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믿을 수 없을 정도로 줄어드는 미 육군: NDAA의 전력 수준은 실수다.

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출처 https://breakingdefense.com/2022/12/the-...a-mistake/

미 국방계에서는 신병 확보와 보유가 군 복무의 존립 문제가 되고 있다는 인식이 확산되고 있다. 이어진 사설에서 현재 헤리티지 재단의 국방 센터장을 맡고 있는 토마스 스포어 전 미 육군 중장은 올해 국방 정책 법안에서 육군의 전력을 감축하기로 결정하면 상황을 악화시킬 뿐이라고 주장한다.


하원이 12월 8일과 상원이 12월 15일에 승인한 2023년 국방수권법의 절충안은 국방을 위한 일반적인 승리이다: 그것은 필요한 장비에 대한 추가적인 자금 지원, 능력 있는 시스템의 조기 은퇴 지연, 그리고 논쟁적인 사회적 문제에 대한 회피를 포함한다. 그러나 이 법안의 한 조항은 감시를 받는 것처럼 보인다. 이 법안은 33,000명의 미군을 급격하게 축소시켜 단 1년 만에 6% 감소시켰다. 그 삭감은 육군을 궁극적으로 미국의 국가 안보를 위태롭게 할 하향곡선에 가두어 놓는다.


아마 우리는 놀라지 말아야 할 것이다. 지난 6월, 육군 참모차장 조셉 마틴은 의회 청문회에서 극심한 신병 모집 도전으로 인해 육군이 2022년 승인된 전력인 485,000명보다 훨씬 적은 45만 명으로 줄어들 수 있다고 예측했다.


놀라운 것은 육군이 분명히 삭감을 요구했다는 것이다. 한 보고서는 의회 직원의 말을 인용해 육군이 국회의사당에 접근해 2023년 현역 병력을 45만2000명으로 감축할 것을 요청했다고 전했다.


그 이유는 완전히 명확하지 않다. 그것은 육군이 그들이 모집할 수 없을 것이라고 두려워한 군인들에게 급여와 혜택을 요구하는 것에 대해 걱정하고 있었고, 그 후에 그 수십억 달러를 몰수해야 했을 수도 있다. 또 다른 설명은 그 반대보다는 약속을 적게 하고 너무 많이 하는 것이 더 낫다는 오래된 공리에 부합한다. 지금 그들의 최종 전력을 줄임으로써, 육군은 2022년 목표 달성 실패에 따른 부정적인 홍보를 피할 수 있을 것이다.


두 가지 설명 모두 맞을 것 같지만, 이번 삭감의 불행한 결과는 수년간 한국과 함께할 것이다. 앞으로, 이미 사상 최악의 신병 모집 기간에 깊숙이 들어간 육군은 이 위기를 반전시키기 위해 노력할 인력과 돈이 줄어들 것이다.


이러한 첨단 기술의 세계에서는 자원봉사자들을 끌어들이기 위해 디지털 수단과 캠페인에 의존하고 싶은 유혹이 종종 있다. 그러나 대부분의 전문가들은 종종 계약을 성사시키는 것은 채용 담당자와 잠재 고객 사이의 개인적인 상호 작용이라는 데 동의한다. 이번 병력 감축으로 육군은 미국의 도시와 도시에 더 많은 신병을 배치할 수 있는 유연성을 잃게 될 것이다. 그것은 또한 손실된 입지를 만회하기 위해 노력할 동기나 능력이 없는 동등하게 더 작은 채용 목표를 가질 것이다.


더욱 곤혹스러운 것은 육군이 모병 위기를 해결하기 위한 노력을 겨우 시작했다는 것이다. Christine Wormuth 육군성 장관의 새로운 채용 태스크 포스는 일을 끝내지 못했고, 서비스는 새로운 계획이나 프로그램을 제출할 시간도 없었다. 젊은 사람들이 군대에 매력을 느끼지 못하는 이유에 대한 좋은 자료는 여전히 얻기 어렵다. 비록 건강한 남녀를 군대에 끌어들이는 것에는 현실적인 어려움이 있다는 것을 보여주는 자료가 있다 하더라도 말이다.


그럼에도 불구하고 육군의 전력을 452,000명으로 줄이는 것은 군대의 최악의 징병 계획을 방해하여 예상보다 더 큰 성공을 거둘 수 있는 가능성을 미연에 방지한다.


그것은 또한 미국의 위험을 증가시킨다.


2006년과 2007년 사이에 미국은 가용한 것보다 더 많은 지상군을 필요로 했다. 육군은 규모를 늘리기 위해 앞다퉈 나서야 했다. 그것은 더 많은 장비와 시설의 필요성과 씨름했다. 그것은 기준을 낮춤으로써 성장하기 위해 고통스러운 절충안을 만들었다. 그것은 여단 전투팀을 처음부터 실전 배치하는 데 최소 2년이 걸린다는 것을 발견했다.


만약 이 군대 감축 이후, 국가가 다시 한번 더 큰 군대를 필요로 한다면, 그것은 쉽게 달성되지 않을 것이다. 일반적으로, 자르는 것이 자라는 것보다 훨씬 쉽습니다.


전문가들은 현재 세계가 다르고 미국이 많은 양의 지상군을 필요로 하는 전쟁에 참여하는 것은 미친 짓이라고 주장할 것이다. 그러나 세계는 준비되지 않은 사람들을 놀라게 하는 방법이 있다.


로버트 게이츠 전 국방장관은 웨스트포인트 생도들에게 "미국은 마야게즈에서 그레나다, 파나마, 소말리아, 발칸반도, 아이티, 쿠웨이트, 이라크 등 우리가 그렇게 참여할 임무를 1년 전에는 전혀 알지 못했다"고 상기시켰다.


1년에 33,000명의 군인을 감축하는 것은 8개 여단의 전투팀을 잃는 것과 같을 수 있으며, 이는 대부분의 지도자들과 외부 전문가들이 이미 국가의 필요에 비해 너무 많이 늘었다고 믿고 있는 육군의 중요한 전투력이다. 결국, 지난 세 명의 육군 참모총장들은 국방 전략의 요구를 충족시키기에는 그들의 복무가 너무 적다고 의회에서 증언했다.


어쩌면 모병 위기는 정말로 해결할 수 없고, 육군과 다른 서비스는 무관할 정도로 계속 축소되어야 할 것이다. 하지만 군대를 너무 일찍 줄임으로써, 우리는 2023년에 무엇이 가능했는지 결코 알아낼 수 없을지도 모른다. 더 나은 선택은 국방부, 의회, 백악관의 도움을 받아 채용에 영향을 미치는 문제들을 해결하기 시작하는 것이었을 것이다.


미국 육군 퇴역 중장인 토머스 스피어는 헤리티지 재단의 국방 센터의 소장이다.

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