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미 하원, 새로운 무기 이전 제한을 포함하여 국방 수권법 통과

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출처 https://www.defensenews.com/congress/202...trictions/

미 하원은 목요일 새로운 무기 이전을 제한하는 것을 포함한 수백 개의 수정안을 첨부한 후 8400억 달러 규모의 국방수권법을 329-101로 통과시켰다.


이 법안은 올해 지출액 대비 약 7%의 인상과 더불어 인권 잔혹행위에 연루된 주와 민병대에 대한 미국의 지원과 무기 이전을 축소하는 수정안을 포함하고 있다. 그리고 법안의 구체적인 제한은 향후 미국의 무기 판매와 터키, 사우디 아라비아, 이집트를 포함한 미국의 여러 동맹국들과 안보 파트너들에 대한 이전을 복잡하게 만들 수 있다.


제임스 맥거번 하원규칙위원장은 대량학살이나 국제인도법 위반을 저지른 정부에 대한 무기 판매와 이전을 금지하는 수정안을 추가했다.


그리고 민주당 캘리포니아주새라 제이콥스 의원은 이 단체들이 중대한 인권침해를 저질렀을 경우 1202조에 따른 미국의 자금지원과 비정규군에 대한 지원을 금지하는 수정안을 성공적으로 포함시켰다.


2018년 모스크바의 우크라이나 분리주의자에 대한 지원으로 마련된 1202조는 러시아와 중국 등 주변 경쟁자들을 저지하기 위해 특수작전부대가 회색지대 분쟁지역에서 비정규군을 무장할 수 있도록 허용하고 있다. 하원 국방 인가는 아시아에서 비정규군을 무장시키는 것을 목표로 이 당국들을 법으로 성문화하고 2023 회계연도의 1202조 예산을 22 회계연도의 1,500만 달러에서 2,500만 달러로 늘릴 것이다.


루벤 갈레고 하원 특별작전위원회 위원장은 지난달 디펜스뉴스와의 인터뷰에서 "유럽에는 많은 1202 프로그램이 있지만 인도 태평양 사령부에는 거의 없습니다."라고 말했다. "1202 프로그램은 억지력을 만드는 데 정말 중요한 힘의 승수가 될 수 있고, 그것이 우리가 확장할 수 있는 기회를 확실히 하기 위해 그것을 넣은 이유입니다."


하원은 또 터키가 기존 전력을 업그레이드하기 위해 록히드마틴으로부터 60억 달러 상당의 블록 70 F-16 전투기 40대와 현대화 키트 80여 대를 구매하는 계획을 복잡하게 만들 수 있는 수정안을 244대 179로 가결했다.


그 수정안은, 의원들에 의해 소개되었다. 민주당 뉴저지주 프랭크 팔론 의원과 민주당 뉴햄프셔주 크리스 파파스 의원은 터키가 판매를 진행하기 전에 F-16을 사용하여 그리스 영공을 침범하지 않도록 조 바이든 대통령에게 "구체적인 조치에 대한 상세한 설명"을 제출할 것을 요구할 것이다. 바이든 부통령은 앙카라가 스웨덴과 핀란드의 동맹 가입에 대한 반대를 철회하자 지난달 마드리드에서 열린 NATO 정상회의에서 매각에 대한 지지를 표명했다.


바이든 대통령은 이번 주 중동 순방길에 올랐으며, 그곳에서 무함마드 빈 살만 사우디 왕세자를 만날 예정이다. 예상되는 무기 발표가 없는 가운데 하원 국방수권법 개정안도 이 의원이 별도로 발의했다. 민주당 버지니아주 제리 코널리 의원은 리야드가 국내외 반체제 인사들을 겨냥하지 않을 때까지 사우디에 대한 향후 공격용 무기 판매를 제한할 예정이다.


민주당 뉴저지주 톰 말리노프스키 의원이 법안에 첨부한 또 다른 수정안은 바이든이 카이로가 2017년 러시아 제재법을 준수하고 있고 미국 시민이나 합법적 영주권자들을 부당하게 억류하고 있지 않다는 것을 증명하지 않는 한 올리버 해저드 페리급 유도 미사일 호위함 두 척의 이집트 이전을 막을 것이다.


무기 이전을 제한하는 개정안은 1961년 이후 매년 의회가 통과시킨 국방수권법안을 위해 하원이 검토했던 650개 개정안의 극히 일부에 불과하다.


하원은 650개 수정안의 대부분을 통과시켰지만, 민주당 캘리포니아주 바바라 리 의원이 제출한 국방예산 1000억 달러 삭감 수정안은 78대 350으로 부결시켰다. 바바라 리 의원은 또한 , 또한 바이든 행정부의 국방 예산안에 대한 370억 달러 증액안을 철회하기 위해 제안된 또 다른 수정안에 대해 151대 277로 패했다.


중도 성향의 민주당 의원인 버지니아주의 엘레인 루리아와 메인주의 재러드 골든은 지난달 군사위원회가 법안을 57대 1로 앞당기기로 의결했을 때 수정안으로 370억달러의 최고액 인상안을 상정했다. 이 수정안은 또한 9척의 연안 전투함을 퇴역시키려는 해군의 계획을 함대 내 고장과 연간 5,900만 달러의 유지비 때문에 좌절시켰다.


현재의 승인법안에 따르면, 해군은 4척의 연안 전투함만 퇴역시킬 수 있다. 애덤 스미스 D-워시 군사위원장은 해군이 9척의 함정을 모두 퇴역시킬 수 있도록 하는 수정안을 추가하려고 했으나 208대 221의 투표에서 가까스로 실패했다.


하원 해상 전력 위원회의 최고 공화당원인 버지니아의 롭 위트먼은 해군이 퇴역한 연안 전투함을 미국의 동맹이나 안보 파트너에게 양도하도록 요구하는 자신의 수정안을 성공적으로 추가했다. 대만은 해군이 퇴역할 예정인 연안 전투함 구입에 관심을 표명했다.


민주당 텍사스주 Marc Veasey 의원에 의해 추가된 수정안은 해군이 F-35C 전투기 3대를 추가로 구매하도록 3억5400만 달러를 승인할 것이다.


법안은 또한 8척의 새로운 전투함(버지니아급 잠수함 2척과 유도탄도미사일 구축함 3척 포함)의 구입을 허가하고, 컬럼비아급 탄도미사일 잠수함과 B-21A 폭격기 프로그램에 전액 자금을 지원하고, 에이브럼스 전차 44대와 스트레이커 차량 102대의 개량 그리고 61대의 F-35A, B&C 합동 타격 전투기 구입을 위한 자금을 지원한다.


하원은 스미스의 또 다른 수정안을 채택하여 우크라이나를 위해 매년 최대 5억 달러의 중요한 군수품 조달 기금을 조성하였다.


그럼에도 불구하고, 이 조항들 중 몇 개가 최종 국방 인가에 법이 될지는 여전히 불투명하다. 상원은 빠르면 9월까지 승인법안을 표결에 부칠 계획이며, 특히 중요한 중간선거 해에 의원들이 그들의 의석을 유지하기 위해 선거운동을 하기 때문에 양원 모두 회의에서 그들의 경쟁법안을 조정해야 할 것이다.

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