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전략 미 공군은 386개 비행대 계획에서 멀어지면 안된다.

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출처 https://breakingdefense.com/2022/05/the-...he-future/

불과 몇 년 전 미 공군이 386개 비행대를 보유하는 목표를 세웠다. 그러나 이미 그 숫자는 과거의 유물처럼 느껴지며, 공군 지휘부는 분명히 과거에서 멀어졌다. 이 새로운 기고에서 Mitchell Institute의 Doug Birkey는 서비스가 해당 숫자에 대한 연구를 존중해야 하며 포기해서는 안 된다고 주장하고 있다.


미 공군이 386개 비행대에 대한 요구 사항을 발표한 지 4년이 지난 지금, 공군이 직면한 실제 요구 사항은 훨씬 더 분명하다. 러시아는 유럽에 침공을 시작했고, 중국은 태평양에서 더 세게 압박하고, 이란은 핵공격에 가까워지고, 북한은 더 발전된 장거리 미사일을 개발하고 있다.


그러나 공군 예산은 수용력을 늘리는 것이 아니라 축소할 태세다. 오늘날 공군 지도자들도 386개 비행대 요구 사항에서 공개적으로 멀어지고 있다. 그것은 실수이며 의회가 시정 조치를 취해야 한다.


공군은 2018년 국방전략 요구사항을 충족하기 위해 필요한 병력구조에 대한 객관적 평가를 발표했다. 의회는 실제로 필요한 것보다 대통령의 예산이 허용할 수 있는 병력 구조에 주로 초점을 맞춘 공군 지도자들의 증언에 오랫동안 좌절했기 때문에 이 평가를 명령했다. FY18 국방 수권 법안의 섹션 1064는 임의의 예산으로 방해받지 않는 "국가 안보 전략을 항공기 인벤토리에 연결하는 공군의 전력 규모 구성을 식별"하기 위해 3개의 개별 연구를 지시하도록 국방부 장관에게 지시함으로써 이 문제를 해결하려고 했다..


이 세 가지 평가 각각은 386개 이상의 작전 비행대를 산출했다. 공군의 기관 관료들은 현재의 예산으로 감당할 수 있는 것보다 더 많은 병력이 필요하다는 사실을 인정하는 것을 불편해한다. 다른 지점은 이러한 사고 방식으로 고통받지 않는다. Michael Gilday 해군 참모총장이 예산에 의해 설정된 제약 조건에서 운용하더라도 더 큰 함대가 어떻게 이상적일 수 있는지에 대해 언급한 방법을 참고하자. 이러한 통찰력은 의회와 미국 국민이 위험을 이해하고 추가 자원의 필요성을 고려하는 데 도움이 돤다.


공군이 실제 요구 사항을 인정하는 것을 장기간 꺼리는 것이 현재 현대사에서 가장 작고, 가장 오래되고, 준비가 덜 된 군대를 배치하는 주요 이유다. 28년 동안 공군은 육군과 해군보다 적은 자금을 지원받았다. 실제로 Mitchell Institute의 향후 분석에 따르면 2001년 이후 육군만 공군보다 1조 달러를 더 받았다.


낡고 규모가 작은 군대의 결과는 참혹하다. 유능한 적과 전투원 지휘관이 충분한 공군력 부족으로 전시 전략을 실행할 수 없는 노인 제트기에 묶인 결과다.


이러한 현실을 감안할 때 공군 지도자들은 더 많은 역량과 현대적인 역량을 주장할 분명한 사례를 가지고 있다. 30년 동안 현대화를 미룬 2020년대는 공군을 B-21, F-35, 센티넬 ICBM, HH-60W, KC-46, T-7 등으로 리셋하는 10년이었다. 그러나 자금 조달은 이 재설정과 일치하지 않는다. 올해 예산 요청은 F-35A 구매를 33대로 줄이고 교체품이 운용을 시작하기 몇 년 전에 F-22 및 AWAC와 같은 레거시 유형을 폐기하려고 한다. 나중에는 더 심해진다. 공군은 앞으로 5년 동안 약 1,500대의 항공기를 철수할 계획이지만 약 500대만 구매할 계획이다. "No Bucks, No Buck Rogers"라는 말이 있듯이.


최근 인터뷰에서 프랭크 켄달 미 공군장관은 "나는 최종 전력이나 편대, 비행기를 세는 데 집중하지 않는다"고 말했다. 대신 그는 "공격을 격퇴하기 위해 지원해야 할 작전을 수행하는 능력"에 집중할 필요가 있음을 강조했다.


문제는 장관과 다른 공군 지도자들이 언급한 강화된 능력이 대체로 야심찬 것이며 대부분은 2030년대가 되어서야 실전에 투입될 것이라는 점이다. 그때까지 386개 비행대 계산에 사용된 기술 고려 사항은 거시 전략과 마찬가지로 동일하게 유지됩니다. 차세대 Air Dominance 전투기 및 폭격기 및 전투기 호위 역할을 하는 첨단 무인 대응 시스템과 같은 시스템은 훌륭한 아이디어이며 추구해야 하지만 여전히 대체로 개념적이다. 공군은 현재와 2030년대에 전략군 구조의 격차를 줄이는 실질적인 능력을 추가해야 한다.


이는 F-35, B-21, KC-46 및 T-7과 같은 새로운 기능에 대한 구매를 늘리거나 생산에 임박했음을 의미한다. 이것들은 미래의 시스템만큼 발전되지는 않았지만 교체할 구형 시스템보다 훨씬 낫다. 현재 사용 중이거나 앞으로 몇 년 안에 사용하게 될 것이다. 열망적인 솔루션은 대량으로 배치되기 전까지 향후 10년 동안 중국의 침략에 영향을 미치지 않을 것이다.


Kendall은 미래의 솔루션을 실현하고 싶어하는 것이 옳지만 이를 달성하려면 숨을 쉴 여유가 필요하며 이는 공군을 지금 건강하게 만드는 것을 의미한다. 그리고 솔직히 말해서, 이러한 새로운 기능이 준비되더라도 복잡한 프로그램의 획득 이력은 목표 생산일에 개입하여 싸울 준비가 되어 있다고 가정할 수 없는 것과 같다.


국방부가 외부 요인으로 구성된 예산으로 운영되는 현실에 모두가 공감해야 한다. 그러나 초점이 진정한 발전된 위협에 있다면 공군은 지금 필요한 투자를 축소하고 미래에 따라잡기 위해 노력할 여유가 없다. 미래에 대한 꿈의 시트를 위해 오늘 전달할 수 있는 것을 단축하는 것은 현재 존재하는 힘의 취약성과 수요 범위를 고려할 때 위험한 과정이다.

 

 

Douglas A. Birkey는 공군 협회(Air Force Association)의 미첼 항공우주 연구소(Mitchell Institute for Aerospace Studies)의 전무이사다.


 






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