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미 국방부 연례 무기 실험 보고서가 주요 프로그램 과제를 상세히 설명

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출처 https://breakingdefense.com/2023/01/pent...hallenges/

미 의회 의원들이 국방부의 독립 무기 시험관이 연례 보고서에서 이전에 공개된 정보를 삭제한 것에 대한 투명성 우려를 제기한 지 1년 만에, 작전시험평가국장실(DOT&E)이 정보 제한 방침을 번복했다.


그 결과, 오늘 발표된 DOT&E의 연례 보고서(PDF)에는 미국의 가장 중요한 무기 시스템이 직면한 과제에 대한 심층적인 정보가 다시 한 번 포함되어 있습니다. 그것은 공개 보고서와 국회의원들과 국방부 내부의 사람들만 이용할 수 있는 두 번째 "통제된 기밀 정보" (CUI) 버전을 모두 발행하는 시스템을 폐지한다.


DOT&E를 이끄는 니콜라스 거틴은 사무실이 이전에 CUI의 사용을 옹호했더라도 보고서의 공개 버전 하나를 발표하기 위해 의회와 협의했다고 말했다.


거틴은 2023년판 서문에서 "두 개의 문서를 발행함으로써 DOT&E가 의회 및 국방부 인사들과 보다 투명하게 소통하는 동시에 감독하의 프로그램과 관련된 정보의 무결성을 유지할 수 있었다"고 말했다. "올해 의회와 협의하여 공개적으로 발표할 수 있는 단일 보고서를 작성했습니다. 그렇게 하는 것은 연례 보고서를 관리하는 법률의 정신과 서한을 모두 준수한다."


FY21 DOT&E 보고서의 CUI 버전은 감독 기관들로부터 투명성에 대한 우려를 제기했고 상원의원으로부터 비판을 받았다. D-매스의 엘리자베스 워런은 브레이킹 디펜스의 보도를 인용하며 사무실이 결정을 번복할 것을 촉구했다.


워렌은 지난해 로이드 오스틴 국방장관과 거틴에게 보낸 서한 [PDF]에서 "이 부당한 대중 접근 제한은 국가 안보 정보를 보호하는 데 도움이 되지 않고 대신 우리의 주요 무기 프로그램의 실패가 공개되는 것을 피하는 데 악용될 것"이라고 말했다.


CUI 버전의 최소한 일시적인 죽음을 넘어, 올해의 보고서는 스페이스 포스 GPS 계획의 지연에서부터 극초음속 프로그램의 유용성에 대한 몇 가지 질문에 이르기까지 주요 무기 시스템에 대한 새로운 정보를 제공한 것으로 주목할 만하다.

 

네트워크: '지배적' 정책이 필요함


정보 시스템의 세계에서, 이 보고서는 국방부의 디지털 현대화 전략(DMS)에 따른 몇 가지 이니셔티브를 목표로 삼았다.


보고서에 따르면 "많은 DMS 노력에는 비용을 관리하고 일정을 조정하며 성능 요인을 모니터링할 수 있는 포괄적인 시스템 통합 프로세스, 테스트 전략 및 프로그램 실행 조직이 부족합니다." "많은 DMS 이니셔티브도 상용 클라우드 환경을 사용하지만 2018년 4월 3일자 DOT&E 비망록인 획득 프로그램의 사이버 보안 운영 테스트 및 평가 절차에 따라 현재 DOD에 의해 클라우드 환경의 위협 대표 사이버 생존성 테스트가 수행되고 있지 않습니다."


DOT&E는 DoD CIO, DISA, Digital Modernization Infrastructure Executive Committee(CIO, US Cyber Command(CYBERCOM) 및 J-6 공동 직원이 의장을 맡고 있는 디지털 현대화 인프라 실행 위원회에 대한 몇 가지 권장 사항을 나열합니다.


DOT&E는 사용자가 인증 소스에 액세스할 수 있는 안전한 환경을 만들고 DoD가 네트워크에 있는 사용자를 알 수 있도록 하기 위한 ICAM(Identity, Credential and Access Management)이라는 하나의 핵심 프로그램에 대해 기능 테스트를 지원하는 운영 테스트 기관을 지정하고 포괄적인 테스트 및 평가 전략을 개발할 것을 권장합니다. 미션 파트너 환경이라는 또 다른 DMS 이니셔티브와 DMS 이니셔티브 및 테스트를 완벽하게 지원하기 위한 공동 상호 운용성 테스트 명령에 자금을 지원하는 경우에도 동일한 권장 사항이 적용됩니다. (이 보고서의 클라우드 보안 테스트에 대한 언급은 국방부 관리가 자신의 사무실에 National Security Agency 해커가 설치될 것이라고 말한 지 하루 만에 나온 것입니다.)ck 민간 클라우드 제공업체는 신뢰 제로 방어를 테스트합니다.)

 

CYBERCOM이 사이버 공간 작전 및 훈련을 지원하기 위해 사용할 계획인 JWCA(Joint Cyber Warfighting Architecture)라는 별도의 노력으로,DOT&E는 개념이 계속 발전하고 있음에도 불구하고 전용 운영 테스트 및 평가가 계획되어 있지 않아 잠재적으로 DoD가 효과와 생존 가능성을 이해하는 능력을 제한한다는 사실을 발견했다.


보고서에 따르면 "JCWA는 전략적, 작전적, 전술적 수준에서 상황 인식과 전투 관리를 제공하는 동시에 사이버 공간에서 리허설을 하고 행동하는 데 필요한 일련의 사이버 기능에 액세스할 수 있도록 데이터와 정보를 수집, 융합 및 처리하도록 설계되었습니다."


보고서는 사이버 경쟁이 심한 환경에서 JCWA의 복원력을 판단할 수 있는 데이터가 충분하지 않다고 지적하고 CYBERCOM이 JCWA 수준의 OT&E를 완료할 것을 권장한다.


권고안에는 "JCWA가 제공하는 기능이 시간이 지남에 따라 어떻게 진화하고 있는지 이해하고 사이버 운영의 효과적이고 적합하며 생존 가능한 가능성을 보장하기 위해 FY23부터 시작되는 전용 OT&E에 대한 테스트 케이던스"를 확립하는 것이 포함된다

 

 

육군: FLRAA, 괴로움 대 IVAS에 대한 드문 찬사


DOT&E는 수십 년간 대규모 육군 프로그램을 대대적으로 홍보한 끝에 UH-60 블랙호크 헬리콥터를 훨씬 더 빠르고, 장거리, 더 비싼 틸트로터로 대체하기 위한 서비스의 가장 야심찬 노력 중 하나인 미래 장거리 공격 항공기 계획에 대해 드문 찬사를 보냈다. 보고서는 "육군은 FLRAA 인수 전략을 개발하고 T&E[Testing & Evaluation] 전략을 지원하는 동안 투명하고 협력적이었습니다,"라고 선언합니다.


사실, FLRAA는 시제품이 아닌 기술 시연자인 경쟁사 시코르스키 SB>1을 제치고 벨 V-280 Valor를 선택했습니다. 벨은 이제 2025년까지 우승한 디자인의 공식적인 시제품을 만들기 위해 궁지에 몰리고 있다. DOT&E는 "효과성, 적합성 및 생존성을 평가하기 위한 운영 테스트가 수행되지 않았습니다."라고 인정합니다. 하지만 지금까지는 매우 좋습니다. "FLRAA 프로그램은 현재의 관행이 유지된다면 성공적인 프로그램을 위한 견고한 기반을 마련했습니다."


대조적으로, DOT&E는 견고한 마이크로소프트 홀로렌즈 고글을 목표 범위, 헤드업 디스플레이 및 훈련 도구의 조합으로 바꾸려는 즉각적인 시도인 IVAS를 맹비난했다. 보고서에 따르면 2022년 중반 테스트에서 IVAS 1.0 변종은 "이전 테스트에서 확인된 결함에 대한 개선을 입증하지 못했다." 현재의 키트를 사용하는 군대는 모의 전투 임무에서 IVAS를 착용한 병사들을 지속적으로 능가했고, 이를 착용한 병사들은 고글이 방향을 잃은 것을 발견했다.


DOT&E는 "군인들은 IVAS보다 현재 장비를 선호한다"고 말했다. "대부분의 군인들은 방향감각 상실, 어지러움, 눈의 피로, 두통, 멀미, 메스꺼움, 목의 피로, 그리고 터널 시력을 포함하는 신체적 장애의 적어도 하나의 증상을 보고했다. 병사들은 불만의 이유로 IVAS 1.0의 저조한 저조도 성능, 디스플레이 품질, 번거로움, 신뢰성, 친구와 적을 구별할 수 없음, 사격의 어려움, 신체적 장애, 제한된 주변 시야 등을 들었다.(육군과 마이크로소프트는 최근 3가지 종류를 생산하기로 합의했다.)고글 개미, IVAS 1.2가 주요 문제를 해결하기를 바란다.)


해군: 포드, 극초음속 및 새로운 소나에 대한 열린 질문


제럴드 R. 포드(CVN-78) 항공모함은 2022 회계연도에 선전한 거의 3개월의 진행 중임에도 불구하고 DOT&E의 감시 하에 가장 정밀하게 조사된 프로그램 중 하나로 남아 있다.


이 보고서는 선박의 여러 개별 시스템에 대해 자세히 설명하고 있지만, 이 새로운 기술들은 초기 운용 시험과 평가를 통과하는 선박의 능력에 가장 큰 장애물이 되며, 이는 모든 군함과 관련된 능력에 필요한 펜타곤의 이정표라고 말하고 있습니다. 보고서에 따르면 그 테스트 단계는 2022년 9월에 시작되었으며 2024 회계연도 4분기까지 지속될 예정이다.


이 서비스의 첫 번째 극초음속 무기 프로그램인 Conventional Prompt Strike는 FY22에 많은 "공동 비행 캠페인" 테스트를 달성했지만, 전반적으로 DOT&E가 그 효과에 대한 의미 있는 평가를 제공하기에는 너무 이르다. 그러나 보고서는 이 서비스가 FY25의 줌월트급 구축함과 FY29의 버지니아급 잠수함에 CPS를 통합하기 위해 여전히 노력하고 있음을 재확인한다.


그리고 줌왈트 구축함에 대한 주제에 대해 무기 테스터들은 "경쟁적인 작전 약속과 시스템 준비로 인해" 선박의 초기 작전 테스트는 "적어도 FY24"까지 계속될 것이라고 보고한다 3척의 함선급은 이미 2011년 이전으로 거슬러 올라가는 긴 역사를 가지고 있는데, 여기에는 수많은 일정 지연으로 이어지는 프로그램 절단과 임무 변경이 포함된다.


DOT&E는 "수상전(SUW) 작전 시험은 완료됐지만 다른 1, 2차 임무 지역은 모두 추가 시험이 필요하다"고 전했다.


그리고 마지막으로 Constellation급 프로그램에서 무기 테스터들은 해군이 최근 발표한 탈레스 캡타스-4 가변 깊이 음파 탐지기 통합 교환에 무게를 실었다. 해군은 이를 포함한 것이 "저위험"이라고 보고 있지만, DOT&E는 현재 통합을 평가할 수 없다는 것이다


공군: 테스터 극초음속 ARRW 프로그램 살펴보고, KC-46 문제 해결


DOT&E 보고서는 신형 T-7 레드호크 항공기를 이용한 고급 조종사 훈련, F-15EX 이글 II, F-22A 랩터, KC-46A 페가수스 유조선, MH-139A 그레이 울프 헬리콥터, AGM-183A 공중발사 신속대응무기(ARHIC) 등 17개 공군 프로그램을 살펴본다.


특히 ARRW 프로그램 사무소는 승인된 테스트 계획을 기다릴 필요 없이 시스템의 테스트를 시작하기 위해 DOT&Eire를 유치했습니다. 보고서는 또한 미사일이 사이버 공격에서 살아남을 수 있는 능력에 대한 우려를 제기하며 "ARW 프로그램은 아직 필요한 전투 능력을 입증하지 못했다"고 결론짓는다


보잉사가 제작한 KC-46의 경우, 국방부 시험실은 급유 붐의 원격 카메라와 관련된 잘 알려진 문제부터 화물 운용 능력에 관한 일련의 카테고리 1 결함에 이르기까지 수많은 문제를 검토한다. 보고서는 "공군은 보잉과 협력하여 FY24에서 IOT&E 폐쇄에 필요한 원격 비전 시스템(RVS), 급유 붐 및 방어 시스템에 대한 중요한 업그레이드를 개발하고 있다"고 언급했다.


다른 보잉 프로그램인 그레이 울프 헬리콥터도 생산을 시작하기로 한 마일스톤 C의 결정이 지연될 가능성에 직면해 있다고 DOT&E 보고서는 경고한다.


"현재 프로그램 일정은 2023년 1월로 예정된 마일스톤 C 결정 이전에 운영 관련 데이터를 수집할 수 있는 몇 개월밖에 제공하지 않습니다. MH-139A 프로그램은 운영 효율성, 적합성 및 생존성 요구사항 충족에 대한 위험을 완화하기 위해 몇 가지 추가적인 문제를 해결해야 합니다."


이 보고서는 "운영 효율성 요건을 충족하는 MH-139A에 대한 위험을 나타내는" 지상 및 비행 시험의 지속적인 결함을 식별한다 그것은 또한 헬리콥터가 운반하도록 설계된 "무장된 전술 대응 부대의 고용을 지원하기 위한 객실 배치의 능력"과 관련된 지속적인 문제에 주목한다.


APT(Advanced Pilot Training) 프로그램은 FY24가 아닌 FY26의 전율 생산을 지원하기 위해 테스트 일정을 재조정하고 있습니다. "공군이 해결해야 할 가장 중요한 문제는 T-7A 비상탈출 시스템(캐노피의 조류 타격 능력 포함), 자동 지상 충돌 회피 시스템(AGCAS)의 부족, 기내 산소 발생 시스템(OBOGS), 사이버 생존 가능성이다."

 

F-35 합동 타격 전투기 '미숙'한 소프트웨어 배치


보고서는 F-35 합동 타격 전투기 프로그램이 초기 운용 시험 및 평가(IOT&E)를 통과하여 공식적으로 완전한 속도 생산에 들어가는 데 필요한 64개의 시험에 대해 FY22에 "꾸준한 진전"이 이루어졌다고 언급했지만, DOT&E로부터 심각한 비판을 계속 받고 있다. 보고서는 IOT&E 시험이 현재 8월에 마무리될 것으로 추정되지만, DOT&E가 "검증, 검증, 인증(VV&A) 과정에서 결함이 추가로 발견되고 잠재적으로 지연될 가능성 때문에" 그 날짜가 미끄러질 것이라고 생각한다고 경고했다


보고서는 또한 F-35 프로그램이 미숙하고, 부족하며, 불충분하게 테스트된 블록 4 미션 시스템 소프트웨어를 필드 유닛에 계속해서 적용할 것을 경고한다. 운영 테스트(OT) 팀은 소프트웨어 수정이 필요한 결함과 추가 시간 및 리소스가 필요한 결함을 계속 식별합니다.“


또한 DOT&E는 공동 프로그램 사무소가 FY23 4분기부터 현재 생산 Lot 15 항공기에 제공될 예정인 업그레이드된 하드웨어 구성인 기술 업데이트 3(TR-3)의 운영 테스트를 "적절하게 계획"하지 않았다고 주장합니다. 특히, 보고서는 TR-3 제트뿐만 아니라 현재의 Technology Refresh 2 항공기에 필요한 비행 시험 기구가 "모든 것이 계약된 것은 아니며 사용할 수 없을 것"이라고 언급하고 있는데, 이는 업그레이드된 버전의 운영상 사용 전에 그렇게 할 수 있는 시험 항공기가 충분하지 않을 수 있음을 의미한다.


마지막으로, F-35의 악명 높은 자율 물류 정보 시스템을 대체할 물류 네트워크인 작전 데이터 통합 네트워크(ODIN)로의 프로그램의 완전한 전환은 다수의 안전을 위협하는 "카테고리 원" 결함이 발견됨에 따라 적어도 2024년 6월로 1년 더 연기되었다.

 

 

우주군: C2와 GPS 프로그램에 도달하는 지연


DOT&E 보고서는 두 개의 주요 우주군 프로그램을 검토하는데, 둘 다 문제가 있는 역사를 가지고 있다: 우주 명령 및 제어 시스템 (Space C2)과 잼 저항성 M-Code를 사용할 수 있는 GPS 위성 별자리를 위한 차세대 운영 제어 시스템 (OCX).

 

테스트 사무소는 Space C2가 FY22에서 "주로 제품 제공 지연, 인력 부족, 테스트 팀 구성 및 책임 불분명, 중요하지 않은 기능에 대한 개발 집중 때문"에 실제로 승인된 운영 테스트를 받지 않았다고 지적합니다

 

이 보고서는 우주군이 "주요 지도부 인력을 변경하고, 개발팀을 재구성하고, 통합 시험 구조를 보다 명확하게 정의하고, 능력 개발을 가장 중요한 능력에만 다시 집중"함으로써 이러한 문제들을 해결하기 위해 노력해왔다고 덧붙였다

 

즉, DOT&E는 소프트웨어 집약적인 Space C2 노력의 한 부분인 Palantir의 Warp Core 서비스로서의 데이터 기능이 "우주군의 작전을 위해 조건부로 승인되었고 실제로 공군이 작전을 수행했습니다. 및 북미 항공우주방위사령부/북부 사령부”를 운용 테스트 없이 수행합니다.
 

OCX의 경우, 보고서는 OCX 시스템 개발과 지상 단말기 및 라디오용 수신기 생산이 계속 지연되어 "미국과 연합군이 수행할 수 없는 위험을 증가시킨다"고 작년에 시험소에서 제기한 우려를 반복합니다. GPS에서 파생된 위치, 내비게이션 및 시간(PNT) 정보로 작동합니다.”
 

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