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EU 무기 수출제제에 대한 독일의 제안이 힘든 싸움에 직면

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출처 https://www.defensenews.com/global/europ...ll-battle/

유럽연합(EU)의 무기수출 정책에 대한 독일 새 정부의 초점은 이번 주 프랑스 관리가 프랑스 정부가 이 문제에 대한 국가적 발언권을 양보할 의사가 없음을 시사함에따라 난항을 겪고 있다.


지난 달 집권 사회민주당, 녹색당, 자유민주당의 연정 합의에서 베를린발 발언이 튀어나왔다. 이 문서는 국방과 외교 정책을 포함한 새 정부의 의제에 대한 일종의 플레이북이다.


녹색당은 현재 안날레나 배르복과 함께 외무부를 이끌고 있으며 무기수출 논쟁은 독일-프랑스 국방관계에 마찰을 빚어온 역사를 가지고 있다.
미래 전투 공중 시스템 기술에 대한 수출 조건에 대한 논쟁은 몇 년 전 그것이 시작되기도 전에 거의 그 프로그램을 가라앉힐 뻔 했다.


프랑스 국방부의 국제 관계 및 전략 담당 국장 Alice Guitton에 따르면, 수출 결정을 순수한 국가적 문제로 유지하려는 프랑스의 입장은 변함없다.


그는 지난해 12월 16일 파리에서 가진 기자회견에서 EU 차원의 의사결정권을 강화하기 위한 어떠한 노력도 "큰 어려움"에 직면할 것이라고 말했다. 그녀는 이 블록의 설립 서류는 해외 무기 판매에 관한 "국가적 특권"을 보장한다고 덧붙였다.


독일 새 정부가 이 문제에 대한 협상을 얼마나 강력하게 추진하려는지는 미지수다. 연립 협정은 표현에 있어 다소 부드러우며, 베를린의 집권당이 유럽 파트너와 "보다 구속력 있는 규칙"으로 제한적인 수출 정책을 "조정"하는 것을 목표로 한다고 말했다.  이 법안은 또한 독일의 무기 수출 체제를 EU의 공통된 입장을 본뜬 단일 법률로 개편하려는 목적을 열거하고 있다. 이러한 입장이 2008년부터 명부에 올라 있지만, 회원국은 개별 판매 사례에서 이를 따를 의무가 없다.


독일 베를린에 본부를 둔 독일 외교위원회의 크리스티안 뮐링은 국방기술 수출에 대한 디폴트 허가 또는 디폴트 금지 사이에서 오락가락하기 때문에 혼란스럽다고 설명했다.


프랑스 방위산업은 역량이 국가무력 수요를 초과해 수출에 의존하고 있다. 그러므로 정부는 이집트나 브라질과 같이 이념적으로 EU나 나토 정부의 가치를 기반으로 하지 않는 국가들에 정기적으로 판매를 하고 있다.


예를 들어, 예외는 베를린의 의사 결정에서 상당한 수준의 비밀에 의해 종종 보호되지만, 인권 침해의 역사가 있는 정부에 무기를 수출하는 것에 있어서 독일은 다른 EU 회원국들보다 더 제한적이라고 여겨진다.


브뤼셀이 운영하는 더 제한적인 무기 수출 정책을 지지하는 사람들은 이러한 조치가 중국이나 러시아의 정책에 맞서 싸우는 외침으로 말하는 경향이 있는 민주주의 가치 지도자들에 대한 명백한 모순을 제거할 것이라고 주장한다. 


뮐링에 따르면 독일만으로는 이를 위한 새로운 장을 열 수 없을 것으로 보인다. 그는 "베를린은 가치관이 외교정책을 전적으로 이끌게 한다면 국제무대에서 중요한 영향력을 잃게 될 것"이라고 주장했다. "우리는 정말로 우리의 가치를 강요했을 것이다"라고 그는 말했다. "하지만 그것은 집에서만 적용될 것이다."

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