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기타 무기 부족은 우크라이나의 동맹국들에게 어려운 선택을 촉발

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출처 https://www.defensenews.com/pentagon/202...es-allies/

유럽의 고위 국방 관리들은 우크라이나의 서방 동맹국들 사이에서 무기 부족이 러시아가 다음에 그들을 겨냥할지도 모른다는 우려와 함께 우크라이나에 대한 지원의 균형을 어떻게 맞출지에 대한 어려운 대화를 강요하고 있다고 말했습니다.


수십억 달러 상당의 무기와 장비를 보낸 나토 회원국들은 상호방위조약에 따른 의무를 이행하기 위해 어떤 비축 수준이 필요한지 논의하고 있다. 지금 그들이 직면한 결정은 그들 자신의 안보와 9개월 동안 러시아의 침략을 격퇴하기 위한 싸움에서 우크라이나에 결과를 가져올 수 있다.


나토 군사위원회 위원장인 롭 바우어 제독은 이번 주말 핼리팩스 국제안보포럼에서 "우크라이나에 탄약을 계속 나눠주고 자신의 대비태세를 위해 감수하는 위험을 평가하고 평가해야 할 때 위협을 고려해야 할 것"이라고 말했다. 롭 바우어는 이번 주말 핼리팩스 국제안보포럼에서 이렇게 말했다.


그는 비축량에 대한 부담이 "전반적으로, 특히 탄약에 대한 부담이 크다"고 말했다. 일부 국가들이 우크라이나에 기부하기 전 몇 년 동안, 그들은 위험이 거의 없거나 더 많은 것을 감당할 수 없기 때문에 비축량을 절반 이하로 유지했고, 방위 산업에 대해 "적절한, 충분히" 접근법을 취했다.


바우어는 "따라서 현재 대부분의 국가에서 긴급성이 보이고 이해되고 있다"고 말했다.


바우어 대변인은 "러시아가 전장에서 군인, 탱크, 항공기 등을 잃으면서 위협이 줄었지만 우크라이나 동맹국들은 러시아가 병력을 재건할 수 있는 능력과 속도에 대해 복잡한 계산을 해야 한다"고 말했다.


바우어는 "러시아인들은 그들의 주식 측면에서 우리가 가진 것과 같은 문제를 가지고 있다"고 말했다.


볼로디미르 젤렌스키 대통령은 화상회의를 통해 포럼에 참석, 당장 러시아에 숨통을 트지 말라고 경고했다. 우크라이나가 평화 회담에 참여해야 하는지 여부를 놓고 우크라이나 지지자들 사이에 의견이 분분한 가운데, 젤렌키는 러시아와의 짧은 휴전안을 거부했다.


"전쟁을 중단한다고 해서 평화가 보장되는 것은 아닙니다. 러시아는 이제 힘을 되찾기 위한 일시적인 휴전을 찾고 있다. 젤렌스키는 "어떤 사람들은 이것을 전쟁의 종결이라고 부를 수 있지만, 그러한 중단은 상황을 더 악화시킬 뿐"이라고 말했다.

캐나다 국방부 참모장 웨인 에어 장군은 "우크라이나의 치명적이고 치명적이지 않은 원조에 대한 필요와 캐나다 군이 필요로 하는 것의 균형을 맞추는 것은 밤에 나를 깨어있게 하는 것"이라고 말했다.


에어 장군은 핼리팩스 포럼에서 "전력 생산을 위해 어디에 무엇을 줄 수 있는지, 미래의 비상사태를 대비해 무엇을 보관해야 하는지, 산업이 무엇을 생산할 수 있는지에 대한 끊임없는 계산"이라고 말했다.


올해 초 오타와가 M777 곡사포와 2만5000발 이상의 포탄을 기증한 이후 캐나다의 탄약 수준을 의식한 에어는 이달 초 제너럴 다이내믹스 무기 및 전술 시스템을 방문해 155mm 탄약의 생산을 늘릴 수 있는 방안을 확인했다고 밝혔다.


에어는 "우리가 필요로 하는 다양한 장비를 얻기 위해 상당한 재조정이 필요한 생산 라인을 다루는 것은 쉽지 않습니다."라고 말했다. "공급망이 매우 복잡할 때, 특히 필요한 군수품의 구성 요소에 대해서는 쉽지 않습니다."


냉전 종식 이후 군의 감축이 반복되고 있는 국가들에 대해서는 급격한 U턴이 진행되고 있다. 올해 나토 신청으로 러시아의 보복에 대한 두려움이 촉발된 스웨덴에 지진 변화가 일어나고 있다.


미카엘 바이덴 스웨덴군 최고사령관은 인터뷰에서 "내 군대에서 우리는 30년 동안 감축과 감축, 그리고 많은 시간과 돈이 없는 상황에서 일해왔다"고 말했다. "이제 야망이 생겼고, 예산이 급증하고 있습니다. 야망과 요구사항은 높고, 시간은 제한적입니다."


바이덴 사령관은 거의 모든 서방 국가들이 그들의 국방 수요를 동시에 충족시키기 위해 방산 산업을 확장할 것을 기대하고 있다고 말했다.


그는 "만약 당신이 너무 아래로 내려간다면, 당신은 당신이 필요로 하는 것을 얻지 못할 것이고, 당신은 배달을 받지 못할 것입니다,"라고 말했다. "우리는 우리가 지금까지 해왔던 방식을 계속한다면, 우리가 나설 수 있는 능력보다 필요성이 더 큰 방위산업체와 긴밀한 대화를 하고 있습니다."


미 국방부는 신무기 생산을 급증시키고 동맹국들 사이에서 조정하는 방법을 업계와 논의하고 있다. 이런 가운데 로이드 오스틴 미 국방장관은 지난달 브뤼셀에서 열린 북대서양조약기구(NATO·나토) 회의에서 동맹국들을 향해 "깊이 파고들어 추가적인 능력을 제공하라"고 압박했다.


이것은 8억 달러 이상의 우크라이나 원조를 제공하기도 전에 NATO의 의무를 이행하기 위해 노력하고 있던 네덜란드와 같은 NATO의 가장 작은 회원국들에게 심각한 도전이다. 온노 아이켈스하임 네덜란드 국방장관은 네덜란드가 우크라이나에 155mm 방사포 탄약과 방공 미사일을 보내기로 결정했을 때 네덜란드 주식은 "그렇게 높지 않다"고 말했다.


아이켈스하임은 "우리는 완전히 채워지지 않은, 완전히 준비되지 않은, 나토에 필요한 것을 뒷받침할 모든 재료가 없는 보유량으로 시작했다"고 말했다. "그것은 운 좋게도 1년 전에 시작한 업계와의 계약을 통해 즉시 보유량을 채워야 한다는 것을 의미합니다."


네덜란드 정부와 다른 유럽 동맹국들은 증산을 장려하기 위한 장기적인 조달 계획과 무기가 가장 필요한 국가를 기준으로 배송의 우선순위를 정하는 방법에 대해 업계와 논의해 왔다. 한 가지 목표는 유럽의 방위 산업을 건설하고 미국에 너무 많이 의존하지 않는 것이다.


아이켈스하임은 "유럽에서 일정한 전략적 자치권을 이행해야 하기 때문에 우리는 - 특히 유럽내에서 - 더 잘 조율해야 한다"고 말했다. "필요성이 그렇게 높다면 미국이나 다른 파트너에게만 의존할 수 없습니다. 왜냐하면 과거에 우리가 생각했던 것처럼 미국이 우리를 위해 완전히 증강할 수는 없을 것이기 때문이다. 그것은 사실이 아닙니다."


방산업체들이 전향적인 태도를 보이는 것과 정부가 실제로 돈을 쓰는 것 사이의 회색지대는 점점 더 침략 후 대화의 일부가 되었다.


핼리팩스에서 바우어는 나토 회원국들이 2014년 러시아의 우크라이나 침공에 대응하여 군사 예산을 늘린 후 산업계가 그에 걸맞게 생산 라인을 확장하지 않았고 더 많은 비용을 청구했다고 방위산업체들을 비판했다.


"수요가 증가하고 생산능력이 수요에 뒤쳐진 결과, 가격이 상승했다. 결과적으로, 우리는 같은 것에 더 많은 돈을 지불하기 시작했고, 그것이 우리가 이러한 국방 예산을 인상한 이유가 아닙니다,"라고 바우어는 말했다. "이것은 러시아와 우크라이나와는 아무런 관련이 없습니다. 이것은 우리 자신의 시스템, 우리 사회와 관련이 있습니다."


바우어는 "서방 동맹국들은 주문을 늘리는 것 외에도 방위산업에 자금을 조달하고 공급망을 강화하며 군납업체들이 규칙에 기반한 국제질서를 보호하는 역할에 대한 '가치' 논의에 참여할 수 있는 방법을 찾아야 한다.


미국에 본부를 둔 항공우주산업협회의 에릭 패닝 최고경영자는 유럽과 미국의 방위산업 기지는 다를 수 있지만, 기업들은 일반적으로 그들의 군사 고객들의 "명확한 신호"에 대응하여 위험을 감수한다고 말했다.


"이 회사들은 주주들이 있습니다. 패닝은 "그들은 무언가를 기대하면서 과잉 용량이나 재고를 쌓을 수 없다"고 말했다. "그 부서는 그것이 무엇을 원하는지에 대한 명확한 신호를 보내야 하고, 산업계는 이에 대응할 것이다."


패닝은 군수품 생산을 급증시킬 수 있는 산업의 능력은 기업들이 계약을 따내는 것에 달려 있다고 말했는데, 그는 국방부가 이를 더디게 내버려두었다고 말했다.


패닝은 "이것은 연필이 아니다,"라고 말했다. "재블린과 스팅어같은 레거시 군수품들도 복잡하고 그 안에 들어가는 매우 정교한 공급망을 가지고 있습니다. 이 모든 것은 줄을 서고 다시 이동하는 데 시간이 걸리고, 고객이 구매하지 않을 경우에는 비용이 많이 듭니다.


 

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