일본의 '돌파구' 전략은 중국의 위협을 주시하고 엄청난 국방 변화를 주도

전투력과 군사력이 점점 더 강해지는 중국에 직면한 일본은 국방비를 효과적으로 두 배로 늘리고, 제2차 세계대전 이후 처음으로 항공모함을 배치하고, 수백 발의 장거리 순항 미사일을 구입하고, 엄격하게 방어적인 군대에서 효과적으로 위협을 저지하고 물리칠 수 있는 군대로의 근본적인 전환을 의미한다.

기시다 후미오 총리는 12월 10일 일본의 1945년 이후 군사적 자세에 대한 전면적인 변화를 제시하는 3개의 새로운 전략의 발표를 앞두고 한 연설에서 "우리의 방어 능력을 근본적으로 강화하는 것은 이 엄중한 안보 환경에서 가장 시급한 도전입니다,"라고 말했다.

그는 "향후 5년간 국방력을 시급히 증강할 것"이라며 국방비를 두 배로 늘렸다.

이 모든 것은 2013년 이후 첫 국가안보전략과 방위전략, 일본의 첫 10개년 국방예산안 등 금요일 늦게 승인된 세 개의 문서에 포함되어 있다. BBC 기시다에 따르면 일본은 2027년까지 5년간 43조 엔(3140억 달러)의 국방비를 지출한 국내총생산(GDP)의 2%를 달성할 것이라고 기자들에게 말했다.

존 블락스랜드 호주국립대 전략국방연구센터 교수는 이메일을 통해 "이는 중국을 전후 일본의 전례 없는 군사적 확장의 이론적 근거에 더 명시적이고 중심적으로 배치하는 획기적인 순간으로 보인다"고 말했다.

 

일본이 장거리 능력을 갖춘 더 유능한 군대를 배치하기로 결정한 징후는 놓치기 어렵다. 최근 이탈리아, 영국과 함께 장거리 차세대 전투기를 개발하겠다는 파격적인 계획을 발표했다. 또한 미국으로부터 최대 500기의 토마호크 순항미사일을 구입할 계획이며, 위협을 억제하기 위한 "대타격" 능력을 제시하기 위한 일본의 노력의 일환인 Type-12 지대함 유도 미사일의 확장된 사거리 버전을 배치할 것이라고 유출된 보도가 나왔다.

블락스랜드는 "군사적으로 이러한 추가적인 인수는 일본이 PLA의 상대국들과 정면으로 맞서고, 자국 영토와 주변의 중국 모험주의를 만류하거나 저지할 수 있도록 의도된 공격 능력을 제공할 것"이라고 썼다.

중국의 영향력 증대에 대응하기 위해 일본과 호주가 태평양에서 더 많은 일을 할 것을 촉구해온 미국은 일본의 전략에 분명히 만족했다.

제이크 설리번 미국 백악관 국가안보보좌관은 이날 새벽(현지시간) 발표한 성명에서 "오늘 일본은 새로운 국가안보전략과 국방전략, 국방구축 프로그램을 채택하면서 자유롭고 개방적인 인도태평양을 강화하고 방어하기 위해 대담하고 역사적인 조치를 취했다"고 밝혔다. "방위 투자를 대폭 늘리겠다는 일본의 목표도 미일동맹을 강화하고 현대화할 것입니다."

더 많은 돈과 더 명백한 위협만이 전략의 새로운 추진력이 아니다. 일본 자위대 3개 지부가 5년 안에 하나의 지휘권을 갖게 될 것이라고 닛케이 아시아가 보도했다. 중앙 지휘부가 없는 군대를 갖는 것은 오랫동안 일본을 방어적인 자세로 유지하는 장애물로 여겨졌다.

여기에 양국 간 '상설 공동사령부' 창설로 미·일 관계가 더욱 강화될 것이라고 닛케이아시안이 현지시간으로 28일 오후 보도했다. 일본은 오랫동안 장거리 반격 능력을 제공하기 위해 미국에 의존해 왔으며 토마호크와 다른 자산을 사용하는 것은 일본이 현재 보유하고 있지 않은 지휘 통제 능력, 특히 군사 위성을 필요로 할 것이다.

그러나 블락스랜드는 새로운 전략이 미국의 명성에 대한 일본인들의 불안감을 보여준다고 믿는다.

그는 "호주와 같은 다른 안보 파트너들에게 주어진 중요성과 중요성은 중국군 무기 시스템과 플랫폼이 거의 기하급수적으로 확장되는 상황에서 미국의 결의와 상대적인 힘에 대한 더 큰 불안을 나타낸다"고 말했다.

 

 

중국이 주도하는 극적인 변화

국가안보전략은 북한, 중국과 함께 러시아를 잠재적 위협국으로 추가하는 방향으로 수정될 것이다. 그리고 몇몇 뉴스 보도에 따르면, 그것은 중화인민공화국을 일본의 "가장 큰 전략적 도전"으로 규정하고 있다.

집권 자민당은 중국을 일본의 1차 군사적 위협으로 공개적으로 지목하고 싶었지만 자민당과 연대해 활동하는 불교계 정당인 공명당의 압력을 받은 것으로 알려졌다. 일본 정치 및 안보 전문가인 브라이스 웨이크필드 호주국제문제연구소 상임이사는 "이들은 자민당에 중국을 주요 위협으로 지목하는 것을 포기하라고 압박했다"고 말했다.

그러나 웨이크필드는 일본의 국방비 지출이 두 배로 증가하는 것은 겉치레 뿐일 수도 있다"고 경고했다. 해경 등 각종 국가안보 기능과 관련 기능이 국방예산에 밀려 인위적으로 숫자를 부풀릴 가능성이 크다. 더 나은 임금과 군대에 대한 혜택 또한 지출을 증가시킬 가능성이 있는 분야라고 그는 말했다.

NHK는 금요일 국회의원들이 오늘 오후에 모여 국가 안보와 국방 전략을 논의할 것이라고 보도했다. NHK는 "특정 상황에서만 일본이 반격을 가할 수 있는 새로운 정책의 개요를 설명할 것"이라고 말했다.

"그들은 정당방위에 국한될 것이고 결코 선제적이지 않을 것이다. 반격은 군사적 목표를 향해서만 가능하고 위협을 무력화하는 데 필요한 최소한의 힘을 사용할 수 있습니다."

북한의 ICBM 발사와 더불어, 일본의 군사력 강화 결정을 이끌어낸 주요 요인 중 하나는 중국이 주장하는 일본의 섬들과 너무 가까운 섬인 대만에 대한 중국의 지속적인 공격 위협이다.

이는 지난해 7월 일본이 '위기감'이 존재한다고 선언한 백서에서 처음으로 명확히 밝혀져 일본 국방 전문가들과 정부 사이에서 '심각한 우려'를 불러일으켰다.

그들의 대응의 일환으로, 일본은 2차 세계대전의 전설적인 야마토 이후 가장 큰 규모가 되었을 2만 톤의 미사일 방어선을 건조하는 것을 처음으로 고려했다. 최근, 그것은 두 척의 이지스 BMD 선박을 건조하는 것으로 바뀐 것으로 보인다.

랜드(RAND) 웹사이트에 게시된 블로그에서, 일본의 국방 전문가 제프리 호눙은 일본이 두 척의 배를 더 만드는 것을 어려워할 것이라고 말했다.

"해상자위대(MSDF)는 현재의 인력 목표를 달성하기 위해 고군분투하고 있기 때문에, 그들이 어떻게 두 척의 새로운 배를 조종할 인력을 찾을 수 있을지는 불확실하다. 따라서 선택된 옵션이 무엇인지 이해하는 것은 일본의 BMD 네트워크에 명확성을 제공할 수 있다. 호르멍은 "정부가 언제 이것들을 위탁하고 운영할 수 있도록 하는 것을 목표로 하는지에 대한 질문도 있다"고 썼다.

이전의 군사 계획이 주로 러시아 및 구소련과의 분쟁을 관리하는 것을 목표로 했던 일본은 대부분의 군수품을 한 섬에 두고 있으며, 꽤 적은 양의 군수품을 관리하고 있는 것으로 알려졌다. 우크라이나 전쟁이 세계에 어떤 교훈을 주었다면, 그것은 군수품 비축량이 전쟁에서 매우 빠르게 사라질 수 있다는 것입니다.

 

호르멍은 "만약 일본이 군수품 재고를 늘리고 있다면, 새로운 카운터파트 기능을 포함하여, 새로운 디포를 구축하거나 오래된 디포를 업그레이드하기 위한 리소스도 필요할 것입니다. 미국도 군수품을 증강하고 있고 군수품을 보관할 장소가 필요하기 때문에 미국 창고에 의존하는 것은 지속 가능한 장기적인 선택이 아니다. 결정적으로, 일본의 창고는 발사대가 배치된 장소 근처에 더 잘 위치해야 할 필요가 있으며, 이는 일부 현에서 SDF를 괴롭힙니다."라고 했다.

이 모든 것에 대한 중국의 반응? 그들은 수십 년 동안 일본 군국주의에 대한 비난과 일본의 군사력 강화 노력을 비난해 왔다.

중국 주변국들의 행동을 항상 비판할 준비가 돼 있는 환구시보는 일본의 전략 발표 이틀 전 사설에서 중국의 행동에 일본이 반응해 "미친 악순환을 만들고 있다"고 말했다.

"일본 당국은 점점 더 중국을 실제 행동에서 위협으로 취급하는 경향이 있다는 것을 발견하는 것은 어렵지 않습니다. 이것은 일본의 급진적이고 비이성적인 행동이 지난 2년간 크게 증가하기 시작한 가장 중요한 이유이기도 하다. 중국을 '위협'으로 취급하면 실제로 중국에 '위협'이 되고, 그 결과 중국은 정말로 당신에게 '위협'이 될 것"이라고 적었다.

웨이크필드는 중국의 주장을 거부한다. "중국인들은 70년 동안 일본의 재군비화가 문제라고 말해왔습니다. 우리는 일본인들이 온건한 군사화에 대해 합리적이었다는 것을 알고 있습니다"라고 그는 인터뷰에서 말했다. "이 나라는 지도자들이 지역의 안정 이상을 바라지 않는 나라입니다."

하지만 반격은? 그는 "미사일은 억지력을 제공하기 위한 것"이라며 "이는 1950년대 말부터 일본의 교리였지만 이에 이가 달려 있지는 않다"고 덧붙였다. 일단 일본이 미사일을 구매하고 배치하면 그 교리의 뼈에 고기를 얹을 수 있는 새로운 능력을 갖게 될 것이다.