미 국방부, 본토 순항미사일 방어 계획 구체화

미 공군 고위 관계자는 "미 국방부가 순항 미사일로부터 미국 본토를 방어하려는 계획이 오랜 개발 기간을 거쳐 구체화되기 시작한 것은 최근까지 위협이 좀 더 먼 지역적인 것으로 인식됐기 때문"이라고 말했다.

NORAD 작전 부국장 폴 머레이 준장에 의하면, 북미항공우주방위사령부와 미 북부사령부는 순항 미사일로부터 미국 대륙을 효과적으로 방어할 수 있는 설계안을 마련하기 위해 몇 년 동안 그리고 두 개의 대통령 행정부에 걸쳐 노력해 왔다.

머레이 장군은 국방부가 2024년도 예산요구서를 작성하면서 중요한 의사결정기에 들어가는 것처럼 NORAD와 NORTHCOM은 미사일방어국, 합동공중미사일방어기구와 협의해 이 임무를 위한 설계 프레임워크에 대해 클로즈업하고 있다고 말했다.

머레이 장군은 지난 7월 14일 전략국제문제연구소(CSIS) 컨퍼런스에서 "디자인이 만들어지면 이제 나가서 디자인을 방어할 때가 됐다"고 말했다. 이는 부분적으로 아키텍처가 작동한다는 것을 증명하기 위해 모델링 및 시뮬레이션을 수행하는 것으로 해석된다.

그는 또한 "내 컴퓨터의 엄청난 수치, 이 기능들을 나에게 사줘"라고 말하는 것이 아니라, MDA 및 다른 업체와 협력하여 실험하는 것을 포함한 기능들을 입증해야 한다고 덧붙였다.

2022 회계연도와 2023 회계연도의 순항미사일 방어를 위한 예산은 적었으며, 노스콤을 포함한 전투 사령부는 기지 예산 요구보다는 소위 위시리스트에 개발을 위한 추가 자금을 배치하고 의회가 궁극적으로 달러를 공급하기를 희망했다.

순항 미사일 도전

지상공격용 순항미사일은 공중, 지상, 바다에서 발사할 수 있으며, 동력비행으로 낮은 고도를 비행하기 때문에 레이더로 탐지하기 어렵다.

탄도 미사일은 탐지, 추적, 결정, 행동에 더 많은 시간을 줄 수 있는 훨씬 더 일찍 탐지될 수 있다. 순항 미사일의 경우, 결정권자는 단 몇 분밖에 시간이 없을 수 있으며 순항 미사일의 살보는 다른 방향에서 공격할 수 있어 위협을 물리치는 접근 방식을 복잡하게 만든다.

미국은 북한을 포함한 적대국의 탄도미사일 방어에 주력해 온 반면, 러시아와 중국은 수십 년 동안 비핵 공격을 수행할 수 있는 순항미사일 개발에 투자해 왔다.

2019년 미사일방어검토회는 대등한 순항미사일에 초점을 맞출 필요성을 강조하며 국방부가 본토를 위한 순항미사일 방어권 획득 권한을 가진 조직을 추천하라고 지시했다. 지정 요건은 2017년 국방수권법에도 등장했지만, 국방부가 어떤 기구가 이 노력을 담당할지는 아직 결정하지 못했다.

획득 권한이 없다는 것은 예산절차에 걸림돌이 될 수 있다. 그리고 트럼프 행정부 동안의 예산 요구는 순항 미사일 방어에 착수하기 위한 것을 거의 포함하지 않았다. 조 바이든 대통령의 처음 두 예산에서, 그 임무는 순항 미사일 방어 킬 체인(kill-chain) 시연을 하는 것 외에는 거의 자금을 받지 못했다.

순항 미사일에 대한 방어 방법을 알아내려는 이전의 시도들은 장애물에 부딪혔다.

예를 들어, 2015년, 메릴랜드주 애버딘 시험장에서 순항 미사일 방어를 위해 평가되고 있는 대형 에어로스탯이 계류장에서 벗어나 펜실베이니아를 가로질러 표류했다. 긴 밧줄로 인해 송전선이 끊어졌고, 일단 아미시 시골의 나무숲에 착륙한 후, 감압하기 위해 주 경찰대의 총격을 받아야 했다.

JLENS 프로그램은 즉시 취소되었다.

CSIS의 비상근 수석 보좌관인 Peppi DeBiaso는 회의에서 토론회에서 "순항미사일로부터 보호하기 위해 미국의 어느 지역이 가장 중요한지에 대한 논의도 진행에 방해가 되었다"고 말했다.

 

모든 것을 보호하는 것은 불가능하다.

CSIS는 이 컨퍼런스에서 첫 선을 보인 보고서에서 모든 것을 보호하는 것은 불가능할 것이라고 말했다. 미 북부사령부 부사령관인 A.C. 로퍼 중장은 이날 행사에서 흘러나온 녹음에서 "길모퉁이마다 패트리엇이나 THAAD 포대를 배치하는 것은 실현 불가능한 일이고, 감당할 수 없는 일"이라고 말했다.

CSIS 보고서는 현재 이미 배치된 시스템을 사용하고 다른 작업을 수행하고 있는 센서와 레이더를 활용하여 조기 경고와 정보를 제공하여 탐지 및 의사결정을 지원하는 순항 미사일 방어 능력을 위한 제안된 아키텍처, 구현 계획 및 비용 추정치를 제시한다.순항 미사일 공격을 저지하다

CSIS 보고서의 설계는 3단계에 걸쳐 구현된 5개의 계층으로 구성된다. 이 요소에는 지상 레이더, 타워형 센서, 에어로스타트, 세 종류의 요격기, 지휘통제 작전 센터 및 이동식 공중 자산이 포함되며, 이 모든 비용은 149억 달러에 이를 것으로 예상된다. 단계별 운영 및 유지 비용은 178억 달러, 즉 20년 동안 327억 달러로 추산됩니다.

2021년 미국 의회 예산국(CBO)의 한 연구는 20년 동안의 취득 및 유지 비용이 770억 달러에서 4,660억 달러 사이로 추정되는 4개의 아키텍처를 개발하였다. CSIS는 CBO의 아키텍처 설계가 "방법론적 제약과 요소 선택에 의해 방해되어 취약하고 비용이 많이 드는 솔루션을 낳았다"고 말했다.

보고서 작성자들은 "어떤 무기체계도 완벽하지 않고, 완벽은 선의 적"이라고 인정하면서도 "한정적이고 불완전하더라도 충분하고 저렴한 방어는 상대편 계획을 복잡하게 만들고 억지력을 강화할 수 있다"고 덧붙였다.

 

Vista Rampart 그리고 그 너머

NORAD와 NORSTCOM은 순항 미사일 방어 개념을 더욱 개선하기 위해 3월과 4월에 비스타 램파트라는 전쟁 게임을 개최했다. 그 후 NORAD는 본부 밖의 설계를 전역 통합 전쟁 게임으로 가져갔다.

머레이 장군은 "방어체계를 어떻게 조직하고 훈련하며 장비를 갖추어야 할지를 포함해 다른 고려사항이 필요하다"고 덧붙였다.

아키텍처가 캐나다와 같은 동맹국 및 파트너와 더 넓은 방어 프레임워크에 어떻게 연계될지는 추가 조정과 분석이 필요할 것이다. 미국과 캐나다는 쌍방향 사령부를 통해 광범위하게 협력하고 있으며, 극지방에서 오는 공중위협을 탐지하기 위해 북극의 가장자리에 있는 북경보시스템을 포함한 능력들이 있다.

미 국방부는 또 괌에 미사일방어(MD) 능력을 구축하면 본토 순항미사일방어(MD) 능력을 어떻게 알릴지 예의주시하고 있다. 미사일 방어국은 탄도, 극초음속, 순항 미사일 공격과 다른 공중 위협으로부터 섬을 방어하기 위한 비교적 상세한 계획을 밝혔고, 그것을 건설하기 위해 향후 몇 년 동안 초기 개발과 야전 자금을 지원했다.

스탠 스타피라 미사일방어국 수석 설계자는 회의에서 "우리가 괌 건축물을 개발하고, 육군과 함께 일하고, 해군과 함께 일하고, 합동참모본부와 함께 서비스를 하면서, 우리는 그것으로부터 많은 것을 배울 수 있을 것이라고 생각한다"고 말했다. 그는 "CONUS(*미국 본토)의 제한된 지역을 방어하려는 시도와 같은 규모"라고 말했다.

JIAMDO 부국장인 토니 베렌스 대령도 같은 패널에서 작년 가을 합동 요구사항 감독위원회는 포트폴리오 관리 검토 과정을 통해 통합 방공 및 미사일 방어 우선 요구사항 문서를 승인했다고 밝혔다.

베렌스 대령은 "이 프로세스를 통해 IMD 요구사항을 결정하고 우선순위를 정할 수 있는 유연하고 전체적인 접근 방식이 가능해집니다. 그것은 전투 지휘부와 합동군이 우리가 통합형 미사일 방어 포트폴리오 우선 순위 목록, 즉 전체 IMD 기업에 대한 접근 방식을 개발하는 데 매년 검토할 수 있는 우선 순위 프레임워크를 확립했습니다."라고 했다.

그는 "이 목록은 고위 의사결정권자들이 예산 요구의 균형을 맞추고 국방부와 서비스 전반에 걸친 지원을 동기화하여 한국의 공중 및 순항 미사일 방어 같은 임무를 지원하는 것을 돕기 위한 것"이라고 말했다.

스타피라는 미 국방부가 순항미사일 방어 능력을 검토하면서 "많은 능력이 밖에 있다"며 "모든 서비스는 순항미사일을 방어할 수 있는 능력을 개발했다"고 말했다.

그러나 국방부가 이러한 모든 기능을 검토함에 따라 "이를 위해 서로 다른 산업 파트너의 자산을 어떻게 통합합니까?"라고 대답하기 위해서는 업계의 도움이 필요할 것이다.