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사우디, 자국 방위산업 역량 강화중

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출처 https://www.defensenews.com/opinion/comm...e-backlog/

트럼프 대통령은 자신의 첫 해외 순방길에 사우디에 대한 미국산 군사장비에 대한 놀라운 해외 판매를 발표했다. 거의 2년후, 새로운 거래의 대부분은 공식 문서로 바뀌지 않았고 계약은 적었다. 이런 단절은 대통령에 대한 국내의 더 많은 비판을 위한 사료로 사용되었지만, 사우디의 무기 구매에 대한 장기적 관찰을 통해 발표와 적절한 성과 사이에 격차가 있는 것은 놀라운 것이 아니다.


그러나, 지역 군사 지도자들과 업계 임원들은 다가오는 국제 방위산업 전시 컨퍼런스 IDEX를 위해 모이므로, 오랫동안 기다린 장애를 제거하고 앞으로 더 신속하게 움직일 준비가 되었을 것으로 보이는 신호가 있다. 서방 회사들은 그들에게 익숙한 방식으로는 이익을 얻을 수 없지만 이억을 얻을 준비가 되어 있다.

 

사우디는 최근 몇달간 특별한 해외의 조사를 받았지만, 왕국은 국내 국방 하드웨어와 서비스 산업 육성을 통해 경제 다각화를 추구하는 비전 2030 개혁을 추진하는 것을 게을리하지 않았다.


터키와 인도를 비롯한 다른 지역 강국들과 마찬가지로 사우디는 미국와 유럽 방산업계가 수십년 동안 누려온 전통적인 공급자-소비자 관계에 더이상 만족하지 않고 있다.


앞으로, 중요 방위 거래는 단순한 노동, 일상적인 유지관리 및 (때로는 구현된) 과거의 상쇄(offset) 프로그램을 뛰어넘어 현지 기업과의 일감 공유를 요구할 것이다. 숙련된 인력으로 진정한 토착 방위산업을 구축하기 위해 사우디는 의미있는 생산 및 유지 노하우와 함께 적지않은 기술 이전을 요구할 것이다.


이 변화를 제도화하는 중요한 단계는 2017년 5월 트럼프 대통령 방문과 동시에  Saudi Arabian Military Industries사를 설립하면서다. 군수품과 지상, 해상, 그리고 공중 그리고 전자시스템을 다루는 사업 단위로 나뉘어진 SAMI는 새로운 솔루션, 국내 생산능력 및 유지 서비스를 개발하려는 야심찬 목표를 설정했다.


사우디 정부는 더 큰 정부의 조정과 감독을 위한 필요성을 인식하고 군사 사업 총국(General Authority for Military Industries)을 만들었다. 국방부와 별도로 이 기구는  연구 및 개발 그리고 도입에 대한 광범위한 권한을 가진다. GAMI는 또한 현지화 및 상쇄 요구조건을 감독하며, 사우디의 방위산업 환경을 탐색하고자 하는 서방 방산기업체에 또하나의 접점을 제공하게 된다.


이 진화하는 환경에 직면한 동맹국 정부들과 국제적인 방산 계약자들은 때로 적응하고 대응하는데 어려움을 겪을 수 있다. 두 조직이 충분한 직원 또는 지도부가 없이 사실상 소규모 조직으로 세워진 것은 도움이 되지 않는다.


지연과 관성으로 인해 미국 방산업체들은 신중하고 완강한 미국 정부 관계자들이 조치를 취하도록 경고를 울리고 있다. 비슷하게, 작년에 사우디와 무관한 무기 판매를 취소시키로한 스페인의 결정은 SAMI와 함께 5척의 Avanti 코르벳을 공동으로 생산하려던 계획을 거의 무산시켰으며 - 이것은 새로운 국방-산업 접근법을 전형적으로 보여주는 것이다.


2017년 말까지 경험많은 라인메탈 임원이 SAMI를 이끌도록 임명되었고, 보고서는 사우디 방산기업들의 다양한 업무 통합이 점차 효과를 내고 있다는 보도가 나왔다. 관련 항공우주, 국방 및 보안부서(예 TAQNIA)를 가진 정보 산하 사업 개발사들도 수행이나 따로 두어야 한다는 압박을 받고 있다.


GAMI는 최근 오랫동안 진행된 계약을 이행하기 위해 인력과 경영진을 배치한 것으로 보이며, 왕국의 새로운 사업화 정책을 실천하는데 투입되고 있다. 예를들어, 국방부는 해외 계약자들이 계약 금액의 50% 이상을 현지화 계약에 투입해야한다는 규정을 개정했다.


동시에, 트럼프 행정부는 해외에 대한 미국의 무기 판매를 지원하고 UAV 및 기타 제품과 관련하여 걸프지역 사업을 위해 미국 기업들이 경쟁할 수 있는 능력을 제한했던 미국의 수출통제 장치를 변경하는데 역점을 두었다. 유럽 지도자들도 마찬가지로 세계 방위 판매를 촉진하기 위한 노력을 재개했다.


전반적으로 사우디 왕국의 방위 기구의 정교함과 유효성의 증가는 서방 방산업체에 긍정적인 뉴스로 작용한다. 문제는 미국 정부가 국내 콘텐츠와 고용을 극대화하기위해 보다 면밀한 조사를 하고 있다는 것이다.


동시에, 사우디는 더 많은 자국 일자리를 요구하는 것 외에도 장기적인 방어 능력 건설에도 요구하고 있다. 이를 통해 미국과 유럽 기업들은 사우디 고객과 정부, 입법부 그리고 일반 국민 모두 이런 매출의 "윈-윈" 측면을 분명히 해야한다. 다행스럽게도, 대부분의 경우 사우디의 일자리는 이런 국방 수출에 의해 창출되는 고용을 대체하기 보다는 추가하게 될 것이다.


이와 대조적으로, 러시아와 중국을 포함한 외국 경쟁자들에게 중요한 방위 계약을 전하는 확실한 방법은 최대한의 자국 업무공유와 최소한의 기술이전을 주장하는 것이다.


역풍에도 불구하고, 서방 회사들은 사우디에서 변화가 진행됨에 따라 이익을 얻는다 : 더 많은 거래가 더 빠르고 더 많은 수익을 창출하며 국방 분야에서 더 많은 고용을 할 수 있게 된다. 어느 기업이 가까운 미래에 사우디 국방 무역의 주류가 될 조직, 프로세스 및 비지니스 환경에서 가장 빨리 적응할 수 있가가 관건이다.
 

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