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미 우주군, 상업적 우주 예비군 전력 가능성 검토

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출처 https://breakingdefense.com/2023/02/spac...rve-fleet/

미 우주군은 오늘 다른 정부 기관 관계자들과 만나고 금요일에는 산업계와 만나 국방부가 위기나 분쟁 시 정부가 군사 임무를 지원하기 위해 소집할 수 있는 기존의 항공 및 해상 민간 예비군 함대와 병행하는 상업용 증강 우주 예비군을 구축하는 방안을 논의하고 있다.


이 논의는 우주시스템사령부의 "프론트 도어" 팀이 주도하고 있으며, 이는 산업계와 잠재적 우주군 고객 간의 연결을 촉진하기 위한 획득사령부의 원스톱 상점이다. 프론트 도어 포털은 SAVI LLC, 인터발로 LLC, 테콜로테 리서치(Tecolote Research Inc.), 에어로스페이스 코퍼레이션(The Aerospace Corporation)의 도움으로 관리되고 있다.


"포럼의 대부분은 '소시지 만들기'라는 개념으로 진행됩니다."라고 인터발로의 프론트 도어 대표인 젠 로스는 브레이킹 디펜스에 보낸 이메일에서 설명했다.


미국 국가우주위원회의 사무국장인 치라그 파리크는 오늘 상업용 우주 기업이 국가 안보 서비스를 점점 더 많이 제공함에 따라 정부와 업계가 직면한 주요 문제 중 하나는 이러한 기업이 "위기와 분쟁에서 운영할 수 있도록" 보장하는 방법이라고 말했다.


그는 제25회 연례 FAA 상업 우주 운송 컨퍼런스에서 "우크라이나 위기에서 상업용 우주 시스템의 가치를 확인했듯이, 우리는 상업적 역량도 공격받을 수 있는 잠재적 취약성과 [가능성]을 확인했습니다. 따라서 우리는 지금뿐만 아니라 위기 상황에서도 상업적 역량과 그 운영 방식을 고려해야 합니다. 그리고 분쟁의 시기에도 어떻게 운영되어야 하는지도 고려해야 합니다."라고 말했다.


파리크는 우주군이 이러한 사고 과정을 "마음에 새기고" 민간 예비 비행단(CRAF)의 "우주 버전"을 알아내려고 노력하는 것에 대해 "기쁘다"고 말했다.


공군의 CRAF 또는 해양 관리국의 국방 예비 함대와 유사한 우주를 만드는 문제는 몇 년 동안 논의되어 왔다. 이러한 함대는 기본적으로 미국 정부가 참여 기업에게 특혜를 제공하는 대신 일부 비행기와 선박을 신속히 투입할 수 있도록 준비 상태로 유지하는 방식으로 운영됩니다. 또한 미국 정부는 참여 기업이 공격을 받을 경우 일정 수준의 보상을 보장한다.


국가 정찰국은 2021년 중반에 스파이 위성 기관과 계약을 맺은 상업용 원격 감지 회사들이 이미지를 제공하는 예비 함대를 만들자고 처음 공개적으로 제안했다. 문제는 국가 정찰국이 해당 위성이 "호출"된 시간 동안 촬영된 이미지를 영구적으로 징발할 수 있는 권리를 보유하기를 원한다는 것이었는데, 이는 "셔터 제어"로 알려진 계약 형태이며 오랜 논쟁의 대상이었다.


민간 예비군 개념을 우주로 확장하는 것과 관련하여 우주군이 답해야 할 여러 가지 질문이 있다. 한 가지 기본적인 문제는 군이 이미 상업적 공급업체에 크게 의존하고 있는 위성 통신부터 정보, 감시 및 정찰, 발사에 이르기까지 위기나 전쟁 중에 상업적 역량으로 신속하게 보강해야 할 임무가 실제로 무엇인지 결정하는 것이다.


또 다른 질문은 현재 어떤 산업 부문이 잠재적 소집을 위해 위성이나 발사체를 따로 확보할 수 있는가 하는 것이다.


[악마는] 세부 사항에 있을 것입니다. CRAF는 참여 항공사가 향후 콜업 지원에 동의하는 대가로 USG로부터 사업 특혜를 받기 때문에 작동한다. 상업용 운송 항공기가 얼마나 많이 보관되어 있는지를 고려할 때 항공운송업계에는 어느 정도의 융통성이 있다. 하지만 이것이 반드시 상업용 우주 시스템으로 이어지지는 않는다. 한 업계 임원은 "상업용 우주에는 본질적으로 초과 용량이 거의 없다"고 지적했다.


마지막으로, 보상 문제와 국방부가 금전적 책임으로 감당할 수 있는 범위가 있다.


수년 동안 상업용 위성 통신 회사들은 전시 중 표적이 될 경우 미국 정부가 손실을 보상해준다는 약속 없이 군에 대역폭을 제공해 왔다. 이제 우주군이 이러한 정책을 변경하여 위성이 공격을 받거나 넓은 지역에서 전파 교란이 발생하여 비즈니스 손실이 발생하는 경우 기업에 보상을 제공할까? 그렇지 않다면 일부 유형의 제공업체에만 보상하고 다른 제공업체에는 보상하지 않는 것을 어떻게 정당화할 수 있을까?


"미군의 노력을 지원하고 있거나 지원하고 있다고 인식되는 모든 상업 단체가 대상입니다. 2차 세계대전 당시 독일 U보트에 의해 손실된 모든 상업용 선박 교통량을 생각해 보세요. 이러한 시나리오에서 배상은 사업 수행의 대가이기 때문에 어떻게 작동하는지 잘 모르겠습니다."라고 업계 임원이 말했다.


이 임원은 "한 가지 접근 방식은 미군/정보 요건 지원과 관련된 보험 비용 증가분을 USG가 소유주/운영자에게 지불하는 것일 수 있습니다."라고 덧붙였다.


그러나 현재 대부분의 상업 위성 사업자는 궤도상 운영에 대한 보험조차 가입하지 않고 있으며, 발사 및 초기 궤도 진입 시 발생할 수 있는 손실에 대해서만 보험을 가입하고 있다. 따라서 보험이 정확히 어떻게 관련될 수 있는지는 아직 답이 나오지 않은 또 다른 질문이다.
 

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