설인 공동 지질 및 지구물리 연구소와 리어먼스 태양 관측소에 대한 드문 공개 토론으로 돌아가는 것이 유용할 것이다. 말레스는 주권에 대한 호주 정부의 접근 방식의 본질을 다음과 같이 설명했다:

"호주는 파트너로부터만 획득할 수 있는 첨단 기술 플랫폼과 역량을 운영하고 있으며, 우리 스스로는 결코 완전히 구축할 수 없습니다. 우리가 살고 있는 글로벌 네트워크 세계에서 이러한 현실은 어느 정도는 모든 국가에 해당되는 사실입니다."라고 말레스는 말했다.

"그러나 우리의 국방 자산을 자체 개발하든, 해외에서 획득하든, 파트너십을 통해 개발하든, 호주는 항상 주권적이고 독립적인 결정을 내릴 것입니다."라고 그는 계속 말했다. "우리는 주권을 능력과 교환하지 않을 것이기 때문입니다. 그렇게 하는 것은 환상에 불과합니다. 역량을 강화하는 유일한 방법은 주권을 강화하는 것이기 때문입니다.

"그리고 가장 중요한 것은 호주가 전쟁에 참전하거나 무력 분쟁에 호주 영토 또는 자산을 사용하는 결정은 전적으로 당시 연방 정부의 결정에 달려 있다는 것입니다."

말레스의 의회 성명은 럭키 컨트리, 영국, 미국 간의 호주-영국-미국 간 핵 공격 잠수함 건조 및 운용에 대한 호주의 약속을 다룰 때 가장 분명한 주장을 펼쳤다.

그는 "AUKUS의 맥락에서 우리가 내릴 역량 결정은 오늘 제가 설명한 원칙과 틀에 따라 우리의 주권을 강화하는 것입니다."라고 말했다. "일부에서는 호주의 해군 핵 추진 기술 획득을 위해 파트너에 의존하는 것이 호주의 주권을 약화시키는 의존성을 초래한다고 주장합니다. 그러나 현실은 호주의 거의 모든 첨단 역량이 파트너와의 협력을 통해 개발된다는 것입니다. 잠수함도 예외는 아닙니다. 그리고 그 극적으로 향상된 능력은 우리의 주권을 극적으로 향상시킵니다."

물론 정부가 어떻게 표현하든 호주는 영국과 마찬가지로 이러한 첨단 무기를 설계, 건조, 유지, 운용하는 데 있어 미국의 도움에 크게 의존할 것이다. 이것이 바로 다른 나라의 도움을 통해서만 국방 자급자족에 도달할 수 있는 호주에게 '주권'이 그토록 골치 아픈 문제인 이유다.