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Reed와 Inhofe 의원이 바이든의 AUKUS가 미 해군의 '제로섬 게임'이 될 위험이 있다고 경고

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출처 https://breakingdefense.com/2023/01/excl...r-us-navy/

브레이킹 디펜스가 입수한 서한에 따르면 미국의 핵심 의원 2명이 AUKUS 3국 안보협정이 미국의 잠수함 함대를 위태롭게 할 수 있다는 우려에 대해 조 바이든 대통령에게 경고했다.


잭 리드.와 제임스 인호프 상원의원은 12월 21일 백악관에 보낸 편지에서 "지난 1년 동안 우리는 미국 잠수함 산업 기지의 상태와 원하는 AUKUS SSN [핵잠수함] 종료 상태를 지원할 수 있는 능력에 대해 더욱 우려하게 되었습니다."라고 썼다. "우리는 현재의 상황이 미국 잠수함 산업 기지를 한계점까지 강조하는 것을 피하기 위해 사실에 대한 냉정한 평가가 필요하다고 생각합니다."


두 의원은 "처음에 호주와 영국을 지원하고 미국과 태평양 동맹국들에게 장기적인 경쟁 우위를 구축할 수 있는 '해를 끼치지 않는' 기회라고 선전했던 것이 부족하고 고도로 발전된 미국 SSN을 위한 제로섬 게임으로 변질될 수 있다는 우려가 있다"고 덧붙이고 미국 해군은 현재의 요구사항을 충족하기 전에 버지니아급 잠수함을 호주로 판매하거나 이전하려는 계획에 대해 명시적으로 경고했다.


서한이 발송될 당시 리드와 인호프는 국방부를 감독하는 4대 의회 핵심 패널 중 하나인 상원 군사위원회의 의장과 고위 위원이었다. 인호프가 은퇴한 후에도 리드는 새 의회에서 SASC 의장으로 남아 있으며, 따라서 AUKUS 논의를 감독하는 등 국방 문제에 대한 가장 영향력 있는 목소리 중 하나로 남아 있다.


AUKUS는 2021년 9월 미국, 영국, 호주가 발표한 안보협정을 말한다. 협정의 하이라이트는 미국과 영국이 동맹국과 매우 민감한 핵잠수함 기술을 공유하여 호주가 핵잠수함을 개발 및 운영하거나 잠재적으로 미국 버지니아급 잠수함을 전면적으로 받을 수 있도록 하는 것이다. 당시 3국 정상은 협정을 진전시키기 전에 각 정부가 예비 계획 단계에서 18개월을 보낼 것이며, 초기 협의 기간은 3월에 끝날 예정이다.


상원의원들은 바이든에게 쓴 편지에서 "우리는 당신이 AUKUS 협상에 '해를 끼치지 않는' 접근법을 채택할 것을 촉구하며, 우리가 향후 수십 년 동안 호주 및 영국과 전략적 파트너십을 구축하기 위해 노력하는 동안 미국의 국가 안보 능력이 약화되지 않도록 보장할 것을 촉구합니다."라고 썼다.


리드의 대변인은 논평을 거부했다; 백악관은 마감일까지 논평 요청에 답하지 않았다.

 

 

버지니아급에 대한 우려


상원의원들은 미 해군의 신속 공격 잠수함 프로그램인 버지니아급이 최근 몇 년간 받아온 압박의 개요를 설명한다. 이들은 2011년 프로그램이 연간 1척에서 2척으로 조달을 늘렸지만, 서한에 따르면 "지난 5년간 연평균 1.2척의 버지니아급 SSN만 납품했다"고 지적했다.


사실, 이 편지의 상당 부분은 백악관에 분명한 신호를 보낸다: 호주에 버지니아급 잠수함을 보내거나 판매하기 전에 다시 한번 생각해 보라.


"[해군 작전참모총장] 요건을 충족하기 전에 미국이 버지니아급 잠수함을 이전하거나 판매하도록 하는 AUKUS 옵션은 미 해군이 전시 및 평시 주권 요건을 충족할 능력을 약화시킬 것이다. 우리는 세계 최고 수준의 핵 해군을 운용하는 가장 가까운 동맹국 중 하나가 점점 더 군사적으로 되어가는 중국과의 장기적인 경쟁을 관리하는 데 제공할 수 있는 전략적 가치를 인식하고 있습니다.


"하지만, 그러한 목표를 달성하는 데는 수십 년이 걸릴 것이고, 그 동안 우리는 단순히 현대의 현실을 무시할 수 없습니다."


버지니아급의 납품 지연은 의원들이 지난 5년간 공급업체 기반과 인력 개발 계획을 지원하기 위해 추가로 10억 달러를 지원했을 뿐만 아니라 연간 예산 요청에 따라 일관되게 제공했음에도 불구하고 발생했다.


리드와 인호프는 "이렇게 늘어난 자금은 아직 실적을 크게 개선하지 못했고, 더 많은 자금이 이 상황을 바꿀 것이라는 가정은 지난 10년의 경험으로 뒷받침되지 않는다"고 썼다. 이제 건조 압력을 가중시키기 위해 해군과 해군의 산업기지는 "우선순위가 높은" 콜롬비아급 탄도미사일 잠수함 프로그램의 연속 생산을 준비해야 한다고 이 서한은 덧붙였다.


미 해군은 다양한 전력 구조 평가에서 66척의 고속 공격 잠수함을 요구사항으로 오랫동안 언급해왔다. 상원의원들은 이 서비스가 현재 50척의 보트만 보유하고 있으며, 2027년까지 재고가 48척으로 줄어들 것으로 예상하고 있다고 지적했다.


의원들은 또한 AUKUS의 법적 영향과 장애물이 있을 수 있는 곳을 이해하기 위해 충분한 조치가 취해지지 않았다고 경고한다.


"잠수함 산업기지 제약이 현실인 것처럼 법적, 규제적 제약도 현실이다. 상원의원들은 "AUKUS SSN 옵션을 실현하기 위해 어떤 권한이나 포기가 필요한지에 대한 이해가 아직 부족하다"고 썼다. "이러한 허가나 포기는 심각한 문제이며 어떤 협정을 협상하는 데 있어서 당연하게 여겨져서는 안 됩니다."


AUKUS 협정에 대한 상원의원들의 우려는 올해 초에 예상되는 비교적 새로운 협정의 중요한 첫 번째 이정표를 앞두고 있다.


핵잠수함 기술을 감독하는 해군 최고참 제독인 프랭크 콜드웰 제독은 지난 11월 영국과 호주 해군이 3월 각각의 정부 때문에 최종 권고안을 통합하는 과정에 있다고 말했다.


지난 2021년 최초 발표의 팡파르에도 불구하고, 세 정부 모두 공개적으로 18개월 계획 과정에서 해결해야 할 문제로 협정에 대한 가장 중요한 세부 사항을 연기했다. 마감일이 다가옴에 따라, 모든 시선은 상원의원들이 썼듯이 호주 핵 해군을 인도하는 데 수십 년이 걸릴 수 있는 과정에서 다음 단계를 자세히 설명하기 위해 미국과 영국에 집중될 것이다.


국회의사당 반대편에서는 2022년 하원 군사위원회 지도부가 AUKUS 협정을 미국의 핵심 동맹국에 긍정적인 발전으로 받아들이고 호주 해군 장교 훈련을 돕는 법안까지 통과시켰다. 하지만, 만약 그 도움이 미 해군의 함대에 해를 끼치는 결과를 초래한다면, 미국이 친구들을 돕기 위해 어디까지 갈 수 있을지에 대해서는 여전히 망설이고 있다.


그는 "호주인들은 미국 잠수함을 살 것"이라고 말했다. 그런 일은 일어나지 않을 것이다."라고 의원이 말했다. 하원의 최고 국방 매파인 롭 위트먼은 12월에 말했다. "저는 그 기간 동안 우리가 어떻게 잠수함을 만들어 호주에 팔 것인지 모르겠어요."


잠수함 건조를 감독하는 미 해군 최고 장교인 스콧 파파노 소장도 비슷한 우려를 나타냈다.


그는 워싱턴에 있는 미첼 연구소에 "만약 당신이 제 의견을 묻는다면, 만약 우리가 우리의 산업 기지에 잠수함 건설을 추가할 것이라면, 그것을 할 수 있는 추가 용량과 능력을 제공하기 위한 상당한 투자가 없다면, 그것은 지금 당장 우리에게 해로울 것입니다."라고 말했다 "저는 영국을 대변하지 않겠지만, 그것은 우리가 지금 보고 있는 미국과 영국 모두에게 존재한다고 생각합니다."

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