기록적인 방위예산에도 불구하고, 일본 방위산업계는 어려움 겪고 있어

일본 북부 홋카이도 섬에서 최근 사격 훈련을 통해 수십 대의 90식 전차 (규마루)는 일본이 전략적 위협에 대한 방어를 강화함에 따라 국내외적으로 직면한 도전을 잘 보여준다.

일본의 전략적 초점이 북쪽의 러시아에서 중국 전투기와 해군 함정의 공격과 북한의 미사일 발사와 관련된 남쪽으로 더 이동함에 따라 일본 자위대는 미국 무기 제조업체들이 판매하는 보다 발전된 항공기와 무기들을 필요로 한다.

미쓰비시, IHI, 가와사키 중공업과 같은 일본의 대형 방산업체들은 20세기 전차, 항공기, 선박을 팔기 위해 고군분투하고 있다. 그들은 노드롭그루만이 만든 트리톤 무인항공기와 보잉의 Echo Voyager 잠수정 시장에서 군용으로 사용할 수 있는 더 나은 기술을 개발할 필요가 있다.

이와 같이, 일본의 국제 무기 판매는 결코 실제로 증가한 적이 없다. 높은 가격, 노후화된 기술, 부족한 정부 지원으로 경쟁력이 떨어지자 일본의 무기 제조업체들은 점점 더 사업에서 손을 떼고 있다.

미쓰비시중공업이 만든 덩치가 큰 규마루(*90식) 전차는 30년 전 첫 선을 보였고, 미국 수륙양용 돌격차 등 공공도로 주행이 가능하고 수륙양용 능력을 갖춘 가볍고 더 많은 이동형 장갑차로 교체되고 있다.

사토 헤이고 홋카이도 다쿠쇼쿠대 교수는 "일본이 기술이 발달해 있고 심각해지기만 하면 빠르게 따라잡을 수 있고 장비 판매를 시작할 수 있다고 생각할 수 있지만 이는 잘못된 생각"이라고 말했다. 문제는 일본의 방위제품이 1등급이 아니라는 점이다. 아무도 2등급이나 3등급 제품을 더 비싸게 사는 데 관심이 없다고 말했다.

일본은 침체된 국내 방위산업에 활력을 불어넣고 우방국과의 공동 기술 연구개발 및 판매를 촉진하기 위해 2015년 방위장비청(Acquisition, Technology and Logistics Agency, ATLA)를 신설했다. 그러나 정부가 판매를 촉진하는 대신 미국에서 고가의 티켓 구매를 늘리면서 국내에서의 이익은 줄어들었다.

일본은 세계 12위의 무기 수입국으로, 전 세계 2.2%의 점유율을 가지고 있다. 세계 연구 기관인 스톡홀름 국제평화연구소의 최근 조사에 따르면 대부분의 구매는 동맹국인 미국으로부터 이루어지고 있다.

방위성이 매년 구매하는 장비 2조엔(미화 177억 달러) 중 상당수는 미국의 대외군사판매 프로그램을 통해 이뤄진다. 중국과 북한에 대한 방어 강화를 위해 일본이 F-35 스텔스 전투기, 미사일 요격미사일 등 고가의 장비를 발주한 2014년 1906억엔에서 2019년 7013억엔으로 3배 이상 증가했다.

국방부 관계자는 값비싼 미군 제트기와 기타 장비들에 대한 논쟁으로 인해 국방력 개혁에 진전이 늦어지고 있다고 말했다.

일본은 당초 미국의 예상치보다 2배 늘어난 F-15 전투기 수십대 업그레이드 비용을 5520억엔에서 3970억엔으로 낮춰 협상했다고 이들은 밝혔다. 비용 절감을 위해 일본은 미국의 장거리 대함 순항미사일을 사용하려던 당초 계획에서 국산 단거리 공대지 스탠드오프 미사일로 전환했다고 그들은 밝혔다.

홋카이도 훈련의 육자대 관계자들은 그들이 얻을 수 있는 모든 장비를 가져갈 것이라고 말했다. 한 관리는 그의 위장복이 확실히 여전히 일본제라고 농담을 했다.

일본이 아시아의 많은 부분을 정복하려고 했던 2차 세계대전에서 완전히 패배한 것은 많은 일본인들이 군사력을 경계하게 만들었다. 전후 헌법은 무력 사용을 자기 방위로 제한하고 있으며 무기 수출 금지는 2014년에야 해제되었다.

게다가, 일본 과학자들은 군사적 목적으로 사용될 수 있는 기술의 연구개발에 관여하는 것을 꺼리는 경향이 있다.

방위장비청이 출범한 이후 일본은 필리핀에 단 하나의 완제품인 감시레이더만을 판매했다. 우선 조종사 훈련과 함께 중고 TC-90 훈련기 5대와 UH-1H 다목적헬기 부품 4만개를 나눠줬다.

2016년 호주가 디젤 잠수함 12척을 개발하기로 프랑스를 선택하면서 소류급 잠수함 기술의 획기적인 판매 가능성은 무산됐다. 650억 달러 규모의 이 계약은 최근 호주가 영국 및 미국과 맺은 AUKUS 협정에따라 핵잠수함으로 전환하면서 무산됐다.

US-2 신마이와 산업은 인도에 12대의 해상 항공기를 판매하기 위한 협상이 가격 이견으로 지연되고 있다. 일본은 태국으로 레이더를 수출하고 인도네시아로 호위함도 수출하려 했으나 실패했다.

후발주자로서 일본은 FMS 프로그램과 다른 주요 수출국들에 대한 미국의 마케팅과 기술 이전 전문지식이 부족하다.

Janes의 Jon Grevatt 인도-태평양 연구 및 분석 책임자는 최근 온라인 행사에서 "일본은 방위 플랫폼의 마케팅과 홍보에 더 경쟁적이고, 더 적극적이며, 또한 고객들과 더 적극적으로 참여할 필요가 있다"고 말했다.

정부와 업계가 완전히 포기한 것은 아니다. 일본은 장거리 지대공 순항미사일을 독자 개발 중이며, 중국의 군사력 증강이 사이버공간과 우주공간으로 확대되면서 국방부가 인공지능(AI) 운용 자율주행차, 초음속 비행 등 '게임 체인지' 기술 연구개발을 본격 추진하기 시작했다.

전문가들은 일본이 드론, 위성 별자리, 전자 공격에 대비한 기술 개발에 박차를 가해야 한다고 말한다. 문부성은 이 같은 연구비를 마련하기 위해 2022년 4월부터 올해보다 38% 늘어난 사상 최대인 2910억엔의 예산을 요청했다.

일본도 2035년경 노후화된 F-2 기단을 대체하기 위해 미국, 영국과 함께 차세대 F-X 전투기 공동 개발을 추진하고 있다. 일본과 영국은 최근 미래의 전투기 엔진 시험기를 공동으로 개발하고 다른 공중전 기술과 서브시스템에 대한 작업을 탐구할 계획을 발표했다. 이 프로젝트에는 일본의 미쓰비시, IHI, 영국의 롤스로이스, BAE 시스템 등이 포함되어 있다.

방위산업체들이 떨어져 나가면서 시간과의 경쟁이다.

야마다 유 일본 경제 연맹 방위산업 담당 선임 매니저는 방위 관련 사업을 하는 회원사가 60개로 최근 몇 년간 10개 정도 줄었다고 말했다.

대표적인 건설장비 업체인 고마쓰사는 업그레이드가 국방부 요건을 충족하지 못하자 장갑차 개발과 생산을 중단했다. 한때 7대 공급사였던 고마쓰는 현재 공급사만 유지하고 있다. 여전히 탄약은 만들고 있다.

지난 3월 미쓰이 E&S조선은 군함 사업부를 일본 최고의 건설업체인 미쓰비시에 매각했다. 주요 전자 및 화학 물질 제조사이자 군용기 사출 좌석의 공급사인 다이켈은 이익을 내지 못하는 방위 사업을 포기하고 자원을 다른 곳에 투자하고 있다.

스미토모중공업은 장기적인 전망이 어둡다는 이유로 5.56㎜ 기관총 생산을 중단했다.

야마다 매니저는 "이 같은 추세가 지속되면 군수산업과 방위산업 모두 공급 문제, 비용 증가, 품질 우려에 직면할 수 있다"고 말했다. 공급망은 1~2년 만에 재건될 수 없다. 업계는 다소 어려운 상황에 직면해 있습니다"라고 그는 말했다.

방위장비청은 이메일 성명을 통해 기업들이 철수함에 따라 국내 방위산업 기반을 유지하는 것이 "과제"라고 인정했다. 이어 "철수 시 핵심 협력사의 기술력이 상실되지 않도록 사업이 원활하게 성공하도록 해야 한다"고 강조했다.