독일, 첫 단계로 애로우 3 도입하면서 범 유럽 대공방어망 구축 원하고 있어

전 독일 공군 사령관은 올라프 숄츠 독일 총리가 범유럽 방공망이라고 묘사한 것의 중심 부분으로서 독일이 이스라엘로부터 애로우 3 방공 시스템을 구매할 의사가 있음을 확인했다.

9월 12일 브레이킹 디펜스와의 전화 인터뷰에서 카를 뮐너 예비역 중장은 이 선택이 2주 전 독일 코블렌츠에서 열린 국방회의에서 결정되고 확정되었다고 말했다.

애로우 3 시스템 구입에 대한 논의는 4월 초부터 독일과 이스라엘 언론에 보도되었다. 그러나 뮐너는 9월 12일 로이터 통신의 보도를 확인하면서 결정이 이미 다소 "정해졌다"고 말했다.

방공 분야에서 가장 중요한 문제는 '단거리 방공, 육군의 방공, 나아가 패트리엇 미사일 시스템의 현대화'가 아니다. 뮐너는 "탄도미사일 방어"라고 말했다.

8월 29일 프라하의 찰스 대학에서 행한 연설에서 숄츠 총리는 "공중 및 우주 기반 위협에 대한 방어와 관련하여 유럽에서 따라잡아야 할 것이 많다"고 말하며 범유럽 방공망의 중심에 독일의 비전을 제시했다. — 뮐너가 말한 것은 베를린에서 불과 328마일 떨어진 칼리닌그라드에 위치한 러시아의 이스칸데르 미사일의 위협 때문일 가능성이 높다.

숄츠 총리는 프라하에서 독일은 "앞으로 몇 년 동안 우리의 방공호에 매우 중요한 투자를 할 것이다. 이러한 모든 능력은 NATO의 틀 안에서 배치될 수 있을 것"이라고 말했다. 동시에 독일은 처음부터 폴란드, 발트, 네덜란드, 체코, 슬로바키아 또는 스칸디나비아 파트너와 같은 유럽 이웃 국가들이 원할 경우 참여할 수 있는 방식으로 미래의 방공망을 설계할 것이다.

그러나 이들 중 많은 국가는 수년간 자체 방공망을 구축해 왔으며, 러시아의 우크라이나 침공 이후 여름 동안 조달 계획을 강화했다.

- 폴란드는 사거리가 25km 이상인 MBDA의 일반 대공 모듈러 미사일(CAMM)을 이용한 단거리 방공 시스템을 갖추게 된다. 원래 2027년에 조달될 예정이었던 이 시스템의 두 개의 소방 모듈 중 첫 번째 모듈인 내러(Narew)는 이달 말에 인도될 것이며 두 번째 모듈은 연말에 인도될 것이다.

- 발트 3국 라트비아와 에스토니아는 지난 6월 30일 방공 시스템을 공동 조달하기 위한 의향서(LoI)를 체결했고, 9월 7일 에스토니아와 폴란드는 PIORUN 폴란드가 개발한 단거리 MANPADS을 공동 조달하기로 합의했다.

- 핀란드는 라파엘의 다비드 슬링과 IAI의 바라크 MX 등 두 가지 이스라엘 시스템을 하향 조정했다. 최종 결정은 2023년에 내려질 예정이다. 

- 네덜란드는 패트리엇 방공 시스템을 위한 GEM-T 미사일 96기를 1987년부터 네덜란드 군과 함께 사용하기를 원한다. 7월 말, 미국 국무부가 약 12억 달러 규모의 매각 제안을 승인했다고 발표되었다.

- 체코의 경우 이웃 슬로바키아에 방공망을 제공하는 데 도움을 주고 있다. JAS-39 그리펜 항공기는 이달 초 에어 폴리싱(대공 순찰) 임무를 수행하기 시작했고 슬로바키아의 새로운 F-16 전투기가 조기 퇴역하는 러시아 MiG-29를 대체하기 위해 운용되어야 하는 적어도 2023년 말까지 계속 그렇게 할 것이다.

그러나 뮐너 예비역 장군은 "당신은 항상 타협해야 하고 더 오래 걸릴 것이기 때문에 정치적 프로젝트를 염두에 두고 있지 않다"고 말했다. 하지만 동시에 다른 사람들도 참여하도록 초대됩니다." 그는 문제의 주변국들의 참여는 "나토에서의 의사결정 절차부터 재정적 참여, 심지어 자체 미사일 구매까지 다양할 수 있다"고 설명했다. 모든 것은 그들이 정치적으로나 군사적으로 어떻게 생각하느냐에 달려 있다고 말했다.

런던 국제 전략 연구소의 군사 항공 우주 수석 연구원인 더그 배리는 발표에서 "명확성이 부족하다"고 말하며 애로우가 비록 20억 달러 정도로 매우 비싸지만 단기적인 해결책이라면 "전략적인 무언가를 잃는 것보다 여전히 비용이 덜 들 것이다"라고 언급했다.

"이 모든 것이 어떻게 맞습니까? 배리는 "그것은 조각들이 없거나 잘못된 곳에 있는 직소 퍼즐과 같다"며 "베를린은 지상 기반 도입에 대한 환상적인 명확성의 역사를 가지고 있지 않다"고 덧붙였다.

뮐너씨는 "10~12년 전만 해도 아무도 동료 적과의 전쟁을 생각하지 않았다"고 설명했다. 국방부의 기획자들은 아프가니스탄 형태의 분쟁에 초점을 맞추고 있었고, 합리적인 공중 능력을 가진 적과의 전쟁에 대해서는 전혀 생각하지 않았다. 하지만 지금은 완전히 새로운 상황이고 우리의 영공을 방어하는 것이 명백한 가치가 되었기 때문에 독일은 무언가를 해야 합니다."

7월 중순, 숄츠의 연설에 앞서, 티에리 브레튼 EU 내부 시장 집행위원은 유럽 방어를 보완하기 위해 유럽 방공, 대전차 유도 미사일, 포탄, 카이사르 또는 크랍 자주포 같은 포병을 획득하는 등 유럽 방어에 대한 유럽 협력을 장려하기 위한 새로운 연구 개발 프로젝트를 목표로 하는 유럽 방위 기금을 보완하기 위해 5억 유로의 기금을 발표했다. 이는 독일이 방공능력을 개발하기 위해 관여하는 국가가 늘어날수록 이 기금에서 더 많은 돈을 받을 수 있다는 것을 의미하며, 공식적으로 "공통조달법을 통한 유럽 방위산업 강화법"(EDIRPA)이다. 그러나 뮐너는 숄츠의 발표와 EDIRPA 사이에 연관성이 있다고 생각하지 않는다고 말했다.

이 새로운 5억 유로의 도구에는 세 가지 목적이 있다.

- 첫째, EU 회원국들의 무기 재고 재건을 돕기 위해, 우크라이나에 너무 많은 것이 보내졌기 때문에 현재 위험하게 낮은 숫자에 도달하고 있다.

- 회원국들이 방어를 위해 거의 2,000억 유로의 추가 자금을 약속했음에도 불구하고, 투자는 순전히 국가 노선을 따라 이루어지게 되어 노력의 단편화, 상호 운용성의 결여 및 통합 유럽 방위 산업 기반을 조성하는 데 도움을 주려는 유럽 방위 기금의 목표에 대항하게 될 것이라는 우려가 있다. 그래서 이 기금은 회원국들이 협력하도록 격려하기 위한 당근이다.

- 유럽 산업이 현실에 적응하고 대륙에서 고강도 갈등의 복귀에 적응할 수 있도록 지원한다.

5억 유로의 기금은 2년(2023~2024년) 동안 사용할 수 있으며 회원국들의 협력을 유도하는 데만 사용될 수 있다. 유럽 위원회는 무기 자체를 구매하지 않을 것이다. 그 기금은 최소 3개국의 공동 인수 프로젝트를 지원할 것이다. 그리고 더 많은 회원국이 참여할수록 더 많은 재정적 지원을 받게 될 것이다. 자격은 유럽 방위 기금의 자격과 같을 것이다.

이 계획을 승인하기 위한 논의는 올 가을 유럽의회와 유럽이사회(정부들)에서 열릴 것으로 예상된다.